Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А76-36940/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36940/2021
03 марта 2023 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Челябэнерго», ОГРН <***>, г. Челябинск к муниципальному казенному учреждению «Городская среда», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН <***>, публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, муниципального унитарного предприятия «Челябинские системы теплоснабжения», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 1 406 394 рубля 61 копейка,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Челябэнерго» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» (далее-ответчик) о взыскании задолженности за неосновательное обогащение за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 1 406 394 руб. 61 коп.

В обоснование исковых требований истец со ссылкой на статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.п. 2, 84, 145, 167, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) привел доводы о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии.

Определением от 06.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>), публичное акционерного общества «Челябэнергосбыт» (ОГРН <***>), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ЧСТ» (ОГРН <***>).

От истца в суд поступили письменные пояснения.

От ответчика в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, дополнения к возражению.

От общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» в суд поступило письменное мнение по делу.

От Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в суд поступило письменное мнение по делу, согласно которому Комитет возражает против требований истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с присвоенным статусом ОАО «МРСК Урала» приобрело право и обязанность заключать договоры энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии со всеми потребителями, юридическими лицами, в том числе с населением и с бюджетными учреждениями, расположенными в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

На основании Приказа о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 837 от 10.08.2018, Приказа о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 1188 от 13.09.2019 и Приказа № 2579 от 14.10.2021 за МКУ «Городская среда» закреплены второй и третий этажи нежилого здания, нежилое помещение (здание производственной базы, литер А,А1,а, 1 этаж), расположенные по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Неглинная, 45.

Соглашением № 7 от 26.10.2021 о внесении изменений и дополнений в договор о закреплении имущества на праве оперативного управления № УК-512/69 от 21.06.2021 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска передал полностью здание, расположенное по адресу: <...>, литер А, А1, а), площадью 2151,5 кв.м. в оперативное управление муниципального казенному учреждению «Городская среда».

Право оперативного управления, на переданное ответчику имущество, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области 10.11.2021 года, номер регистрации права 74:36:0707001:215-74/108/2021-5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2021 года.

В период с 21.11.2013 года до 13.02.2020 года нежилое здание по адресу <...>, находилось в хозяйственном ведении МУП «Челябинские системы теплоснабжения» (МУП «ЧСТ») ИНН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 27.11.2021 года.

16.08.2021 года между ООО «Уральская энергосбытова компания» и МКУ «Городская среда» заключен контракт энергоснабжения № 74010151010873. В приложении № 1 к Контракту приведена таблица «Перечень точек поставки заказчика» в которой указаны два прибора учета электроэнергии за № 0708270502427109 (дата госповерки 01.04.2007, показания прибора на 01.03.2021 - 30694,5) и № 0708570904560788 (дата госповерки 01.07.2007, показания прибора на 01.03.2021 -0646715).

До 10.11.2021 года ответчик не являлся собственником (владельцем помещений) нежилого здания, расположенного по адресу: город Челябинск, Курчатовский район, ул. Неглинная, 45, не являлся собственником смежных электросетевых объектов балансодержателем кабельных линий. Собственником (владельцем) указанного имущества являлось муниципальное образование город Челябинск.

Ответчиком, в целях заключения контракта на поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком и установки индивидуального прибора учета электроэнергии на переданные в оперативное управление помещения, неоднократно, на протяжении длительного времени, направлялись письма истцу с просьбой восстановить и выдать Акт внутреннего разграничения балансовой принадлежности электросетей на второй и третий этажи нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (исх. № 433 от 02.06.2020, исх. № 2026 от 25.11.2020, исх. № 500 от 06.04.2021, исх.№ 699 от 14.05.2021).

Кроме того, ответчиком неоднократно направлялись письма в адрес Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с просьбой передать полностью здание по ул. Неглинная, 45, в том числе с целью получения возможности заключения договора с электроснабжающей организацией (исх. № 1980 от 18.11.2020, исх. № 2214 от 17.12.2020), на что был получен ответ о принятии в оперативное управление только части помещений, а не всего здания, так как часть помещений сдана в аренду субъектам предпринимательства (исх. № 7680 от 26.02.2021).

19.06.2020 исх. ЧЭ/ЧГЭС/01-12/5889 ОАО «МРСК Урала» направило МКУ «Городская среда» письмо, в котором указало, что акт о технологическом присоединении оформляется между собственниками смежных электросетевых объектов. Для оформления Акта между МКУ «Городская среда» и ОАО «МРСК Урала» оснований нет.

17.05.2021 в результате проверки режима потребления электроэнергии в нежилых помещениях по адресу ул. Неглиная, д.45 г. Челябинск, был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, составлен акт неучтённого (несанкционированного) потребления электрической энергии № 60/04/000161 от 17.05.2021, составленный в отношении МКУ «Городская среда». Представитель потребителя (муниципального казенного учреждения «Городская среда») на составление акта не явился.

В порядке, предусмотренном действующим Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения) МКУ «Городская среда», являясь пользователем нежилых помещений, обязано оплатить ОАО «МРСК Урала» электроэнергию потреблённую в отсутствие договора.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Период бездоговорного потребления по акту № 60/04/000161 от 17.05.2021 рассчитан с 17.05.2020 по 17.05.2021 и составил 365 дней. Количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, составило 365дн.*24ч.=8 760ч.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, определен исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для однофазного ввода W-39A*3*220B*0,9*8 760ч./1000=202 934,16 кВтч.

Согласно абз. 2 п. 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения (5,77525 руб./кВтч., без НДС).

Размер неосновательного обогащения МКУ «Городская среда» за бездоговорное потребление электроэнергии по акту № 60/04/000161 от 17.05.2021 составил 202 934,16 кВтч.*5,77525*1,20=1 406 394 руб. 61 коп., с НДС.

Истцом направлена в адрес ответчика претензия о необходимости перечислении платы за потребленную электроэнергию, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование наличия бездоговорного потребления в размере 1 406 394 руб. 61 коп. в материалы дела представлен акт № 60/04/000161 от 17.05.2021.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По требованиям п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

В соответствии с п. 136, 192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, (далее по тексту Основных положений № 442) при получении акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик обязан включить стоимость электрической энергии в определенном сетевой организацией объеме в выставляемый потребителю счет на оплату, а у лица, в отношении которого составлен указанный акт возникает обязанность по оплате электрической энергии в объеме неучтенного потребления.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу указанной нормы Основных положений бездоговорное потребление имеет три вида: 1) когда отсутствует заключенный сторонами договор, 2) когда имеет место самовольное подключение энергопринимающих устройств, 3) когда одновременно присутствуют оба указанных признака.

Согласно п. 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность) за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а именно по формуле: W=Pмакс*T, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, Т - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В обоснование расчета исковых требований истец указывает, что объем безучетного потребления ответчика согласно расчету составляет 202 934,16 кВтч.*5,77525*1,20=1 406 394 руб. 61 коп., с НДС.

Истец при определении периода для начисления объемов оказанных услуг не представил суду иных доказательств обоснованности правильности взятого им в расчет периода.

Из содержания пунктов 71 - 73 Правил №442 следует, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Указанный гражданин, государственные и муниципальные органы, сетевые организации и исполнители коммунальных услуг представляют гарантирующему поставщику сведения об указанном гражданине, необходимые для исполнения договора энергоснабжения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Представленными в суд доказательствами ОАО «МРСК Урала» не доказан факт совершения ответчиком указанных действий, ранее было установлено подключение к публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт», что подтверждается представленными в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности № 4-13-5338 от 10.06.2013.

Письменный договор энергоснабжения между истцом и ответчиком на момент бездоговорного потребления не заключен.

Потребление электрической энергии в спорный период в отсутствие письменного договора при наличии между сторонами фактических договорных отношений, надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов ответчика к сетям истца (что участвующими в деле лицами не оспаривается), не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении Основных положений № 442.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Также в акте указано, что потребитель располагается по адресу <...>, второй и третий этажи. Вместе с тем, нежилое здание по ул. Неглинная, 45, имеет 3 этажа и еще один подземный (всего 4 этажа).

В подтверждение данной позиции необходимо отметить, что 03.07.2020 года представителями филиала ОАО «МРСК Урала» «Челябэнерго» инженерами КРЭС ФИО2 и ФИО3 в присутствии начальника юридического отдела МКУ «Городская среда» ФИО4 НЛО. составлен акт осмотра электроустановки внутренней сети нежилого здания ул. Неглинная, 45, № 0420070303, по вопросу возможности отделения учета электроэнергии от 2 и 3 этажа нежилого здания. Осмотром установлено, что к прибору учета, расположенному на первом этаже здания, подключены все этажи здания. Возможность разделения учета без реконструкции электрических сетей невозможна.

Таким образом, истец был осведомлен о том, что к одному прибору учета подключено все здание. В то же время, в акте неучтенного потребления от 17.05.2021 года в графе «Потребителем по адресу» указано местоположение: второй и третий этажи. Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергоприиимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что 19.06.2020 ОАО «МРСК Урала» направило МКУ «Городская среда» письмо исх. № ЧЭ/ЧГЭС/01 -12/5889, в котором указало, что акт о технологическом присоединении оформляется между собственниками смежных электросетевых объектов, и для оформления Акта между МКУ «Городская среда» и ОАО «МРСК Урала» оснований не имеется, в то же время, 20.05.2021 года ОАО «МРСК Урала», в лице заместителя директора по реализации услуг ПО «ЧГЭС» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» ФИО5 подписало и выдало МКУ «Городская среда» Акт об осуществлении технологического присоединения №0477402-ЧЭ/ЧГЭС, а 16.08.2021 года заключило с ответчиком контракт энергоснабжения. Между тем право оперативного управления не было зарегистрировано за МКУ «Городская среда» ни 19.06.2020, ни 20.05.2021, ни 16.08.2021.

В вышеуказанном Акте об осуществлении технологического присоединения в п. 7.2 указано, что ранее оформленный акт № 0402020-ЧЭ/ЧГЭС от 03.09.18 между ОАО «МРСК Урала» и МУП «ЧСТ» аннулирован. Данное обстоятельство указывает на то, что между ОАО «МРСК Урала» и МУП «ЧСТ» ранее был заключен договор на поставку электроэнергии, установлены электрические счетчики, оплата производилась по показаниям прибора учета.

С момента размещения в указанном здании МКУ «Городская среда» электрические счетчики не менялись, при составлении акта преддоговорного обследования № 02-07-750 от 03.08.2021, составленного инженером ООО «Уралэнергосбыт» ФИО6, каких-либо нарушений в работе электросчетчиков выявлено не было, пломбы не нарушены, признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и несанкционированного подключения не установлено.

Наличие прибора учета позволяет точно установить количество потребления, поэтому игнорирование его показаний ведет к неосновательному обогащению сетевой организации, доподлинно осведомленной о количестве переданного ресурса (данная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2018 по делу N А56-53167/2017).

Истец не представил доказательств незаконности подключения общества к электрическим сетям, самовольного потребления им электрической энергии и уклонения от заключения договора энергоснабжения.

Ответчик выполнил все необходимые предварительные действия для заключения договора энергоснабжения, сведения о том, что он нарушил установленный порядок заключения договора энергоснабжения либо уклонялся от его заключения, в материалы дела не представлены, таким образом, требование истца о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту проверки от 17.05.2021 является необоснованным.

В соответствии с п. 6 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) при разрешении споров о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии суду необходимо выяснять причины, по которым не был заключен договор в связи с заменой поставщика электрической энергии, была ли доведена до потребителя информация о смене поставщика и соответствовали ли действия нового поставщика требованиям добросовестности.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (в редакции от 4 февраля 2017 г., действующей на дату составления акта), бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Также отмечено, что бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии при отсутствии заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), за заключением такого договора в случае смены собственника энергонринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке)) (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 403).

Как предусмотрено пп. 25, 26 Основных положений, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Кроме того, оплата бездоговорного потребления электрической энергии, в отличие от оплаты ее фактического потребления, определяемого приборами учета, осуществляется в повышенном размере исходя из величины допустимой (то есть максимальной) длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п. 2 Приложения N 3 к Основным положениям).

Как указано в п. 6 Обзора судебной практики Двадцатого арбитражного апелляционного суда по рассмотрению споров в сфере энергоснабжения за 2016 год Потребление не может быть признано бездоговорным в случае, если после расторжения договора энергоснабжения потребитель продолжает потреблять электрическую энергию с использованием исправных приборов учета, не допуская нарушений установленного порядка технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также при отсутствии доказательств того, что условия технологического присоединения точек поставок к сетям изменились (дело № А09-11379/2015).

Из материалов дела не усматривается, что ответчиком совершены действия на заведомо незаконное бездоговорное потребление электрической энергии, наоборот, из материалов дела следует, что потребитель действовал добросовестно, обращаясь к гарантирующему поставщику с заявкой на заключение договора энергоснабжения. Из переписки, представленной в дело, усматривается, что межу ответчиком и истцом, велся длительный переговорный процесс в целях получения акта о технологическом присоединении спорного объекта и возможности заключения самостоятельного договора энергоснабжения. В деле отсутствуют доказательства самовольного подключения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца. При этом в спорный период и ранее поставка электрической энергии на спорные объекты осуществлялась, прекращения подачи электрической энергии в установленном законом порядке не представлено.

Таким образом, потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения, само по себе, при условии надлежащим образом ранее произведенного технологического присоединения спорного объекта к электрическим сетям, своевременное направление ответчиком заявления о заключении договора энергоснабжения, последующее согласование сторонами условий договора, а также отсутствие со стороны ответчика нарушений установленного порядка заключения договора либо уклонения от его заключения, и продолжающейся поставки электрической энергии после отказа от договора предыдущего собственника спорного объекта, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, определенного в пункте 2 Основных положений № 442.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1).

Как следует из п. 3 ст. 307 ГК РФ, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 215 ГК РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 131, и. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В пункте 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2015), утвержденного Президиумом ВС РФ 26 июня 2015 года, в ответе на вопрос о том, на ком - арендодателе или арендаторе нежилого помещения - лежит обязанность по оплате коммунальных услуг при отсутствии надлежаще оформленного договора с оказывающим их лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией), указано, что обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. (Между муниципальным образованием «город Челябинск» и МКУ «Городская среда» договор аренды не заключался, но по мнению ответчика, позиция Верховного суда может быть применена в рассматриваемом случае).

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) при отсутствии заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому при отсутствии договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.11.2021, здание производственной базы и нежилое здание, расположенные по адресу: <...> находятся в собственности муниципального образования - «город Челябинск», право оперативного управления за МКУ «Городская среда» зарегистрировано в Росреестре 10.11.2021 года.

Таким образом, МКУ «Городская среда», не является надлежащим ответчиком по данному иску, расчет истца для взыскания неосновательного обогащения является необоснованным, требования истца по настоящему иску не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Государственная пошлина по иску составляет 27 064 руб. 00 коп.

Истцом при подаче искового заявления в материалы дела представлены доказательства уплаты государственной пошлины в указанном размере.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на истца и не подлежат возмещению из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г.И. Кирьянова


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.