Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А56-107024/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107024/2019
27 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191023, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: 1) общество с ограниченной ответственностью "Полюс-Т" (адрес: Россия 196625, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ОГРН: <***>); 2) акционерное общество «Санкт-Петербург Телеком» (адрес: Россия 197374, Санкт-Петербург, проспект Приморский, дом 54, корпус 1 литер А, этаж 7 помещение 1-Н, офис 434, ОГРН: <***>);

третье лицо: Комитет по градостроительству и архитектуре; Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу; ФИО2; Управляющая организация – общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл»; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать антенно-мачтовое сооружение станции сотовой связи, установленное на крыше здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0016122:20 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая, дом 34, литера В.

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: 1) ФИО3 (представитель по доверенности от 13.12.2019), 2) не явился (извещен)

- от третьего лица: не явились (извещены)

установил:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Полюс-Т» об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать антенно-мачтовое сооружение станции сотовой связи, установленное на крыше здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0016122:20 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая, дом 34, литера В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и ФИО2, акционерное общество «Санкт-Петербург Телеком», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управляющая организация АО «Санкт-Петербург Телеком» - общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл».

Определением от 04.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика акционерное общество «Санкт-Петербург Телеком».

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 мая 2020 года в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Галенкиной К.В. дело № А56-107024/2019 передано в производство судьи Егоровой Д.А.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик представил доказательства демонтажа спорного объекта, просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На основании п. 4.28 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 № 1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, наделена правом обращаться в суд с иском о сносе самовольных построек, созданных без необходимых разрешений и (или) с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Из прокуратуры Санкт-Петербурга в адрес Службы поступило коллективное обращение граждан с информацией о незаконной установке ретрансляционной станции сотовой связи на здании по адресу: Санкт-Петербург, Большая ул., д.34, лит.В.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.03.2019 № 99/2019/250321341 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 78:42:0016122:20 по указанному адресу является ООО «Полюс-Т» ИНН7820316149.

В ходе проверки, осуществленной 20.02.2019 СПб ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» по поручению Службы, установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположено двухэтажное здание. Высота здания составляет 7,1 м, общая высота здания с установленным мачтовым сооружением составляет 22,5 м от уровня земли(по результатам геодезической съемки). Установка антенно-мачтового сооружения, размещенного на крыше объекта осмотра влияет на несущую способность перекрытия, несущих наружных стен, так же подвергается ветровой нагрузке. На основании выше изложенного специалист СПб ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» пришел к выводу, что установка антенно-мачтового сооружения, размещенного на крыше здания по указанному адресу оказывает влияние на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания.

Из письма Комитета по градостроительству и архитектуре от 23.01.2019 № ОБ-8357-7181/19-0-1 следует, что конструкция, размещенная на крыше объекта капитального строительства по указанному адресу, может быт отнесена к понятию «сооружение», а размещение указанного сооружения на объекте капитального строительства влечет изменение его параметров и является реконструкцией. В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из письма Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 05.02.2019 № 01-31-4584/19-1-1 следует, что согласно Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» (ред.07.07.2016) (далее - Закон № 820-7) земельный участок по указанному адресу расположен частично в границах охранной зоны объектов культурного наследия регионального значения «Церковь Преображения Господня» и в непосредственной близости от объекта культурного наследия федерального значения «Павловский дворцово-парковый ансамбль».

Режимом зоны охраны 03-2(42)06 установлены ограничения по высоте сооружений - не более 10м. Согласно представленным в КГИОП материалам, высота сооружения превышает допустимое режимом зоны параметров, стоне соответствует режиму зоны охраны 03-2(42)06.

Установка ретрансляционной станции сотовой связи на объекте по указанному адресу оказывает неблагоприятное воздействие на восприятие объекта культурного наследия федерального значения «Павловский дворцово-парковый ансамбль» и объект культурного наследия регионального значения «Церковь Преображения Господня», что противоречит требованиям охраны объектов культурного наследия.

Проектная документация на установку ретрансляторной станции сотовой связи на здании, расположенном по указанному адресу в КГИОП на согласование не поступала.

Ссылаясь на то, что базовая станция сотовой связи эксплуатируется без получения заключения Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, служба обратилась в суд.

В материалы дела представлен акт приема-передачи объекта от 06.03.2020, из которого следует, что арендатор произвел работы по демонтажу следующего оборудования: антенно-мачтового сооружения высотой 15 метров, антенна панельная, антенна радиорелейная, блок приемопередающий, а также климатический шкаф.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Поскольку спорный объект демонтирован, доказательства чего имеются в материалах дела, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Егорова Д.А.