Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А40-281697/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-281697/18-39-2346
04 апреля 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2019 года

Арбитражный суд

В составе председательствующего судья Ю. Ю. Лакоба

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ООО «Рязаньэлеватор» к ОАО «Российские железные дороги»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 2-12/6 от 24 сентября 2018г. на подачу и уборку вагонов ООО «Рязаньэлеватор» при станции Дягилево Московской железной дороги и изложении п.б) § 18 Договора в редакции истца: «плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемого при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов за 4242 метра, взыскивается по ставкам, утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3230 рублей за 1 км в зависимости от выхода локомотива. При изменении ОАО «РЖД» ставки платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, уполномоченный агент транспортного обслуживания Дирекции управления движения производит перерасчет причитающейся «Перевозчику» платы без заключения дополнительного соглашения к договору, с письменным уведомлением «Пользователя»».

При участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «Рязаньэлеватор» с исковым заявлением ОАО «Российские железные дороги» с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 2-12/6 от 24 сентября 2018г. на подачу и уборку вагонов ООО «Рязаньэлеватор» при станции Дягилево Московской железной дороги и изложении п.б) § 18 Договора в редакции истца: «плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемого при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов за 4242 метра, взыскивается по ставкам, утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3230 рублей за 1 км в зависимости от выхода локомотива. При изменении ОАО «РЖД» ставки платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, уполномоченный агент транспортного обслуживания Дирекции управления движения производит перерасчет причитающейся «Перевозчику» платы без заключения дополнительного соглашения к договору, с письменным уведомлением «Пользователя»».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, между ООО «Рязаньэлеватор» и ОАО «РЖД» 15.10.2014г. заключен договор № 2-12/6 на подачу и уборку вагонов при стации Дягилево Московской железной дороги. В связи с истечением срока действия указанного договора ответчиком 24.09.2018г. был направлен в адрес истца проект нового договора № 2-12/6 по тому же предмету.

При этом истец указывает на то, что между сторонами возникли разногласия в части редакции п.б § 18.

Согласно протокола согласования разногласий от 18.10.2018г. к договору № 2-12/6 на подачу и уборку вагонов от 24.09.2018г. ответчиком предложена следующая редакция п.б § 18: «ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» за 4242 метра, используемых при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, по ставкам утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3230 рублей за 1 км. На момента заключения договора плата за использование пути составляет 13701,66 руб. в сутки и 18% НДС. При изменении ОАО «РЖД» ставки платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, уполномоченный агент транспортного обслуживания Дирекции управления движения производит перерасчет причитающейся «Перевозчику» платы без заключения дополнительного соглашения к договору, с письменным уведомлением «Пользователя»».

Истец предложил свою редакцию п. б) § 18, а именно: «плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» за 4242 метра, используемых при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, по ставкам, утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3250 рублей за 1 км, в зависимости от выхода локомотива».

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ по общему правилу условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правоотношения, возникающие между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, регулируются специальными нормами законодательства Российской Федерации, в частности Федеральным законом РФ № 18-ФЗ от 10.01.2003 "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

В соответствие с ч.3 ст.58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Как указывает ответчик и данное обстоятельство документально не опровергается истцом, Открытое акционерное общество "РЖД" является владельцем железнодорожного пути необщего пользования.

На основании пункта 3 статьи 60 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации отношения между контрагентом и перевозчиком при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивами принадлежащими перевозчику, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Указанные договоры могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч.6 ст.58 Устава железнодорожного транспорта размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2016 г. № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении которых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, не принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при том плата за пользование ж/д путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Таким образом, отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

Согласно положениям п. 1 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. 2 указанной нормы Закона тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Следовательно, договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент.

Поскольку размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих перевозчику, к моменту рассмотрения дела арбитражным судом законодательно не определен, размер такой платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

Таким образом, из буквального толкования названных норм Устава железнодорожного транспорта следует, что предложенные ответчиком условия параграфа 18 пункта "б" договора сами по себе не противоречат действующему законодательству (пункт 13 "Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ОАО "РЖД" в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Таким образом, услуга, оказываемая юридическим лицом, должна быть оплачиваема, т.е. действует презумпция возмездности договора. Правомерность определения размера сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО "РЖД" за использование железнодорожного пути необщего пользования, следует в том числе из сути перевозочного процесса, поскольку ответчик обязан поддерживать эксплуатационно-пригодное состояние пути ежесуточно в течение всего года, а не только в те временные отрезки, когда прибывают вагоны в адрес истца.

Довод истца о признании недействующими пунктов 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства № 3 в части устанавливающей ежесуточную плату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования как не соответствующих абзацу 3 статьи 58 УЖТ РФ на основании Решения Высшего Арбитражного суда РФ от 01июля 2011г. подлежит судом отклонению ввиду вступления в законную силу изменений с 1 апреля 2015 года в связи с принятием Федерального закона №503 от 31 декабря «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», согласно которым взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику является обязательным. Данное обстоятельство истцом учтено не было. В результате внесения изменений в статью 58 УЖТ России и с учетом положений УЖТ России и иных нормативных актов законодательно закреплено право перевозчика взимать за подачу и уборку вагонов не только плату за работу локомотива, но и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования. Т.е. вступление в силу новой редакции ст.58 УЖТ обеспечивает правовые основания для взимания ОАО «РЖД» платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при подаче и уборке вагонов на железнодорожном пути необщего пользования. Данная позиция отражена в письме Федеральной службы по тарифам №ТС-6279/10 от 28.05.2015г. и признана «соответствующей нормам действующего законодательства».

Таким образом, исходя из внесенных в названную статью изменений соответствующие условия договора нельзя признать не основанными на законе.

При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, и, руководствуясь ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110, 121, 137, 156, 167-171, 176, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требовании ООО " Рязаньэлеватор " отказать.

Принять п.б) § 18 договора в следующей редакции: «ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» за 4242 метра, используемых при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, по ставкам утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3230 рублей за 1 км. На момента заключения договора плата за использование пути составляет 13701,66 руб. в сутки и 18% НДС. При изменении ОАО «РЖД» ставки платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, уполномоченный агент транспортного обслуживания Дирекции управления движения производит перерасчет причитающейся «Перевозчику» платы без заключения дополнительного соглашения к договору, с письменным уведомлением «Пользователя»».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Ю. Лакоба