Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А32-27083/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-27083/2020
г. Краснодар
03 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении деятельности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 26.10.2020 № 69-04-9339/20 (диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор», г. Краснодар (далее – общество) о приостановлении на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществления обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:

- «Комплекс среднеэтажных жилых домов по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87» (2 этап строительства – жилой дом Литер 3), расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0123033:68.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что обществом задержана передача объектов долевого строительства участникам долевого строительства, а также общество неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя заявителя, изучив в совокупности все представленные заявителем доказательства в обоснование своих требований, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения административного органа в суд, послужило выявление фактов нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве, задержана передача объектов долевого строительства более чем полгода, неоднократное привлечение общества к административной ответственности.

Вышеуказанное свидетельствует о неоднократном нарушении обществом положений Закона о долевом строительстве, а также имеются жалобы от дольщиков о том, что объект не вводится в эксплуатацию, строительство объекта не осуществляется с начала 2020 года.

Установив изложенные обстоятельства, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Из материалов дела следует, что общество является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно осуществляет строительство объекта «Комплекс среднеэтажных жилых домов по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87» (2 этап строительства – жилой дом Литер 3), расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0123033:68.

Строительство (создание) указанного объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от 21.12.2015 № RU 23306000-4313-р-2015.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 14.07.2017.

Согласно представленной в департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 3 квартал 2017 года, срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – декабрь 2019 года.

Из материалов дела следует, что позже отчетность обществом не сдавалась.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее - Правила) отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Согласно пункту 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Закона о долевом строительстве, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Информация о выдаче обществу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а именно: «Комплекс среднеэтажных жилых домов по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87» (2 этап строительства – жилой дом Литер 3), расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0123033:68 в административный орган не поступала.

Кроме того, административным органом неоднократно к обществу применялись меры государственного воздействия, а именно: общество привлекалось административным органом к административной ответственности за нарушения законодательства в области долевого строительства, согласно постановлениям от 14.11.2019 № 659/2019, от 05.12.2019 № 1089/2019 и № 1091/2019.

Согласно акту проверки административного органа от 20.07.2020 № 09-2037/2-Ю-468-АМ работы по строительству указанного объекта приостановлены с января 2020 года, лицо, осуществляющее строительство, не установлено, мероприятия по консервации объекта из-за приостановки строительных работ, не выполнены.

Вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1,4 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений.

Судом также не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших обществу в надлежащем исполнении установленных законом требований.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования заявителя о приостановлении на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: объекта недвижимости, а именно: «Комплекс среднеэтажных жилых домов по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87» (2 этап строительства – жилой дом Литер 3), расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение № 87, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0123033:68.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить на пять месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление ООО «Строительная компания «Вектор» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:

- «Комплекс средне этажных жилых домов по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение №87» (2 этап строительства – жилой дом Литер 3), расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Почтовое отделение №87, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0123033:6884.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира