Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А71-16077/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-16077/2021
10 февраля 2023 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2023 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.А.Ившиной, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике, г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Красногорское (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения.

В судебное заседание явились:

от истца: не явился (уведомление).

от ответчика: ФИО1 – паспорт гражданина РФ,

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» - в режиме онлайн-заседания.

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике, г. Глазов (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Красногорское (далее - ответчик) о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.11.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, делу присвоен №А71-16077/2022.

Решением суда Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2022 (принятым в порядке упрощенного производства, мотивированное решение от 15.02.2022) с Индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Красногорское (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано в доход федерального бюджета 15 000 руб. неосновательного обогащения, а также государственная пошлина в размере 2000 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики принятое в порядке упрощенного производства (резолютивная часть от 21 января 2022 года, мотивированное решение от 15.02.2022) по делу № А71-16077/2021 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2022 мотивированное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.02.2022 по делу № А71-16077/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 по тому же делу отменены. Дело № А71-16077/2021 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, иных заявлений (ходатайств) в суд не поступало.

Представитель ответчика устно пояснил по существу заявленных истцом требований, с требованиями не согласен, поддержал доводы отзыва на иск, заявлений (ходатайств) не заявил.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, 20.07.2020 ИП ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" (далее – Постановление № 976) (т. 1, л.д. 12).

На основании указанного заявления 23.07.2020 налоговым органом предпринимателю предоставлена субсидия в сумме 15 000 руб., что подтверждается выпиской по расчетному счету (т. 1, л.д. 24-25), и сторонами не оспаривается.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 и подпунктом «г» пункта 4 Правил одним из условий включения в реестр в целях предоставления субсидии является отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

После выплаты субсидии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой порядка выплаты указанных субсидий Инспекция пришла к выводу об ошибочном перечислении налогоплательщику субсидии в размере 15 000 руб., поскольку по состоянию на 1 июня 2020 года за предпринимателем числилась задолженность в сумме 13 852 руб. 28 коп., что подтверждается справкой о задолженности № 5904886 по состоянию на 01.06.2020, которая не была установлена в результате технической ошибки, произошедшей в автоматизированной информационной системе ФНС России АИС "Налог-3" в момент рассмотрения заявления налогоплательщика (т. 1, л.д. 10-11).

Инспекцией в адрес ответчика направлено уведомление исх. № 02-2-10/04228 от 28.07.2021 о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий (т. 1, л.д. 17), которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из названной нормы, следует, что гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие неосновательного обогащения.

Вышеупомянутыми Правилами установлены цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно указанным Правилам субсидии могут предоставляться получателям субсидий, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров. Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат получателей субсидий, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии, которыми являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика – индивидуального предпринимателя) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Согласно пункту 4 Правил условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции по состоянию на 1 июля 2020 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» или включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся поставщиками социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 906 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» по состоянию на 1 июля 2020 года;

в) получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Инспекция при обращении в суд ссылается на задолженность получателя субсидии по налогам, сборам, пени, штрафам в бюджет по состоянию на 01.06.2020, в обоснование чего истец ссылается на справку № 5904886.

Из представленной истцом в материалы дела справки № 5904886 о наличии у ответчика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам по состоянию на 01.06.2020 следует, что недоимка по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам составляет 13 852 руб. 28 коп.

В подпункте «д» пункта 3 и подпункте «г» пункта 4 Правил у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, при этом из указанной нормы следует, что оценке подлежит не только недоимка, но и переплата налогов, сборов, пени, штрафов налогоплательщиком в совокупности. Из буквального содержания указанной нормы права следует, что недоимка должна определяться с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам и при этом не превышать 3 000 рублей.

Поскольку сумма недоимки, отраженная в справке № 5904886, более, чем на 3 000 рублей превышает сумму переплаты, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для вывода о незаконности получения ответчиком спорной субсидии.

Доказательства, опровергающие сведения, отраженные в справке № 5904886, ответчиком ни в инспекцию, ни в материалы настоящего дела не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4, пункта 8, пункта 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что субсидия в размере 15 000 руб. получена в отсутствие к тому правовых оснований при наличии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет в сумме, превышающей 3 000 руб.

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить при разрешении спора; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения законны, обоснованы, подтверждены надлежащими доказательствами (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской), в силу чего и на основании статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, подлежат отклонению на основании следующего.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что по состоянию на 1 июня 2020 года за предпринимателем числилась задолженность в сумме 13 852 руб. 28 коп., что подтверждается справкой о задолженности № 5904886 по состоянию на 01.06.2020. Впоследствии, указанная сумма задолженности включена в требование об уплате налога № 27641 от 17.07.2020, согласно которому налогоплательщик имеет неоплаченную задолженность 12 883 руб. (недоимка), 437 руб. 37 коп. (пени). Из текста требования об уплате налога следует, что основанием для применения мер взыскания является налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения от 09.04.2020 № 969044132.

09.04.2020 ответчиком была представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2019 год, согласно которой ответчик зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 14.05.2019. Налоговая декларация № 969044132 от 09.04.2020 является первой представленной налоговой декларацией с момента начала осуществления предпринимательской деятельности, где сумма в размере 12 883 руб. исчислена самостоятельно налогоплательщиком в качестве авансового платежа со сроком уплаты 25.10.2019. Сумма авансового платежа фактически уплачена налогоплательщиком только 22.07.2020, что подтверждается представленным платежным поручением.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что сумма авансового платежа в размере 12 883 руб. была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, при этом, фактически сумма налога была уплачена после применения мер взыскания задолженности, а именно направления требования об уплате налога. Таким образом, налогоплательщик объективно знал о существовании задолженности и с его стороны могли быть приняты меры по ее уплате до момента обращения с заявлением о выплате субсидии. Со стороны ответчика также могли быть приняты меры по сверке задолженности, в том числе с использованием сервисов «Личный кабинет индивидуального предпринимателя» и «Личный кабинет налогоплательщика».

На основании изложенного, возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом признаны несостоятельными и неподтвержденными надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии с. ч.1 .п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Красногорское (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. неосновательного обогащения; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.Г. Костина