Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А59-3960/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Южно-Сахалинск Дело А59-3960/2017

02 ноября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года. В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1076501002005 ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>) к закрытому акционерному обществу «Дальморепродукт» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>) о досрочном расторжении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.10.2017;

от ответчика: не явился,



У С Т А Н О В И Л:

Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – СКТУ, Управление, истец) обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Дальморепродукт» (далее – ЗАО «Дальморепродукт», ответчик) о досрочном расторжении договора № 65/ДДЭ/00814 от 13.12.2008 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.


В обоснование иска указано, что в нарушение условий указанного договора ответчик в течение двух лет подряд 2015 и 2016 годах не производил добычу водных биологических ресурсов, что в соответствии с пунктом 9 договора и статьей 450 Гражданского кодекса РФ является основанием к его расторжению.


Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания по делу согласно ст. 123 АПК РФ был извещен надлежащим образом.


Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


Из материалов дела судом установлено, что 13 декабря 2008 года между Федеральным агентством по рыболовству (агентство) и ЗАО «Дальморепродукт» (пользователь) был заключен договор №65/ДДЭ/00814 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (объект - терпуг, район промысла Северо-Курильский, доля – 0,117 %).


В соответствии со статьей 33.1. Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона – орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.


Промышленные квоты распределяются юридическому лицу на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добыч (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за юридическим лицом (пункт 2 договора).


Приказами от 03.12.2014 № 931 и от 10.12.2015 № 926 распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на 2015 – 2016 годы.


В силу пункта 3 раздела II договора № 65/ДДЭ/00814 Агентство осуществляет контроль за освоением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных юридическому лицу, контроль за соблюдением юридическим лицом правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и условий договоров, контроль за представлением юридическим лицом статистической отчетности о добыче (вылове) им водных биологических ресурсов.


Согласно пункту 4 раздела II договора пользователь осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной договорами долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства РФ, международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий договоров, осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Из сведений статистических отчетов, полученным от Сахалинского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», следует, что освоение ЗАО «Дальморепродукт» квот добычи (вылова) биологических ресурсов составило: в 2015 году - 0 тн при выделенной квоте 36,816 тн, в 2016 году - 0 тн при выделенной квоте 33,104 тн.


В адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости исполнения условий договора: № 05-14/3157 от 17.06.2015; № 05-14/4364 от 2007.2015; № 05-14/6611 от 01.12.2015 (получено ответчиком 26.12.2015) №05-14/2681 от 04.07.2016 (получено ответчиком 15.07.2016); № 05-14/6568 от 07.12.2016 (получено ответчиком 14.12.2016), № 05-14/6725 от 08.12.2016 (получено ответчиком 21.12.2016), СКТУ проинформировало ЗАО «Дальморепродукт» о том, что последнее нарушает условия договора, им не осваиваются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.


Предложением (Претензией) от 28.06.2017 № 05-14/3853 «О расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» СКТУ направило в адрес ЗАО «Дальморепродукт» соглашение о расторжении договора № 65/ДДЭ/00814 от 13.12.2008 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с требованием в течение 10 дней с момента получения подписать соглашения и вернуть один экземпляр в адрес Управления.


Не исполнение ответчиком требований о расторжении договора послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.


Согласно пункту 8 раздела IV договора по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


В силу пункта 9 раздела IV договора договор расторгается до окончания срока его действия по решению органа государственной власти о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае:

б) если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее 50% примышленных квот и прибрежных квот.


В соответствии с требованиями статей 450 и 451 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и договором. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном его нарушении другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.


Согласно статье 33.5 Закона о рыболовстве договор пользования водными биоресурсами может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.


В частности, согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекращается органом государственной власти, осуществляющим свои полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется пользователем в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.


В пункте 11 раздела 5 контрактов стороны предусмотрели, что сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.


В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Ответчик не представил суду доказательств о невозможности исполнения обществом условий договора в спорный период, иных доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществления рыбопромысловой деятельности.


Вместе с тем, ЗАО «Дальморепродукт» в 2015 - 2016 годах осуществлена добыча (вылов) водных биологических ресурсов в объеме менее 50% от выделенных квот на их добычу (вылов).


Кроме того, как следует из представленных в материалы дела сведений статистических отчетов, полученным от Сахалинского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», ответчиком по состоянию на 24 октября 2017 года освоено 0 % квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2017 году.


При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора от 13.12.2008 года № 65/ДДЭ/00814 подлежат удовлетворению.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой истец освобожден по закону.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Иск Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.

Договор от 13.12.2008 № 65/ДДЭ/00814, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и закрытым акционерным обществом «Дальморепродукт» о закреплении долей (квот) добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, расторгнуть.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Дальморепродукт» 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.




Судья Т.П. Пустовалова