Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А07-4618/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4618/21
г. Уфа
17 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2021

Полный текст решения изготовлен 17.09.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

ООО "ВТОРСЕРВИС" (ИНН 0268085706, ОГРН 1180280078440)

к МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (ИНН 0276005180, ОГРН 1020202870555)

о взыскании 103 690 руб. 12 коп. неустойки (по последним уточнениям),

при участии в судебном заседании:

от истца - Уметбаев Д.И. по доверенности №б/н от 01.04.2021; Бикчантаев А.М. директор по выписке из ЕГРЮЛ;

от ответчика - Иванова Е.А. по доверенности №19/17 от 31.03.2021,



ООО "ВТОРСЕРВИС" (ИНН 0268085706, ОГРН 1180280078440) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (ИНН 0276005180, ОГРН 1020202870555) о взыскании 6 469 655 руб. 80 коп. долга, 70 469 руб. 86 коп. неустойки.



Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 103 690 руб. 12 коп. неустойки. Уточнение иска судом принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Ответчик не признает исковые требования в части взыскания 103 690 руб. 12 коп. неустойки.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о взыскании 103 690 руб. 12 коп. неустойки.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

ООО «Вторсервис» (далее - Истец), владея мусоросортировочным комплексом, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, с.Иглино, ул.Революционная, 83, является оператором по обработке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на основании Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30.12.2019г. №1198п.

С 01.01.2019г. деятельность по обращению с ТКО находится в ведении региональных операторов. На основании вышеуказанной территориальной схемы обращения с отходами, территория Республики Башкортостан поделена на пять зон деятельности региональных операторов в области обращения с ТКО. Мусоросортировочный комплекс ООО «Вторсервис» находится в 1-й зоне, и попадает под деятельность регионального оператора - МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» (далее - Ответчик).

Ответчик имеет статус «регионального оператора» на основании «Соглашения об организации деятельности об обращении с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1» от 23.04.2018г. №1/2018, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Согласно ст.24.6. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Между Истцом и Ответчиком 28.05.2020г. был заключен договор на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов.

Согласно п.1.1 договора в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156, согласно Территориальной схемы обращения с отходами, Оператор обязуется принимать и обрабатывать несортированные твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в количестве, месте и на условиях, которые определены в настоящем Договоре (далее - услуги), а Региональный оператор обязуется обеспечить сбор и транспортирование ТКО до места их обработки, указанного в п. 1.5 Договора, и оплачивать услуги Оператора по обработке согласно регулируемым тарифам.

Оператор самостоятельно производит обработку передаваемых ему Региональным оператором ТКО в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, иным нормативно-правовым актам действующего законодательства и согласно Территориальной схеме обращения с отходами.

Оператор по обращению с ТКО осуществляет обработку ТКО на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 25.09.2018г. серии №00685, выданной Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

Прием и обработка отходов осуществляется на мусоросортировочном комплексе Оператора (далее - МСК) расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Иглино, ул. Революционная, 83/2.

Результатом оказания услуг по обработке Оператором является обеспечение получения конечного продукта, доступного для применения в других технологических процессах в качестве исходного сырья или добавки к основному сырью в виде выборки вторичных материалов и ресурсов (полезные фракции) и неутилизированных остатков обработки ТКО («хвосты сортировки»).

Срок оказания услуг: с 01.05.2020г. и до момента фактического исполнения Услуг по Договору с учётом объема ТКО, указанного в п.2.3.1.настоящего Договора.

Коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения согласно «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016г. №505 на основании акта приема-сдачи ТКО оформляемого по форме установленной Приложением №1 Договора.


Планируемое годовое количество (масса) передаваемых Региональным оператором ТКО для обработки Оператором определяется в соответствии с тарифной программой Регионального Оператора на 2020 год, утвержденной Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.

Годовое количество (масса) ТКО, предусмотренное производственной программой ООО «Вторсервис» на 2020г. составляет 5, 95 тыс.тн;

Тарифы, утвержденные постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.11.2019г. № 345 составляют (без НДС):

с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. - 1 745,76 руб./тн;

с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. - 1 763,67 руб./тн;

Необходимая валовая выручка, утвержденная Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, составляет (без НДС):

с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. - 10 394, 32 тыс. руб.;

с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. - 10 500, 97 тыс. руб.; в среднем за год - 10 447,65 тыс.руб.

Максимальная цена настоящего Договора составляет 10 447 650 руб.

Под расчетным периодом для учета количества оказанных услуг и расчетов по настоящему Договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг Оператора по приемке и обработке ТКО осуществляется в размере регулируемого тарифа за фактически обработанную Оператором и учтенную Сторонами массу ТКО в расчетном периоде в соответствии с этим Договором.

Оператор до 3 (третьего) числа (включительно) месяца, следующего за расчетным периодом, передает Региональному оператору 2 экземпляра универсального передаточного документа в качестве счета-фактуры и передаточного документа - акта об оказании услуг (далее УПД), с приложением акта приема-передачи ТКО.

В соответствии с п.3.2 договора оплата услуг Оператора по приемке и обработке ТКО осуществляется в размере регулируемого тарифа за фактически обработанную Оператором и учтенную Сторонами массу ТКО в расчетном периоде в соответствии с данным Договором.

Согласно п.3.6 вышеуказанного Договора оплата услуг Оператора, определенная в порядке п.3.2 настоящего Договора, производится Региональным оператором в течение 60 (шестидесяти) календарных дней, следующих за расчетным периодом на основании принятых Региональным оператором УПД.

Стоимость услуг Ответчика утверждена постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 14.11.2019г. №345 и составляет 1 763 (одна тысяча семьсот шестьдесят три) руб. 67 коп. за тонну (без НДС) на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г.

В период с июля по сентябрь 2020 года Ответчик, через оператора по транспортированию ТКО (перевозчика), с которым у Ответчика заключен контракт на транспортирование ТКО, передал на мусоросортировочный комплекс Истца твердые коммунальные отходы общей массой 5312,59 тонн.

С 01.07.2020г. по 31.07.2020г. Истцом Ответчику были оказаны услуги по обработке твердых коммунальных отходов на сумму 2 539 508,43 руб.; в период с 01.08.2020г. по 31.08.2020г. на сумму 3 578 856,80 руб.; в период с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. на сумму 3 251 290,37 руб., что подтверждается подписанными сторонами УПД. Общая сумма оказанных услуг за указанный период составила 9 369 655 (девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять) руб. 60 коп.

Ответчик платежными поручениями №207798 от 07.12.2020г., №45 от 12.01.2021г., №208097 от 14.12.2020г., №201 от 15.01.2021г., №208161 от 17.12.2020г., №207395 от 18.11.2020г., №20156 от 19.02.2021г, №207421 от 19.11.2020г., №264 от 20.01.2021г, №328 от 21.01.2021г., №207455 от 23.11.2020г., №208362 от 23.12.2020г., №382 от 27.01.2021г., №863 от 02.03.2021г. оплатил Истцу сумму оказанных услуг за указанный период в размере 2 900 000 (два миллиона девятьсот тысяч) руб. 00 коп.

Таким образом, по состоянию на 04.03.2021г. у Ответчика перед Истцом имеется задолженность за оказанные услуги по обработке ТКО за период август-сентябрь 2020г. по договору от 28.05.2020г., что в сумме составляет 6 469 655 (шесть миллионов четыреста шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять) руб. 60 коп., из них 3 218 365 (три миллиона двести восемнадцать тысяч триста шестьдесят пять) руб. 23 коп. за август 2020г. и 3 251 290 (три миллиона двести пятьдесят одна тысяча двести девяносто) руб. 37 коп. за сентябрь 2020г.

01.12.2020г. исх.№70. а также 11.02.2021г. исх.№07 Истец направлял в адрес Ответчика требования о погашении образовавшейся задолженности. Данные требования Ответчиком оставлены без внимания, задолженность в размере 6 469 655 (шесть миллионов шестьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять тысяч) руб. 60 коп. не погашена, Ответчиком досудебный порядок урегулирования соблюден.

Фактически выполненные Истцом услуги оказаны надлежащим образом, что подтверждается предоставленными УПД.

Истец уточнил исковые требования, уменьшил размер требований до 103 690,12 руб. в связи с полной оплатой Ответчиком суммы основного долга, просит взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств, представил расчет.

Не согласившись с исковыми требованиями истца, ответчик ссылается на п. 3.6. договора, согласно которого , оплата услуг Оператора, производится в течение 60 (шестидесяти) календарных дней, следующих за расчетным периодом, на основании принятых Региональным оператором УПД. Ответчик полагает, что период просрочки следует исчислять как 30 рабочих дней для принятия УПД, со ссылкой на п. 3.5 договора + 60 дней с момента принятия ответчиком счетов на оплату, со ссылкой на п. 3.6 договора, представил контррасчет.


Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При этом в соответствии со статьей 13.4 ФЗ от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":

"1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований".

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Пунктом 6.2 договора на оказание услуг по обработке ТКО от 28.05.2020г. определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств по оплате Договора на оказание услуг Оператор вправе потребовать от Регионального операторанеустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от суммы просрочки за каждый день просрочки.

Пункт 3 договора определяет сроки, стоимость и порядок оплаты по договору.

Согласно п. 3.6. договора между Истцом и Ответчиком, оплата услуг Оператора, производится в течение 60 (шестидесяти) календарных дней, следующих за расчетным периодом, на основании принятых Региональным оператором УПД.

Таким образом оплата должна быть произведена в течении 60 календарных дней, следующих за расчетным периодом. П. 3.1 договора установлен расчетный период – один календарный месяц.

Пунктом 3.5 предусмотрено условие, о том что проверка УПД осуществляется Региональным оператором в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения УПД. Таким образом, п.3.5 устанавливает срок для проверки ответчиком предоставленных УПД.

Доводы ответчика о неверном порядке расчета неустойки судом отклоняются, как противоречащие условиям договора. Срок для оплаты, предусмотренный п. 3.6 не может суммироваться со сроком, установленным региональному оператору для проверки УПД (п. 3.5 договора).

Таким образом, суд находит расчет истца верным.

Тяжелое материальное положение ответчика не является основанием для освобождения его от ответственности за просрочку исполнения обязательств.

Доводы и контррасчет ответчика основаны на неверном толковании условий договора и норм действующего законодательства

С учетом изложенного требования истца о взыскании суммы неустойки в размере 103 690 руб. 12 коп. за просрочку оплаты услуг оказанных в период июль, август, сентябрь 2020 г. суд находит подлежащими удовлетворению в полно объеме.


Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 4 111 руб. на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец уменьшил размер исковых требований до 103 690 руб. 12 коп., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 51 590 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп.1, 3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ВТОРСЕРВИС" (ИНН 0268085706, ОГРН 1180280078440) удовлетворить.

Взыскать с МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (ИНН 0276005180, ОГРН 1020202870555) в пользу ООО "ВТОРСЕРВИС" (ИНН 0268085706, ОГРН 1180280078440) 103 690 руб. 12 коп. неустойки, 4 111 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

ООО "ВТОРСЕРВИС" (ИНН 0268085706, ОГРН 1180280078440) возвратить из федерального бюджета 51 590 руб. сумму излишне оплаченной платежным поручением № 68 от 03.03.2021 государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья З.Г. Фазлыева