Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А53-35927/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35927/17
21 февраля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «НОВОЧЕРКАССКГОРГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»; Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился;

от третьих лиц: представители не явились;

установил:

акционерное общество «НОВОЧЕРКАССКГОРГАЗ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (далее – ответчики) о признании права собственности на иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году; иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 366м., принятый в эксплуатацию в 1997 году;иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году.

Определением от 29.11.2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»; Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истец, ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей названных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.10.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом по Ростовской области был утвержден план приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз».

Приватизация государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» осуществлена на основании Указа Президента №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». В соответствии с положениями названного Указа и актом оценки имущества приватизируемого предприятия в уставный капитал Акционерного общества открытого типа «Новочеркасскгоргаз» было включено все имущество, находящееся на балансе государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» по состоянию на 01.07.1992, за исключением объектов, не подлежащих приватизации, в том числе, жилой фонд и соцкультбыт, а также внутридомового газового оборудования.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 в состав имущества приватизируемого предприятия АООТ «Новочеркасскгоргаз» на 01.07.1992 вошли здания и сооружения остаточной стоимостью 4 469, 3 тыс. руб.

Указом Президента Российской Федерации №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.

В соответствии с п. 5 Положения, величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим положением определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992 №66 по состоянию на 01.07.1992.

Согласно Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, при коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа составление пообъектного перечня объектов имущества не требовалось, а определение стоимости основных средств предприятия осуществляется по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств на балансе АО «Новочеркасскгоргаз» на 1997 г. в том числе числились следующие газопроводы: подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <...> протяженностью 1 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году; подземный и надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> протяженностью 1 366м., принятый в эксплуатацию в 1997 году; подземный и надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> протяженностью 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году., за инвентарными номерами: 10005426, 100005425, 362901, 20035, 21201, 128002, 399801, 101000, 100005209.

В соответствии с данными технических планов, составленных по состоянию на 11.08.2017 вышеуказанные газопроводы представляет собой: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году; иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 366м., принятый в эксплуатацию в 1997 году;иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 211м., принятый в эксплуатацию в 1996 году.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация -собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. То есть, право собственности на созданную с соблюдением закона и иных правовых актов вещь презюмируется в силу закона. Согласно требованиям статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации права является документ (совокупность документов), бесспорно свидетельствующий о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу. Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии с указанной нормой права, является основанием для государственной регистрации права.

Истец непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанный газопровод с момента их создания, а также принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права истца спорное имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке акционерное общество «Новочеркасскгоргаз».

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного газопровода не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае признание права предшествовало факту регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истец просил судебные расходы возложить на него, в связи с чем, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на следующее имущество:

сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 211м.;

сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 1 366м.,

сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 211м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова