Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А21-11113/2023

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А21-11113/2023
г. Калининград
27 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2023.

Решение изготовлено в полном объёме 27.10.2023.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Местной религиозной организации православный Приход храма в честь святых мучеников Бориса и Глеба п. Новоселово Багратионовского района Калининградской области Калининградской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к Администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании права собственности на нежилые здания,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

организация обратилась в суд с иском к администрации о признании права собственности на объекты недвижимости:

-нежилое здание православный Храм общей площадью 98,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 39:01:031002:48),

-нежилое здание комплекса Храма общей площадью 58,57 кв.м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 39:01:031002:48).

Администрация и управление о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений на исковое заявление не представили.

Администрация просила рассмотреть дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку стороны не заявили возражений против перехода в основное судебное заседание, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание первой инстанции.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает необходимым требования организации удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН 39:01:031002:48 находится в безвозмездном пользовании истца, категория земель «земли населенных пунктов» с разрешенным назначением «для строительства храма», расположенного <...> участок № 15.

В 2011 - 2013 годах за счет пожертвований юридических и физических лиц на указанном земельном участке построены нежилые здания - православный Храм общей площадью 98,4 кв.м. и здания комплекса Храма – 58,57 кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому отчету Проектного бюро ООО «Мироздание» № 06-23МР-ТО:

-по классификатору, утвержденному Приказом Минстроя Российской Федерации от 10.07.2020 г. № 374/пр (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2020 № 59273) построенное здание (православный Храм) относится к группе - религиозные и культовые объекты, монастыри, вид объекта строительства - здание храма, код здания - 21.3.1.1;

-размещение здания Храма соответствует требованиям и нормам:

-расстояние до ближайших зданий превышает минимально необходимые планировочные и противопожарные разрывы;

-здание храма размещено в пределах мест допустимого размещения зданий и сооружений;

-размещение здания храма не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

-высота здания 15.85 м не нарушает нормы и требования;

-все конструкции и системы здание Храма находятся в нормативном техническом состоянии, не имеют разрушений и дефектов, нарушение устойчивости здания отсутствует;

-количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций здания храма соответствует установленным требованиям нормативных документов;

-постройка здания Храма не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

-категория технического состояния здания храма нормативное техническое;

-эксплуатация здания храма осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах условиями;

-физического износа здания не наблюдается.

Согласно техническому отчету Проектного бюро ООО «Мироздание» № 06-23МР-ТО:

-по классификатору, утвержденному Приказом Минстроя Российской Федерации от 10.07.2020 г. № 374/пр (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2020 № 59273) построенное здание комплекса храма относится к группе - религиозные и культовые объекты, монастыри, вид объекта строительства - здание храма, код здания - 21.3.1.2;

-размещение здания комплекса Храма соответствует требованиям и нормам:

-размещение нежилого здания комплекса Храма в честь святых мучеников Бориса и Глеба соответствует требованиям и нормам:

-расстояние до ближайших зданий превышает минимально необходимые планировочные и противопожарные разрывы;

-нежилое здание комплекса храма размещено в пределах мест допустимого размещения зданий и сооружений;

-размещение здания не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

-высота здания - 4.60 м не нарушает нормы и требования;

-нежилое здание комплекса Храма предназначено для молитвенного собрания верующих, проведения разнообразных мероприятий, связанных с православными традициями и осуществления церковной жизни прихода.

-нежилое здание комплекса Храма находятся в нормативном техническом состоянии, не имеют разрушений и дефектов, нарушение устойчивости здания отсутствует;

-количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций нежилого здания комплекса храма соответствует установленным требованиям нормативных документов;

-постройка нежилого здания комплекса Храма не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

-категория технического состояния нежилого здания Храма нормативное техническое;

-эксплуатация нежилого здания комплекса храма осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах условиями;

-физического износа здания не наблюдается.

Указанные выше выводы администрацией документально не опровергнуты, ходатайства о назначении соответствующей судебной экспертизы не заявлялось.

Доказательств несоответствия возведенных зданий действующим нормам и правилам в материалы дела не представлено.

Назначение земельного участка также не противоречит целям использования зданий.

Практика применения ст. 222 ГК РФ разъясняется в разделе «Споры, связанные с самовольной постройкой» Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п. 26 Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что в 2023 году истец обращался в Министерство градостроительной политики Калининградской области, предпринимая меры к легализации самовольного строительства, однако 06.09.2023 получило отказ.

Исходя из принципа состязательности, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения публичных интересов или прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств, подтверждающих необходимость и разумность отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, принимая во внимание соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, как и угроз их жизни или здоровью, а также то, что статус земельного участка предусматривает возможность размещения и эксплуатации спорных зданий, суд признает необходимым требования удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Местной религиозной организацией православный приход Храма в честь святых мучеников Бориса и Глеба п. Новоселово Багратионовского района Калининградской области Калининградской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на объекты недвижимости:

-нежилое здание православный Храм общей площадью 98,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 39:01:031002:48),

-нежилое здание комплекса Храма общей площадью 58,57 кв.м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 39:01:031002:48).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.А. Зинченко