Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А52-2272/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2272/2018
город Псков
17 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» (место нахождения:182500 <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании произвести очистку делянок, вывоз заготовленной древесины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель,

от ответчика: не явились,

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» (далее ООО «НДГ-Новосокольники», Общество) об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно: в квартале №139(122), делянке №1, выделе №13 и в квартале №140, делянке №2, выделах №4, 5, 6, произвести сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; в квартале №140(123), делянке №1, выдел №6 произвести укладку порубочных остатков на волок с целью их укрепления; об обязании вывезти оставленную не вывезенную в установленный срок древесину на территории Новосокольнического района-Новосокольнического участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» в кварталах: №140(123) выдел 4, 5, 6 делянка 2 площадь 7,5 га в количестве 10 м.куб.; квартале №139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,39 га в количестве 10 м.куб. (уточнение исковых требований, принятое судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), как не нарушающее норм закона, прав иных лиц и не являющееся злоупотреблением правом со стороны истца в данных обстоятельствах).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск и какие-либо документы не представил, возражений по существу спора не заявил. В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил заключение 24.03.2014 между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «НДГ» (далее ООО «НДГ» договора аренды лесного участка №11-2014, площадью 17266 га, из которых 4214 га защитные леса, 13052 га эксплуатационные леса, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Новосокольнического района КУ «Великолукское лесничество» в <...>, 139-171 (кадастровый номер участка: 60:11:000000:8, 60:11:000000:7, 60:11:000000:5; номер по лесному реестру 50:2011-11).

В результате реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью «НДГ» с 26.09.2017 вновь образованное общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» стало правопреемником по всем правам и обязательствам ООО «НДГ» в отношении всех кредиторов и должников, включая обстоятельства, оспариваемые сторонами, а также всего имущества, существующего на момент реорганизации.

В соответствии с передаточным актом (л.д. 28) в ООО «НДГ-Новосокольники» переданы права и обязанности арендатора по договорам аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №11-2014 от 24.03.2014.

19.09.2016 ООО «НДГ» подана лесная декларация №5 для заготовки древесины с 30.09.20169 по 29.09.2017 в кварталах 140(123) выдел 6 делянка 1 площадь 1,0 га; квартал 140(123) выделы 4,5,6 делянка 2 площадь 7,5 га.

10.10.2016 ООО «НДГ» подана лесная декларация №6 для заготовки древесины с 21.10.2016 по 20.10.2017 в квартале 139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,9 га.

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале №140(123) выдел 6 делянка 1 площадь 1,0 га, квартал 140(123) выдел 4,5,6 делянка 2площадь 7,5 га, квартал 139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,9 га, КУ «Великолукское лесничество» выявило следующие нарушения: квартал 140(123) выдел 6 делянка 1 площадь 1,0 га, на площади делянки (0,045 га) не произведена очистка мест рубок согласно технологической карты, не убраны порубочные остатки на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 03.10.2017. В квартале 140(123) выдел 4,5,6 делянка 2 площадь 7,5 га, на площади делянки (0,2 га) не произведен сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, оставлена не вывезенная древесина в количестве 10 м.куб., не убраны порубочные остатки на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 03.10.2017. В квартале 139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,9 га, на площади делянки (4,9 га) не произведен сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, оставлена не вывезенная древесина в количестве 10 м.куб.

С 13.02.2018 ООО «НДГ-Новосокольники» были выданы шесть предписаний (№11-16 от 13.02.2018) по устранению выявленных нарушений в кварталах 140(123) выдел 6 делянка 1 площадь 1,0 га; квартал 140(123) выдел 4,5,6 делянка 2 площадь 7,5 га, квартал 139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,9 га. Вышеуказанные предписания ответчиком не выполнены. Постановлением Мирового судьи по делу об административном правонарушении от 08.05.2018 №5-184/10/2018 общество привлечено Комитетом к административной ответственности за неисполнение спорных обязанностей. (л.д. 54, 55).

Комитет уточнил требования и просил обязать ответчика устранить недостатки в квартале №139(122), делянке №1, выделе №13 и в квартале №140, делянке №2, выделах №4, 5, 6, произвести сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; в квартале №140(123), делянке №1, выдел №6 произвести укладку порубочных остатков на волок с целью их укрепления; обязать вывезти оставленную не вывезенную в установленный срок древесину на территории Новосокольнического района-Новосокольнического участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» в кварталах: №140(123) выдел 4, 5, 6 делянка 2 площадь 7,5 га в количестве 10 м.куб.; квартале №139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,39 га в количестве 10 м.куб.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, при этом нормы лесного законодательства не исключают возможности использования такого способа защиты права.

Суд может обязать какое-либо лицо совершить определенные действия, если такое лицо должно их совершить в силу обязательства, обусловленного договором, или в силу закона.

В соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

Из подпункта 1 пункта 13 договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

Подпунктом 9 пункта 13 договора аренды и действующим законодательством предусмотрена обязанность арендатора не допускать оставление не вывезенной в установленный срок древесины.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее Правила № 474).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 № 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт «з»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт «к»).

В подпункте «з» пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В подпункте «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, определено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по вывозу в установленный срок заготовленной древесины не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок для устранения названных нарушений лесного законодательства – в течение 45 дней после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» в течение 45 дней после вступления решения в законную силу в квартале №139(122), делянке №1, выделе №13 и в квартале №140, делянке №2, выделах №4, 5, 6, произвести сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; в квартале №140(123), делянке №1, выдел №6 произвести укладку порубочных остатков на волок с целью их укрепления.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» в течение 45 дней после вступления решения в законную силу вывезти оставленную не вывезенную в установленный срок древесину на территории Новосокольнического района- Новосокольнического участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» в кварталах: №140(123) выдел 4, 5, 6 делянка 2 площадь 7,5 га в количестве 10 м.куб.; квартале №139(122) выдел 13 делянка 1 площадь 4,39 га в количестве 10 м.куб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья: А. Э. Яковлев