Решение от 29 декабря 2025 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14123/2025
30 декабря 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области,

заинтересованные лица:

общество с ограниченной ответственностью «Сенной» (ИНН <***>),

учредитель общества с ограниченной ответственностью «Сенной» ФИО1,

об аннулировании лицензии от 16.09.2020 № 064-000493 на управление многоквартирными домами выданную обществу с ограниченной ответственностью «Сенной»,

стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области, инспекция, заявитель) с заявлением об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами от 16.09.2020 № 064-000493, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Сенной» (далее - ООО «Сенной», общество).

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществу 16.09.2020 выдана лицензия № 064-000493 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании решения ГЖИ Саратовской области от 22.02.2024 № 22-06-13 в отношении ООО «Сенной» проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания №08 -06-05 от 05.03.2024, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и не представлены документы, подтверждающие исполнение предписания.

Решением Саратовской области от 12.03.2025 № 191 сведения обо всех многоквартирных домах ООО «Сенной» исключены из реестра лицензий Саратовской области, в том числе: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Лицензионной комиссией Саратовской области протоколом от 01.04.2025 принято решение об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами ООО «Сенной» от 16.09.2020 № 064-000493.

В порядке статей 199, 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, главы 13 АПК РФ ГЖИ Саратовской области обратилась в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Изучив основания обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствие соискателя лицензии (лицензиата) этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Деятельность по управлению многоквартирными домами выдачи и аннулированию соответствующей лицензии регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 5.1 статьи 198 ЖК РФ в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Согласно части 6 статьи 199 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 199 ЖК РФ действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 23.01.2025 (дело 5-1/2025), вступившим в законную силу 24 февраля 2025 года в отношении должностного лица (директора) ООО «Сенной» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 24 статьи 19.5. КоАП РФ (за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) и назначено административное наказание в виде штрафа дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решением ГЖИ Саратовской области от 12.03.2025 № 191 сведения обо всех многоквартирных домах ООО «Сенной» исключены из реестра лицензий Саратовской области.

Лицензионной комиссией Саратовской области протоколом от 01.04.2025 принято решение об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами ООО «Сенной» от 16.09.2020 № 064-000493.

Следовательно, у суда имеются основания для аннулирования лицензии от 16.09.2020 № 064-000493, выданной ООО «Сенной» в соответствии с положениями части 5.4 статьи 198 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

аннулировать лицензию на управление многоквартирными домами от 16.09.2020 № 064-000493, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Сенной».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сенной» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Д.Р. Мамяшева