Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А59-7422/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693000,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-7422/2022


Резолютивная часть решения суда вынесена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Г.Х. Пономаревой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ "УКС КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании неустойки в размере 826 200 руб.,

по встречному иску ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>)

к МКУ "УКС Корсаковского городского округа" (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании пени за несвоевременную оплату работ по Муниципальному контракту от 26.07.2019 года № 58/07-2019 в сумме 260 100 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.02.2023, диплом (до перерыва);

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.09.2021, диплом,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "УКС Корсаковского городского округа" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" (далее по тексту - ответчик) о взыскании неустойки в размере 826 200 руб.

В обосновании исковых требований указано, что в нарушение обязательств по контракту ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по контракту в части срока окончания работ.

Определением от 09.01.2023 года исковое заявление МКУ "УКС Корсаковского городского округа" принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-7422/2022.

ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" в представленном в материалы дела отзыве, с заявленными исковыми требованиями не согласилось, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в полном объеме исходные данные Заказчик передал Подрядчику только 10.01.2020 года (последними был получен договор на техническое присоединение котельной к электрическим сетям от 10.01.2020 года № 24749-20/20 с приложением технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям), то есть с нарушением установленного пунктом 4.1.5. Контракта срока на 163 дня. С момента передачи полного пакета исходных данных 11.01.2020 г. выполнение работ по Контракту Подрядчиком было возобновлено, фактическая просрочка исполнения обязательств составляет 31 день.

06.02.2023 года ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" обратился в суд со встречным исковым заявлением к МКУ "УКС Корсаковского городского округа" (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании пени за несвоевременную оплату работ по Муниципальному контракту от 26.07.2019 года № 58/07-2019 в сумме 181 050 рублей 00 копеек.

Определением суда от 13.02.2023 года встречное исковое заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначально заявленными требованиями.

Требования встречного искового заявления мотивированны ненадлежащим исполнением ответчиком условий муниципального контракта, а именно оплатой выполненных работ с нарушением срока.

В материалы дела МКУ "УКС Корсаковского городского округа" письменный отзыв на встречное исковое заявление не представлен.

Определением суда от 09.01.2023 года предварительное судебное заседание по делу назначено на 15 февраля 2023 года.

Протокольным определением от 15 февраля 2023 года суд, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, признав дело подготовленным, а имеющиеся материалы достаточными для рассмотрения дела в судебном заседании, руководствуясь статьями 136, 155, 159, 184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание первой инстанции, в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ были объявлены перерывы до 22.02.2023 года, 02.03.2023 года.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску в устной форме заявил ходатайство об уточнении встречных исковых требований, проситл взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" пени в размере 260 100 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

После перерыва истец своих представителей в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

26.07.2019 года между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ЭКСПЕРТ» заключен муниципальный контракт № 58/07-2019 (далее – контракт) (л.д. 9-40).

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик обязуется разработать проектную документацию но объекту: «Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях. Газификация котельной № 25 г. Корсаков» (далее - работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), в срок установленный Графиком выполнения, сдачи и оплаты работ (Приложение № 3 к Контракту), по цене в соответствии с Расчетом стоимости (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Согласно пункта 2.1 Контракта стоимость работ составляет 18 000 000,00 (восемнадцать миллионов) рублей 00 копеек, в том числе налоги и сборы (указывается для плательщиков НДС). (НДС не облагается на основании Главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется упрошенная система налогообложения).

Согласно пункту 8.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).?

На основании пункта 8.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Акт сдачи-приёмки выполненных работ по Муниципальному контракту № 58/07-2019 от 26.07.2019 подписан заместителем руководителя МКУ "УКС Корсаковского городского округа" 19.10.2020 года.

Требованием от 01.04.2021 года № 267 МКУ "УКС Корсаковского городского округа" потребовало оплатить неустойку в добровольном порядке.

В связи с неисполнением данного требования МКУ "УКС Корсаковского городского округа" обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании неустойки в размере 826 200 руб.

ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" обратилось со встречным требованием к МКУ "УКС Корсаковского городского округа" о взыскании пени за несвоевременную оплату работ по Муниципальному контракту от 26.07.2019 года № 58/07-2019 в сумме 260 100 рублей.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В рассматриваемом споре обязательства сторон возникли из муниципального контракта, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в соответствии с Графиком выполнения, сдачи и оплаты работ (Приложение № 3). Дата начала работ - следующий день после дня заключения контракта. Дата окончания работ - 30 ноября 2019 года. Стадийность и последовательность выполнения работ установлена в Техническом задании и Графике выполнения, сдачи и оплаты работ.

В силу пункта 6.5 Контракта факт передачи результата работ и его приемки Заказчиком, форма и количество экземпляров, подтверждается подписанным обеими сторонами Актом сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно пункту 8.1 - 8.3 Контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащею исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренною Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 8.11 Контракта уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает Стороны от исполнения собственных обязательств.

Согласно пункту 8.12 Контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, его неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

Предъявляя требование о взыскании неустойки за нарушения срока окончания работ по контракту истец должен доказать нарушение срока окончания работ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с актом сдачи-приёмки выполненных работ по Муниципальному контракту № 58/07-2019 от 26.07.2019 он подписан заместителем руководителя МКУ "УКС Корсаковского городского округа" 19.10.2020 года (л.д. 41).

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 23.03.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» приняты Правила устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 3 указанных правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В рассматриваемом случае размер неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта.

Согласно пункту 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Не совершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Таким образом, указанная неустойка подлежит списанию, и не может быть взыскана с ответчика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании неустойки за нарушения срока окончания работ по спорному контракту не подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требования встречного искового заявления ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" о взыскании пени за несвоевременную оплату работ по спорному контракту в размере 260 100 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Из приведенных норм следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядчиком работ является их фактическое выполнение на предъявленную подрядчиком сумму и сдача результата работ заказчику.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" направило в адрес заказчика акты о приемке выполненных работ, акты были получены 15.07.2020, что подтверждается письмом заказчика от 22.06.2020 №654.

Вместе с тем, оплату выполненных работ МКУ "УКС Корсаковского городского округа" произвело только 19.10.2020 года платежным поручением № 598.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оплата работ по Муниципальному контракту от 26.07.2019 года № 58/07-2019 была произведена с нарушением срока.

Расчет пени судом проверен и принят.

Доказательства оплаты пени ответчик по встречному иску не представил.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия вины заказчика в нарушении срока оплаты.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" о взыскании неустойки за неисполнение муниципального контракта в размере 260 100 рублей подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» в пользу ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ".

МКУ "УКС Корсаковского городского округа" освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина, недоплаченная с учетом увеличения исковых требований, в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" (ИНН <***> ОГРН <***>) 260 100 руб. пени, 6 432 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения), путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Г.Х. Пономарева