Решение от 28 января 2020 г. по делу № А29-8136/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8136/2019
28 января 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14.01.2020 и 21.01.2020 дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ПармаВуд»

об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Кем А.В. по доверенности от 03.09.2018 № 602 (в заседании 14.01.2020);

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2020 (в заседании 21.01.2020);

от третьего лица: представитель ФИО3 по доверенности от 21.08.2018 (в заседании 21.01.2020);

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (далее – ООО «СЗЛТ», Общество, ответчик) об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на 2018 год, а именно: выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме 503,6 га, по искусственному лесовосстановлению в объеме 40,4 га, по устройству противопожарных минерализованных полос в объеме 7,193 км, по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос в объеме 9,33 км, по созданию дорог противопожарного назначения 0,1 км и уходу за лесами (рубки ухода в молодняках) 73,0 га по договору аренды № 1 от 17.03.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПармаВуд» (далее – ООО «ПармаВуд».

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств.

В судебном заседании 14.01.2020 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 21.01.2020, информация о котором для всеобщего обозрения была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования в части срока исполнения обязательств и просил обязать ответчика выполнить мероприятия по лесовосстановлению в срок до 01.10.2020, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил требования удовлетворить, указал, что не препятствует проведению заявленных истцом мероприятий.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО «ПармаВуд» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 17.03.2015 № 1 (л.д. 8-29, т.д. 1).

Согласно п. 1.1. договора арендодатель передал во временное пользование (аренду), а арендатор принял находящийся в государственной собственности лесной участок.

Лесной участок, площадью 281716 га, предоставляемый в аренду, имеет место положение:

1) МО МР «Усть-Вымский», ГУ «Айкинское лесничество», Жешартское участковое лесничество, квартала 103, 104, 105-107, 112-114, 115-129, 131-134, 135-186, 190-194, 198-214, Семуковское участковое лесничество<...>, 39-47, 54-60, 64-76, 78-195;

2) МО МР «Корткеросский», ГУ «Корткеросское лесничество», Пезмогское участковое лесничество<...>, 15-16, 32-36, 42, 43, 46-48, 58, 67-74, 81-84, 89-90, 92-99, 107-109, 117-119, Усть-Локчимское участковое лесничество, квартала 105-111, 166-172, 217-223;

3) МО МР «Корткеросский», ГУ «Сторожевское лесничество», Сторожевское участковое лесничество<...>, 37-38, 50, 51, Богородское участковое лесничество, квартала 62, 82-84, 92-94, 113-117, 123-124, 138, 139, 141-144, 145-147, 149, 156-159, 165-168, 179-182, 195-199;

4) МО МР «Усть-Куломский», ГУ «Усть-Куломское лесничество», Усть-Куломское участковое лесничество<...>, 47-50, 67-70, Керчомское участковое лесничество, квартала 32, 53-63, 74-84, 98, 99, 100;

5) МО МР «Сыктывдинский», ГУ «Сыктывдинское лесничество», Слудское участковое лесничество<...>, 80-90, 106-116, 130-136, 139-142, 143-158, 162-173, 176-186, 195-208, 209-218, 221-238, 239-249, 251-268, Ыбское участковое лесничество 1-70, 210-217, 247-265, 297-322;

6) МО МР «Сыктывдинский», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Нювчимское участковое лесничество, 56-73, 89-110, 127-148, 165-168 (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.5. договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с п. 3.2.3. договора арендодатель обязался ежегодно заключать соглашение с арендатором на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке с указанием сроков, объемов и мест их производства.

В п. 3.4.1. договора закреплена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором.

Арендатор обязался в установленном порядке разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю (п. 3.4.4. договора).

Арендатор обязался выполнять лесохозяйственные мероприятия в сроки, объемах и местах производства в соответствии с условиями заключенного соглашения о выполнении работ по охране, защите воспроизводству лесов, при наличии разрешительных документов, предусмотренных действующими нормами и правилами (п. 3.4.5. договора).

В соответствии с п. 3.4.27. договора арендатор обязался выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.

Согласно п. 4.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и данным договором.

Между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца) и ООО «Парма Вуд» подписано дополнительное соглашение от 12.11.2015 (л.д. 30-31), согласно которому изменена преамбула к договору аренды лесного фонда от 17.03.2015 № 1, в связи с тем, что права и обязанности ООО «ПармаВуд» передаются ООО «СЗЛТ».

Арендатором был разработан проект освоения лесов и получено положительное заключение государственной экспертизы № 77, приказ № 2978 от 26.12.2017 (л.д. 45, т.д. 1).

Согласно проекта освоения лесов ежегодный объем выполнения мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов составляет: устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 3,13 км; прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 1,88 км; создание дорог противопожарного назначения в объеме 0,1 км.; искусственное лесовосстановление в объеме 40,4 га; естественное лесовосстановление в объеме 631,3 га; уход за лесами (рубки ухода за лесами) в объеме 73,0 га.

13.03.2018 ГУ «Сыктывдинское лесничество» в адрес ответчика направило подписанное со стороны лесничества Соглашение № 1 об объемах мероприятий по охране, защите и по воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на 2018 год, предоставленном согласно спорного договора аренды, на территории ГУ «Сыктывдинское лесничество» в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно п. 2.1. соглашения № 1 об объемах мероприятий по охране, защите и по воспроизводству лесов на 2018 год, арендатор обязался выполнить мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в 2018 году в полном объеме и в сроки, установленные соглашением, согласно таблице № 1.

В соответствии с п. 3.3. соглашения № 1 об объемах мероприятий по охране, защите и по воспроизводству лесов на 2018 год, мероприятия считаются выполненными и сданными с даты подписания акта аттестации законченных лесохозяйственных объектов.

Проект Соглашения подписан ответчиком с протоколом разногласий (л.д. 50-51 т.д. 1), который подписан истцом с протоколом урегулирования разногласий (л.д. 52-53 т.д. 1). Протокол урегулирования разногласий ответчиком подписан не был (л.д. 55-56 т.д. 1).

В результате остались неурегулированными условия таблицы пункта 2.2. Соглашения в отношении некоторых мероприятий.

По сведениям истца, изложенным в иске (л.д. 3-5), часть лесохозяйственных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2018 году в соответствии с проектом освоения ГУ «Сыктывдинское лесничество» приняты; ответчиком не были выполнены следующие мероприятия: естественное лесовосстановление в объеме 503,6 га; искусственное лесовосстановление в объеме 40,4 га; устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 7,193 км; прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 9,33 км; создание дорог противопожарного назначения 0,1 км; уход за лесами (рубки ухода в молодняках) 73,0 га.

07.02.2019 ГУ «Сыктывдинское лесничество» составило протокол об административном правонарушении № 1-2019/22 об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП РФ в связи с тем, что ООО «СЗЛТ» не выполнило мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в 2018 году на арендуемом лесном участке.

Постановлением от 30.04.2019 № 150 ООО «СЗЛТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб. (л.д. 42-44, т.д. 1).

В претензионном письме от 13.03.2019 № 214 Министерство предложило Обществу в течение 30 календарных дней выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению, по искусственному лесовосстановлению, по устройству противопожарных минерализованных полос, по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, по созданию дорог противопожарного назначения (л.д. 6, т.д. 1).

По сведениям истца, заявок от ответчика на принятие работ по мероприятиям по лесовосстановлению, по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос, создание дорог противопожарного назначения и уход за лесами не поступало.

Данные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом (ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Ч. 5 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-84 данного Кодекса, или использующими леса в соответствии с указанным Кодексом лицами.

В силу ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством обязанность по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, возложена на арендаторов этих лесных участков.

Довод ответчика о том, что он утратил все права и обязанности по договору аренды лесного участка и, соответственно, не может осуществлять какие-либо действия с чужим (федеральным) имуществом судом отклоняется.

Заключая дополнительное соглашение от 12.11.2015, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды лесного участка ООО «ПармаВуд» передаются ООО «СЗЛТ», ответчик принял на себя не только права по заготовке древесины, но и обязательства первоначального арендатора по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, в связи с чем, ответчиком разработан проект освоения лесов и получено положительное заключение государственной экспертизы.

При указанных обстоятельствах, принимая на себя обязательства по выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, и не исполняя их, ответчик не вправе ссылаться на невозможность их исполнения по причине признания судом сделки недействительной, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Своевременно невыполненные обязательства ответчика не являются обязательствами первоначального арендатора.

Довод ответчика о том, что истцом не обозначено конкретное место для выполнения мероприятий также подлежит отклонению, поскольку конкретный вид мероприятия, его объем, а также лесничества, участковые лесничества и выдела приведены в проекте освоения лесов.

Иные доводы ответчика для рассмотрения настоящего спора правового значения не имеют.

Факт выполнения данных работ ответчиком надлежащими доказательствами не подтвержден; доказательств необоснованного уклонения арендодателя от их приемки либо наличия неустранимых препятствий для их выполнения суду также не представлено.

Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств проведения ответчиком заявленных мероприятий, требования истца об обязании ответчика выполнить необходимые мероприятия в срок до 01.10.2020 правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на 2018 год, а именно: выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме 503,6 га, выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению в объеме 40,4 га, обустроить противопожарные минерализованные полосы в объеме 7,193 км, прочистить и обновить противопожарные минерализованные полосы в объеме 9,33 км, создать дороги противопожарного назначения в объеме 0,1 км, осуществить уход за лесами (рубки ухода в молодняках) в объеме 73,0 га по договору аренды лесного участка от 17.03.2015 № 1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина