Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А55-20032/2018

54/2018-229129(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 года Дело № А55-20032/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Лихоманенко О.А.

рассмотрев 11 октября 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютив- ная часть решения, дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Петра- ковой Д.Э.:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен; от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен; становил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре (далее – У МВД России по г.Самаре) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ФИО1) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рас- смотрения дела извещен надлежащим образом.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. Письменный от- зыв на заявление не представила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надле- жащим образом.

В соответствии со ст.205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки кафе «Халабуда», расположенного по адресу: <...> арендованного предпринимателем ФИО1, сотрудника- ми У МВД России по г.Самаре 28.05.2018 установлен факт реализации по указанному адресу алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 в отсут- ствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к ней, подтверждающих законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.

В ходе проверки из помещения указанного кафе сотрудниками полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе изъ- ятия вещей и документов от 28.05.2018.

29.05.2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 состав-

лен протокол № 1992 (номер бланка 17 № 3284407) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государ- ственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объе- ма готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот ко- торых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его соверше- ния лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотре- на ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Предприниматель полностью признает свою вину, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Вина предпринимателя, по мимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия алкогольной продукции.

Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответствен- ность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями

ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому наказание определяется в пределах мини- мальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупре- ждение, в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ также не усматривается, по- скольку в рассматриваемом деле не имеется совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Оборот алкогольной продукции без перечисленных в ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» документов и находящейся тем самым в незаконном обороте, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государ- ственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незакон- ного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован- ную по адресу: <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 04.02.2010, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво «Kozel» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств Арбитражного суда Самарской области (<...>), направить на уничтожение в порядке, установленном дей- ствующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (УМВД России по г.Самаре) ИНН: <***>; КПП: 631601001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36701000, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880463181732844075.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрен-

ных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья / О.А. Лихоманенко