Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А29-7270/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7270/2023
16 июля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года, полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкар Тиссью груп»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга, неустойки

при участии в судебном заседании:

от ответчика: представитель ФИО1 – по доверенности от 14.07.2022 (до перерыва в судебном заседании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкар Тиссью груп» (далее – ОАО «Сыктывкар Тиссью груп», ответчик) о взыскании 441 998 руб. 54 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 14.10.2021, 140 035 руб. 49 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.05.2023, неустойки, начисленной за период с 13.05.2023 по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере

441 998 руб. 54 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.07.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление от 11.08.2023 ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что для производственных помещений, в том числе промышленных складов, норматив накопления твердых коммунальных отходов в спорный период (с 01.05.2020 по 14.10.2021) не был установлен; норматив утвержден решением Комитета по тарифам Республики Коми от 20.06.2022 № 31/4, введен в действие с 01.07.2022 и составил для складов – 0,04 куб.м. в год, в размере 0,00333 куб.м. на 1 кв.м. общей площади помещений.

Следовательно, осуществление коммерческого учета твердых коммунальных отходов ответчика на арендованном складе (<...>) велось истцом в отсутствие нормативно - правового регулирования, что в свою очередь является незаконным. Применение ООО «Региональный оператор Севера» к производственному складу ответчика иных нормативов является произвольной аналогией, не имеющей ни нормативных, ни фактических оснований.

Одновременно с этим, ответчик, действуя добросовестно, не отрицая факта вывоза истцом твердых коммунальных отходов, оплатил услуги последнего по нормативу накопления 0,04 куб.м. в год, в размере 0,00333 куб.м. на 1 кв.м. общей площади спорных помещений.

Определением от 08.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 02.11.2024 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 02.11.2024 (при отсутствии возражений сторон).

Определением от 02.11.2023 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 06.12.2023 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 06.12.2023 (при отсутствии возражений сторон).

Определением от 14.12.2023 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 07.02.2024.

В возражениях на исковое заявление от 14.02.2024 ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» указало, что в период с 21.05.2021 по 14.10.2021 на основании договора аренды нежилого помещения от 21.05.2021 № 121/0512 спорное помещение склада использовалось для хранения санитарно – гигиенической продукции и кабинета для персонала ответчика.

Основным видом экономической деятельности ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» является производство бумажных изделий хозяйственно – бытового и санитарно – гигиенического назначения (код ОКВЭД 17.22), а также дополнительные виды экономической деятельности – торговля оптовая прочими промежуточными продуктами (код ОКВЭД 46.90), торговля оптовая неспециализированная (код ОКВЭД 46.76).

Складирование готовой продукции является основным этапом в производственно – сбытовой цепочке ответчика.

ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду содержит, в том числе следующие сведения: декларируемые объем или массу образовываемых и размещаемых отходов, сведения о которых декларировались ответчиком в установленном порядке.

По мнению ответчика, отходы, образуемые на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, за исключением мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированного (исключая крупногабаритный), не относятся к твердым коммунальным отходам; в соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, единственным видом отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, из образовавшихся в 2020, 2021 годах, является мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).

С учетом данных обстоятельств, по мнению ответчика, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Определением от 14.02.2024 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 03.04.2024.

В письменных пояснениях от 01.04.2024 истец указал, что в правоотношениях сторон относительно объекта склада применяется способ коммерческого учета – исходя из норматива накопления «склад»; соответствующие обстоятельства подтверждаются материалами дела и самим ответчиком, который до подачи искового заявления в суд оплатил оказанные услуги за спорный период, применив ретроактивно действие нормативно – правого акта, которым введен отдельный норматив для категории «склад».

Возражения ответчика относительно отсутствия накопления твердых коммунальных отходов являются проявлением недобросовестного процессуального поведения ответчика, который изменил процессуальную позицию, указывая изначально в отзыве на исковое заявление на необходимость ретроакивного применения нормативов.

Предоставленные ответчиком декларации НВОС прямо опровергают позицию самого ответчика, поскольку в таковых указано: наличие негативного воздействия на окружающую среду производственным объектом, расположенным на пр-ке Бумажников, а не на ул. Мира, и содержат информацию о том, что ответчик не вносит самостоятельно плату на твердые коммунальные отходы и не содержат расчета таковых. Указанное возможно только при наличии заключенного с истцом договора.

Истцом предъявлен к взысканию долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.05.2020 по 14.10.2021 в отношении объекта – склад, расположенный по адресу: <...> (услуги, оказанные в отношении объекта по пр-ту Бумажников, не являются предметом спора).

Ответчик использовал данный объект на основании договора аренды от 21.05.2012 № 121/0512 и обязан был оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2020 самостоятельно (приложено дополнительное соглашение). Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

01 марта 2019 года между сторонами по спору заключен договор № 522/СРО-П/2019, регулировавший отношения сторон до 31.12.2020, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по оказанию услуг в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>. Данный договор подписан сторонами без каких-либо разногласий.

13.06.2019 между сторонами по спору подписано дополнительное соглашение № 1 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019, уточняющее правоотношения сторон по поводу оказания услуг по объекту, расположенному по адресу: <...>.

В дальнейшем, в связи с изменением с 01.05.2020 ответчиком договорных отношений с собственником объекта по адресу: <...>, ООО «Региональный оператор Севера» направило дополнительное соглашение от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019, предусматривающее, что в отношении объекта, указанного в подпункте 2 приложения № 1 к дополнительному соглашению (объект на ул. Мира), применяется способ коммерческого учета – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в пункте 4 дополнительного соглашения отражено, что оно распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.05.2020.

Ответчик подписал дополнительное соглашение от 23.09.2020 № 2 с протоколом разногласий. Стороны не пришли к соглашению относительно условия договора о порядке расчета стоимости услуг в отношении объекта по адресу: <...>. Ответчик в ответ на претензию истца 22 ноября 2022 года направил уведомление о том, что произвел расчет стоимости оказанных услуг с ретроактивным применением норматива, установленного приказом Комитета по тарифам от 20.05.2022 № 31/4, а именно – 0,04 куб.м. в год на 1 кв.м. площади для категории «склад», направив соответствующий протокол разногласий к дополнительному соглашению от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019.

Договор от 11.01.2021 № 2256/РО-П/2021 регулирует правоотношения сторон с 01.01.2021, подписан ответчиком с протоколом разногласий. Стороны не пришли к соглашению относительно условия договора о порядке расчета стоимости услуг в отношении объекта по адресу: <...>. Ответчик в ответ на претензию истца 24 ноября 2022 года направил уведомление о том, что произвел расчет стоимости оказанных услуг с ретроактивным применением норматива, установленного приказом Комитета по тарифам от 20.05.2022№ 31/4, а именно: 0,04 куб.м. в год на 1 кв.м. площади для категории «склад», направив соответствующий протокол разногласий к дополнительному соглашению.

Правоотношения сторон в части оказания услуг по объекту, расположенному по адресу: <...> прекратились 14.10.2021 (последний день) в связи с расторжением ответчиком договора аренды склада.

Ответчик, последовательно придерживаясь своей позиции, оплатил услуги

ООО «Региональный оператор Севера» исходя из собственного расчета.

Таким образом, между сторонами имеется по существу только спор относительно применения норматива 0,04 куб.м. на 1 кв.м. площади к категории «склад» ретроактивно (до принятия соответствующего нормативно-правового акта).

Решение об установлении норматива – приказ Комитета по тарифам является нормативно-правовым актом.

Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал следующее темпоральное правило: «Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу. При этом установление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гарантии и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), который гарантирует гражданам защиту от всех форм дискриминации при реализации прав и свобод». Иными словами, решение об установлении иных категорий нормативов, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и позиций Конституционного Суда Российской Федерации, в отсутствие указания в самом НПА на его ретроактивное действие (распространение на ранее возникшие отношения) не подлежит применению.

Таким образом, к категории «склад» подлежит применению в исковой период норматив 0,1 куб.м. к 1 кв.м. площади. Соответствующий подход поддерживается и судебно-арбитражной практикой (например, дела № А29-13599/2021, № А29-11005/2021).

Относительно заявленных доводов ответчика о неоказании услуг в возражениях от 14.02.2024 истец сослался на принцип «эстоппель» (запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными, исходя из ее действий или заверений).

В отзыве на исковое заявление от 10.08.2023 № 969 ответчик подтвердил факт оказания истцом спорных услуг.

Представленные ответчиком декларации НВОС не имеют какого-либо отношения к существу спора, поскольку в предмет такового не входят оказанные услуги в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 20.05.2024 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 02.07.2024.

Истец, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; направил дополнительные пояснения в обоснование иска; а также заявление об уточнении исковых требований от 26.06.2024, в котором просил взыскать с ответчика 441 998 руб. 54 коп. долга за период с 01.05.2020 по 14.10.2021, 95 406 руб. 94 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.05.2023 с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против принятия судом заявления об уточнении исковых требований, возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16 часов 25 минут 02.07.2024, после окончания которого судебное заседание по делу продолжено без участия представителей сторон.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя истца по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Со стороны истца в материалы дела представлен договор от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019, подписанный сторонами по спору и скрепленный печатями сторон, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 договора от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

В пункте 4 договора от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 отражена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.03.2019.

В соответствии с пунктами 5 и 6 договора от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц; потребитель оплачивает услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в котором была оказана услуга по обращении с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 12 договора от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 24 и 25 договора от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 данный договор является договором публичной оферты, действует с 01.03.2019; договор пролонгируется автоматически на каждый последующий календарный год до момента его расторжения сторонами.

13 июня 2019 года между сторонами по спору подписано дополнительное соглашение № 1 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019.

В приложении № 1 к дополнительному соглашению от 13.06.2019 № 1 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 отражен следующий объект ответчика:

- промплощадка, расположенная по адресу: 167026, <...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год –

802,500 куб.м.; место накопления твердых коммунальных отходов – контейнерная площадка на территории предприятия.

Дополнительное соглашение от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 подписано со стороны ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» с протоколом разногласий.

В пункте 2 данного дополнительного соглашения отражено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»: п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, п.п. 2 (приложение № 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019, дополнительное соглашение вступает в силу при подписании его сторонами, распространяет свое действие с 01.05.2020 и действует до момента расторжения договора.

В приложении № 1 к дополнительному соглашению от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 отражены следующие объекты ответчика:

- промплощадка, расположенная по адресу: 167026, <...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год –

1 372,500 куб.м.; место накопления твердых коммунальных отходов – (КПП) 167026, <...>; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

- склад для хранения продукции, расположенный по адресу: 167026, <...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 411,782 куб.м.; место накопления твердых коммунальных отходов – (КПП) 167026, <...>; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем.

Протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к дополнительному соглашению от 23.09.2020 № 2 к договору от 01.03.2019 № 522/СРО-П/2019 подписан со стороны ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» с протоколом урегулирования разногласий.

Кроме того, между сторонами по спору подписан с протоколом разногласий (со стороны ответчика) договор от 11.01.2021 № 2256/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 4 которого дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2021.

Пунктом 12 договора от 11.01.2021 № 2256/РО-П/2021 предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В приложении № 1 к договору от 11.01.2021 № 2256/РО-П/2021 отражены следующие объекты ответчика:

- промплощадка, расположенная по адресу: 167026, <...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год –

347,13000 куб.м.; место накопления твердых коммунальных отходов – (КПП) 167026, <...>; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем;

- склад для хранения продукции, расположенный по адресу: 167026, <...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 1 727,82912 куб.м.; место накопления твердых коммунальных отходов – (КПП) 167026, <...>; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – в соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем.

Протокол согласования разногласий от 13.10.2022 к договору от 11.01.2021 № 2256/РО-П/2021 подписан со стороны ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» с протоколом урегулирования разногласий.

ООО «Региональный оператор Севера» выставило ответчику универсальные передаточные документы для оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по октябрь 2021 года.

Наличие на стороне ответчика долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском (с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).

Из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По смыслу изложенных положений в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

В рассматриваемом случае сторонами по спору не оспаривается факт наличия договорных отношений по вопросу оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период.

Анализ норм права (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации) показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

При отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве. В отсутствие подписанного договора коммерческий учет отходов расчетным путем по количеству и объему вывозимых от потребителя контейнеров не предусмотрен.

В рассматриваемом случае со стороны ответчика в полном объеме произведена оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, пр-кт. Бумажников, д. 4; оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> (склад), произведена со стороны ответчика исходя из норматива 0,04 куб.м. на 1 кв.м. площади помещения за весь спорный период.

Однако, на территории Республики Коми нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т, согласно которому годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов в отношении категории объектов «Офисные и бытовые помещения предприятий и организации» установлен в размере 0,1 кубического метра в год на 1 квадратный метр общей площади помещения.

Приказ Комитета по тарифам от 20.05.2022 № 31/4, предусматривающий нормативы накопления для специализированных непродовольственных предприятий торговли, складов, вступил в силу с 01.07.2022, то есть за пределами спорного периода.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, правомерно осуществлен ООО «Региональный оператор Севера» исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, установленного приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т (в редакции, действовавшей в спорном периоде).

Доводы ответчика относительно неоказания спорных услуг со стороны

ООО «Региональный оператор Севера», а также относительно того, что накопления твердых коммунальных отходов не производилось, отклоняются судом, так как фактически произведя оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, исходя из норматива 0,04 куб.м. на 1 кв.м. площади помещения за весь спорный период, ОАО «Сыктывкар Тиссью груп» признало факт оказания услуг истцом; в отзыве на исковое заявление от 11.08.2023 ответчик отразил, что он, действуя добросовестно и не отрицая факта вывоза образуемых им твердых коммунальных отходов силами

ООО «Региональный оператор Севера», оплатил услуги последнего по нормативу накопления, равному 0,04 куб.м. в год на 1 кв.м. площади помещения.

Иные доводы ответчика, в том числе в части его отнесения к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в рассматриваемом случае не имеют юридического значения.

Таким образом, с ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» в пользу ООО «Региональный оператор Севера» следует взыскать 441 998 руб. 54 коп. долга.

Также истец просит взыскать с ответчика 95 406 руб. 94 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.05.2023 с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга.

В соответствии с условиями спорных договоров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы долга за каждый день просрочки.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В рассматриваемом случае судом установлен факт наличия на стороне ответчика долга по оплате оказанных услуг, в связи с чем требования об оплате неустойки являются обоснованными.

Проверив расчет неустойки, арбитражный суд принимает его как правильный, произведенный с учетом норм действующего законодательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 95 406 руб. 94 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 441 998 руб. 54 коп. за период с 13.05.2023 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления в суд в доход федерального бюджета перечислено 14 641 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.07.2023 № 11872.

С учетом размера заявленных (уточненных) и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать 13 748 руб. расходов по уплате государственной пошлины; государственная пошлина в размере 893 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкар Тиссью груп» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 441 998 руб. 54 коп. долга, 95 406 руб. 94 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 441 998 руб. 54 коп. за период с 13.05.2024 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 13 748 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 893 руб. Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины по платежному поручению от 20.07.2023 № 11872.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья И.С. Онопрейчук