Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А26-279/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-279/2020
г. Петрозаводск
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 14 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон материалы дела по иску жилищно-строительного кооператива «Невский» к Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании 433 942 руб. 59 коп.,

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Невский», ОГРН 1121001001131, ИНН 1001254169, место нахождения: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова, д. 21, (далее – истец, ЖСК «Невский», Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Петрозаводского городского округа, ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505, место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2 (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 433 942 руб. 59 коп. убытков.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, указывает, что решением от 05.04.2018 по делу №А26-1285/2018 признан недействительным приказ от 24.01.2018 № 10 «Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», как не соответствующий Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительному кодексу Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства по указанному делу было установлено, что 19.12.2017 Администрацией было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 10-RU10301000-62-2014, а приказом от 24.01.2018 № 10 Администрация отменила разрешение на ввод объекта капитального строительства «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения в районе пересечения пр. А. Невского и ул. Калинина в г. Петрозаводске. II этап строительства» в эксплуатацию № 10-RU10301000-62-2014 от 19.12.2017, выданное ЖСК «Невский», указанное решение вступило в законную силу 06.05.2019.

Решением от 09.11.2018 по делу № А26-7612/2018 с жилищно-строительного кооператива «Невский» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис» взыскано 433 942 руб. 59 коп. задолженности за период с января 2018 года по 10.05.2018. В ходе судебного разбирательства по указанному делу было установлено, что с момента выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (19.12.2017) и до передачи помещений членам жилищного кооператива (рассматриваемые помещения переданы по актам приема-передачи от 11.05.2018) ЖСК «Невский» осуществлял права собственника, указанные в статье 209 ГК РФ.

В настоящем исковом заявлении к Администрации Петрозаводского городского округа ЖСК «Невский» указывает на обязанность Администрации возместить убытки в размере 433 942 руб. 59 коп. задолженности за период с января 2018 года по 10.05.2018. Ответчик полагает, что истец неверно рассчитывает сумму убытков, подлежащую взысканию, исходя из неверно примененного периода. Так, в промежуток между вводом объекта в эксплуатацию - 19.12.2017 и отменой такого ввода - 24.01.2018, у ЖСК «Невский» было достаточно времени для подписания соответствующих актов с владельцами спорных помещений, что не повлекло бы возникновения у него убытков, или с 01.01.2018 по 23.01.2018. Также из периода, за который с Администрации предполагается взыскать убытки, надлежит убрать период с момента вступления решения по делу № А26-1285/2018 в силу - 06.05.2019, и до момента подписания соответствующих актов приеме-передачи помещений - 11.05.2019, поскольку, с момента вступления решения суда в силу ЖСК «Невский» должно было незамедлительно подписать соответствующие акты приема-передачи помещений, что не повлекло бы возникновения у истца убытков за период с 06.05.2019 по 10.05.2019.

В отзыве Администрация также указывает, что, поскольку спорный многоквартирный дом не введен в эксплуатацию, то его эксплуатация невозможна, следовательно, невозможно и потребление жилищно-коммунальных услуг.

В возражениях на отзыв истец указывает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Кроме того, согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором сумму и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Статья 8 указанного Закона № 214-ФЗ предусматривает, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. При этом передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения па ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иною объекта недвижимости. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Таким образом, именно застройщик до момента передачи объекта по подписываемому сторонами передаточному акту, владеет и пользуется имуществом, следовательно, и несет бремя содержания данного имущества в силу указанных норм права. Сам по себе факт принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не является основанием для расторжения или изменения договора обслуживания от 10.08.2017.

При выявлении причинно-следственной связи определяющее значение имеет незаконное действие, которое напрямую, непреодолимо повлекло причинение убытков, и допущено непосредственно перед причинением убытков. Единственной причиной возникновения на стороне истца убытков явились только лишь незаконные действия Администрации, выразившееся в отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и только данным обстоятельством обусловлен факт более поздней передачи дольщикам имущества. В случае, если бы Администрация не приняла приказ об отмене разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, который в последующем признан недействительным. ЖСК реализовало бы свое право по передаче помещений долевым участниками, и тем самым кооператив не понес расходы по содержанию общего имущества.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

От истца поступила расшифровка начислений за период с 24.01.2018 по 06.05.2018.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общим собранием членов ЖСК «Невский» приняты решения о вводе дома на пересечении пр. А. Невского и ул. Калинина в г. Петрозаводске в эксплуатацию, о предоставлении жилых и нежилых помещений членам кооператива, полностью выплатившим паевой взнос согласно заключенным соглашениям с ними, и об избрании управляющей компании – ООО «ОнегоСтройСервис» (протоколы общего собрания от 08.08.2017, от 26.12.2017).

Между ЖСК «Невский» (заказчик) и ООО «ОнегоСтройСервис» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом от 10.08.2017.

При рассмотрении дела № А26-1285/2018 Арбитражным судом Республики Карелия установлено, что администрацией Петрозаводского городского округа (далее – администрация) ЖСК «Невский» выдано разрешение на строительство объекта «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения в районе пересечения пр. А. Невского и ул. Калинина в г. Петрозаводске» II этап строительства» №RU10301000-62/14 от 17.03.2014.

19.12.2017 застройщику, ЖСК «Невский», администрацией было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 10-RU10301000-62-2014.

Приказом от 24.01.2018 №10 администрация отменила разрешение на ввод объекта капитального строительства «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения в районе пересечения пр. А. Невского и ул. Калинина в г. Петрозаводске. II этап строительства» в эксплуатацию № 10-RU10301000-62-2014 от 19.12.2017, выданное ЖСК«Невский».

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.04.2018 по делу № А26-1285/2018, вступившим в законную силу, приказ администрации от 24.01.2018 № 10 «Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» признан недействительным, как не соответствующий Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительному кодексу Российской Федерации.

С января по май 2018 года ООО «ОнегоСтройСервис» выставляло застройщику, ЖСК «Невский», счета на оплату расходов на коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирного дома № 47 по пр. А.Невского. решением суда от 09.11.2018 по делу №А26-7612/2018 с ЖСК «Невский» взыскана задолженность в размере 433 942 руб. 59 коп.

Полагая, что действиями администрации по изданию приказа от 24.01.2018 № 10 «Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Кооперативу причинены убытки в размере 433 942 руб. 59 коп., ЖСК «Невский» обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - постановление № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ); размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела, приказом от 24.01.2018 №10 администрация отменила разрешение на ввод объекта капитального строительства «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения в районе пересечения пр. А. Невского и ул. Калинина в г. Петрозаводске. II этап строительства» в эксплуатацию № 10-RU10301000-62-2014 от 19.12.2017, выданное ЖСК «Невский».

В связи с изданием приказа истец, как застройщик, которому до передачи объекта по подписываемому сторонами передаточному акту, принадлежит право владения и пользования имуществом, нес бремя содержания данного имущества. ЖСК не реализовало свое право по передаче помещений долевым участникам.

Суд приходит к выводу, что расходы на содержание имущества МКД находятся в причинно-следственной связи с действиями ответчика, поскольку образовались вследствие принятия приказа от 24.01.2018 №10, который впоследствии признан недействительным.

Требование о взыскании убытков заявлено обосновано.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о неверном периоде начисления убытков.

Так, в промежуток между вводом объекта в эксплуатацию - 19.12.2017 и его отменой - 24.01.2018, у ЖСК «Невский» было достаточно времени для подписания соответствующих актов с владельцами спорных помещений, что не повлекло бы возникновения у него убытков, таким образом исключению подлежит период до 23.01.2018. Также подлежит исключению период после 06.05.2018 (дата вступления в законную силу решения суда по делу №А26-1285/2018.

Таким образом, требование о взыскании убытков заявлено обосновано за период с 24.01.2018 по 06.05.2018 в размере 415 689 руб. 37 коп. в остальной части суд отказывает в иске.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании изложенного иск подлежит частичному удовлетворению с отнесением расходов по государственной пошлины на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Петрозаводского городского округа в лице Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны в пользу жилищно-строительный кооператив «Невский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 415 689 руб. 37 коп. убытков.

3. Взыскать с Петрозаводского городского округа в лице Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 11 188 руб. расходов по государственной пошлине.

4. В остальной части иска отказать.

5. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Дементьева А.В.