Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А42-8225/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-8225/2024
г. Мурманск
31 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения вынесена 21.10.2024. Полный текст решения изготовлен 31.10.2024.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бредневой А.И. (до перерыва 14.10.2024), помощником судьи Южаковой Н.А. (после перерыва 21.10.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск, Мурманская обл., 183025

к Государственному областному казенному учреждению Мурманской области «Региональный центр лесного и экологического контроля» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ш. Верхне-Ростинское, д. 53, <...>

о взыскании 2 500 руб., при участии в судебном заседании представителей: заявителя – не явился, извещен, ответчика – не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному областному казенному учреждению Мурманской области «Региональный центр лесного и экологического контроля» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500 руб.

Представители сторон, извещенные надлежащих образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явились.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 1 статьи 123, части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителей , ответчика.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 3 статьи

156, частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании 14.10.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.10.2024.

Материалами дела установлено.

23.11.2020 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 061S18200006498, № 061S18200006499, № 061S18200006500, № 061S18200006501, № 061S18200006502 от в связи с выявлением факта несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - М (доп.) за январь – май 2020 года соответственно.

Решениями № 061S19200005725, № 061S19200005739, 061S19200005740,

№ 061S19200005741, № 061S19200005742 от 23.12.2020 Учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений в виде наложения штрафа в общем размере 2 500 рублей, на основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Требованиями № 061S01210000482, № 061S01210000483, 061S01210000484, № 061S01210000485, № 061S01210000486 от 28.01.2021 страхователю было предложено в добровольном порядке уплатить штрафные санкции в срок до 24.02.2021 соответственно.

Поскольку содержащееся в резолютивных частях решений и требований предложение о добровольной уплате штрафа в установленный срок исполнено не было, заявитель обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, где пунктом 3 формы СЗВ-М определены типы форм: «исхд», «доп» или «отмн»:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из представленных документов следует, что форма СЗВ-М «исх» с января по май 2020 года представлены своевременно, «доп» формы с указанием одного человека были представлены 19.10.2020.

Посчитав, что представление указанной формы за истечением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, взыскатель со ссылкой на пункт 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к должнику финансовую санкции в размере по 500 руб., о чем указал в решениях № 061S19200005725, № 061S19200005739, 061S19200005740, № 061S19200005741, № 061S19200005742 от 23.12.2020.

Во исполнение указанного решения Фондом в адрес ответчика направлены требования № 061S01210000482, № 061S01210000483, 061S01210000484, № 061S01210000485, № 061S01210000486 от 28.01.2021, в которых указано на необходимость уплатить финансовую санкцию в срок до 24.02.2021.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении Учреждением указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены Учреждением самостоятельно, а также в связи с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.В. Воронцова