Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А43-9688/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9688/2025


г. Нижний Новгород                                                                                             29 сентября 2025 года


Дата объявления резолютивной части решения 23 сентября 2025 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 29 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-216),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султановой Юлией Эмировной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску жилищно-строительного кооператива «СТРОИТЕЛЬ – 5» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1. администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2. комитету имущественных отношений администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании имущества бесхозяйным и об обязании ответчиков осуществить определенные действия,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 – доверенность от 11.03.2025

от ответчиков: 2) ФИО2 – доверенность от 24.12.2024, 1) – не явился,

от третьего лица: не явился,

установил:

заявлено требование о признании бесхозяйным имуществом наружную сеть теплоснабжения (длиной 13 метров, диаметром 50 мм) проходящую от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК», до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №1 по ул.Строительная г.Арзамас и обязании ответчиков провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения (длиной 13 метров, диаметром 50 мм) проходящей от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК», до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №1 по ул.Строительная г.Арзамас.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель комитета имущественных отношений администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах.

Представители администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и третьего лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и третьего лица, по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Строительная г. Арзамаса Нижегородской области.

Между истцом и ООО «ОРК» оформлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому теплоснабжение многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Строительная г. Арзамаса осуществляется посредством наружной сети теплоснабжения, проходящей от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК» до внешней границы стены многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Строительная г. Арзамаса.

В состав общего имущества в многоквартирном доме данная сеть теплоснабжения не входит и никем не обслуживается.

Полагая, что наружная сеть теплоснабжения, проходящая от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК» до внешней границы стены многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Строительная                  г. Арзамаса является бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 36 (части 1) Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В абзаце первом и втором пункта 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома (далее - МКД), а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Следовательно, из содержания вышеперечисленных пунктов Правил № 491 следует, что наружные тепловые сети, расположенные за внешней границей стены МКД, не являются общим имуществом собственников помещений в МКД.

В рассматриваемом случае данная сеть теплоснабжения находится за пределами внешней стены многоквартирного дома № 1 по ул. Строительная г. Арзамаса и не относится к общему имуществу МКД, находящегося в управлении ЖСК «СТРОИТЕЛЬ – 5». В этой связи истец обслуживание указанной сетей теплоснабжения не осуществляет.

Обязанность собственников помещений в МКД нести за них расходы Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила №491 не содержат.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно  статье 225 (пунктам 1 и 3) Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с тем, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 ГК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (Определение Верховного суда РФ от 22.07.2015 № 305- ЭС15-513).

Постановлением администрации г. Арзамаса от 27.02.2017 № 209 утвержден порядок выявления бесхозяйного недвижимого имущества, предназначенного решения вопросов местного значения, расположенного на территории муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области, и приобретении права муниципальной собственности на него (далее - Порядок № 209).

В силу пункта 1.2. Порядка № 209, комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее - КИО г. Арзамаса) является структурным подразделением администрации города Арзамаса Нижегородской области (далее - администрация города Арзамаса), ответственным за подготовку соответствующих документов, координацию действий структурных подразделений города Арзамаса при выявлении бесхозяйного недвижимого имущества, оформление имущества в муниципальную собственность.

Согласно пункту 3.1. Порядка № 209  КИО г. Арзамаса на основании материалов и сведений, представленных исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также проведенного обследования объекта проводит работу по уточнению и дополнению информации о бесхозяйных объектах недвижимого имущества.

В ходе этой работы КИО г. Арзамаса запрашивает по каждому объекту недвижимого имущества:

- уведомление из органа по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и из органа, осуществлявшего государственную регистрацию прав до введения единого государственного реестра прав;

- уведомление о правах землепользования на земельные участки, занимаемые недвижимым имуществом;

- документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3.4. Порядка № 209 КИО г. Арзамаса, действуя от имени муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством обращается в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

По истечении года со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества КИО г. Арзамаса обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект недвижимого имущества (пункт 3.5. Порядка № 209).

Таким образом, без соблюдения соответствующей процедуры, принятие бесхозяйного объекта в муниципальную собственность невозможно, следовательно на администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области, комитет имущественных отношений администрации городского округа г.Арзамас должна быть возложена обязанность по инициированию соответствующих мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения (длиной 13 метров, диаметром 50 мм) проходящую от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК», до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №1 по ул.Строительная г.Арзамас.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расход по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом наружную сеть теплоснабжения (длиной 13 метров, диаметром 50 мм) проходящую от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК», до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №1 по ул.Строительная г.Арзамас.

Обязать администрацию городского округа г.Арзамас (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), комитет имущественных отношений администрации городского округа г.Арзамас (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения (длиной 13 метров, диаметром 50 мм) проходящей от места врезки (запорной арматуры) в тепловую сеть, эксплуатируемую и обслуживаемую ООО «ОРК», до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №1 по ул.Строительная г.Арзамас.

Взыскать с администрации городского округа г.Арзамас (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу жилищно-строительного кооператива «СТРОИТЕЛЬ – 5» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 25 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с комитета имущественных отношений администрации городского округа г.Арзамас (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу жилищно-строительного кооператива «СТРОИТЕЛЬ – 5» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 25 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                     А.Н.Дерендяева