Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А27-10049/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10049/2018
город Кемерово
21 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мишиной И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ижморского городского поселения, пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вэйда», пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Ижморского муниципального района Кемеровской области, пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 52 026, 88 руб.

при участии: от истца: Приставка А.И. – представитель (доверенность от 10.01.2019, паспорт); от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 09.01.2019 № 1, паспорт), ФИО3 – директор (приказ от 27.02.2017 №1-д, паспорт); от третьего лица: ФИО4 – главный специалист юридического отдела (доверенность от 15.01.2019, паспорт),

у с т а н о в и л:

Администрация Ижморского городского поселения, пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вэйда», пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (далее – ООО «Вэйда», общество) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 52 026, 88 руб. (изложено в редакции принятого судом ходатайства об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ижморского муниципального района Кемеровской области, пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 01.12.2014 № 97 за период с 01.01.2016 по 31.12.2017.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для изменения размера арендной платы за спорный период в одностороннем порядке арендодателем. Также полагает необоснованным применение при расчете задолженности коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка, в размере, установленном пунктом 9.3 Приложения № 18 к Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», ссылаясь на то, что с учетом фактического использования земельного участка (под кочегарку цеха лесопереработки) применению подлежит коэффициент, предусмотренный пунктом 9.19 Приложения № 18 к указанному постановлению (подробно возражения изложены в письменном отзыве и дополнениях к отзыву).

Третье лицо полагало иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, в части коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка, сослалось на необходимость использования при расчете коэффициента в размере, установленном пунктом 9.8 Приложения № 18 к Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (подробно доводы изложены в отзыве).

Как следует из материалов дела, 01.12.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ижморского муниципального района (арендодатель) и ООО «Вэйда» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 97, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:03:0208007:652 из земель категории: «земли населенных пунктов», находящийся по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, пгт. Ижморский, ул. Ленинская, 1б, для использования под строительство кочегарки, сроком на 49 лет, общей площадью 800 кв.м.

Срок аренды участка устанавливается с 01.12.2014 по 01.12.2063 (пункт 2.1 договора).

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и дальнейшей государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (пункт 2.2 договора).

Дата регистрации договора 11.12.2014 (номер регистрации 42-42-19/003/2014).

Стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения со дня подписания договора обеими сторонами (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 3 443, 58 руб. в месяц.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в сумме, определенной в пункте 3.1 договора, в срок, не позднее 10-го числа месяца, за который производится оплата (пункт 3.2 договора).

На основании пункта 3.3 договора арендная плата начисляется с момента определения границ земельного участка для использования под строительство кочегарки. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью и, как следует из указанного расчета, определяется на основании Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее – Порядок).

Изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога (пункт 3.4 договора).

На основании соглашения от 18.02.2016 об уступке прав по договору аренды земельного участка права арендодателя по договору аренды № 97 перешли к Администрации Ижморского городского поселения.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором условий договора Администрацией в адрес ответчика 09.04.2018 была направлена претензия № 113 о необходимости оплатить задолженность по арендной плате за 2016-2017 годы, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 ГК РФ договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено, что обязательства по внесению арендных платежей в сроки, установленные договором аренды от 01.12.2014 № 97, ответчиком надлежащим образом в полном объеме не исполнены.

По расчету истца задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 составляет 52 026, 88 руб.

Расчет судом проверен и признан соответствующим условиям договора, а также выводам, содержащимся в определении Верховного Суда Российской Федерации № 81-АПГ-18-5.

Доводы ответчика о неправомерном изменении Администрацией размера арендной платы без изъявления воли арендатора (путем направления уведомления), а также о необоснованном одностороннем изменении размера арендной платы за период, предшествующий получению арендатором уведомления, судом не принимаются как несостоятельные и не основанные на законе в связи со следующим.

Как отмечалось судом выше, согласно пункту 3.4 договора аренды изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога.

Расчет заявленной ко взысканию задолженности по арендной плате произведен Администрацией на основании раздела 3 договора аренды земельного участка от 01.12.2014 № 97 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Отклоняя ссылку ответчика на абзац 2 пункта 3.4 договора аренды № 97, согласно которому условия настоящего договора о размере арендной платы считаются измененными по истечение 10-дневного срока с момента направления арендатору (заказным письмом по адресу, указанному в договоре, либо вручения под роспись) уведомления арендодателя об одностороннем изменении размера арендной платы по договору, суд отмечает, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Ответчиком также заявлено о необоснованном применении Администрацией при расчете задолженности коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка, в размере, установленном для земельных участков лесоперерабатывающего комплекса и равном 0,2, со ссылкой на то, что с учетом фактического использования земельного участка (под кочегарку цеха лесопереработки) применению, по мнению общества, подлежит коэффициент, предусмотренный для земельных участков прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, равный 0,02.

Оценивая данный довод, суд исходит из следующего.

Перечень коэффициентов, учитывающих вид использования земельных участков (Кв), применяемых для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, предусмотрен Приложением № 18 к Порядку, утвержденному Постановлением № 47.

Согласно пунктам 9.3 и 9.19 названного Приложения № 18 коэффициент Кв в размере 0,2 предусмотрен для таких земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, как земельные участки предприятий легкой, пищевой, машино- и приборостроительной промышленности, строительного и лесоперерабатывающего, полиграфического комплексов и другие, не указанные в подпункте 9.1, а в размере 0,02 - для земельных участков прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно градостроительному заключению от 17.01.2019 № 2 в соответствии с Правилами землепользования и застройки пгт. Ижморский, Ижморского муниципального района Кемеровской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Ижморского городского поселения от 28.12.2016 № 43, спорный земельный участок находится в зоне размещения производственных объектов на выше IV класса опасности (код зоны П3) – выделена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов IV класса опасности, иных объектов в соответствии с нижеприведенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные виды разрешенного использования: пищевая промышленность, строительная промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции); склады; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; коммунальное обслуживание; земельные участки (территории) общего пользования.

Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка от 23.06.20173 № 42/219/007/2017-251, разрешенное использование участка: «под строительство кочегарки».

На основании пункта 1.1 договора аренды земельного участка от 01.12.2014 № 97 земельный участок с кадастровым номером 42:03:0208007:652 предоставлен также под строительство кочегарки.

29.09.2015 ООО «Вэйда» зарегистрировано право собственности на возведенный на данном земельном участке объект недвижимого имущества – кочегарку цеха лесопереработки (запись регистрации № 42-42/010-42/105/009/2015-870/1).

Согласно техническому паспорту здания и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № RU42503101–15, возведенный на земельном участке объект капитального строительства имеет наименование: «кочегарка цеха лесопереработки», что соответствует сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права на данный объект 42АЕ № 109707, а также виду разрешенного использования спорного земельного участка и цели его предоставления в аренду обществу по договору № 97.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о необходимости применения при расчете размера арендной платы коэффициента Кв, установленного для земельных участков лесоперерабатывающего комплекса (пункт 9.9 Приложения № 18 к Порядку).

Ссылка общества на то, что предприятие не является деревообрабатывающим комплексом, а занимается лишь распиловкой и строганием древесины, не принимается судом как несостоятельная.

При этом суд также учитывает, что, как пояснил руководитель ООО «Вэйда» в ходе судебного разбирательства по делу, общество, действительно, занимается распиловкой и строганием древесины в цехе, расположенном на смежном земельном участке. Опилки, образующиеся при данном производстве, направляются на сжигание в кочегарку цеха лесопереработки, а полученный в результате сжигания опилок пар используется для сушки распиленной древесины (аудиопротокол судебного заседания от 26.02.2019).

С учетом вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о правомерности применения Администрацией в спорном периоде для расчета арендной платы коэффициента Кв в размере 0,2, установленного пунктом 9.3 Приложения № 18 к Порядку, поскольку коэффициенты вида разрешенного использования земельного участка определены в Постановлении № 47 в зависимости от назначения объектов, с учетом принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582).

Отклоняя довод представителя третьего лица о необходимости использования при расчете коэффициента Кв в размере, установленном пунктом 9.8 Приложения № 18 к Постановлению № 47 для земельных участков районных котельных также в размере 0,2, суд отмечает, что в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы третьим лицом в ходе судебного разбирательства по делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих заявленный довод о том, что находящаяся на спорном земельном участке кочегарка цеха лесопереработки используется ответчиком в качестве районной котельной. Возможность использования названного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки пгт. Ижморский для размещения объектов коммунального обслуживания само по себе таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты заявленной ко взысканию суммы, исковые требования Администрации о взыскании с ООО «Вэйда» задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в размере 52 026, 88 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела судом взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вэйда», пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Ижморского городского поселения, пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.12.2014 № 97 за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в размере 52 026, 88 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вэйда», пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 2 081 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Мишина И.В.