Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А68-8037/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-8037/2017
город Тула
5 декабря 2017 года
Дата объявления резолютивной части решения: 28 ноября 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 5 декабря 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова Д. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело исковому заявлению администрации муниципального образования город Новомосковск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 52 899 руб. 19 коп., пени в размере 19 794 руб. 93 коп., всего 72 694 руб. 12 коп.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате с 01.01.2013 по 23.12.2014 в размере 52 899 руб. 19 коп., пени за период с 01.04.2013 по 18.07.2017 в размере 19 794 руб. 93 коп., всего 72 694 руб. 12 коп.

Ответчик письменных пояснений по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (заказное письмо с уведомлением № 30099115284574).

Стороны не явились в предварительное судебное заседание 28.11.2017, но извещены о времени и месте данного судебного заседания надлежащим образом, и от сторон не поступили возражения против рассмотрения дела в отсутствии их представителей, Арбитражный суд 28.11.2017 после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открыл судебное заседание в первой инстанции.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие истца и ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.08.1998 между администрацией муниципального образования город Новомосковск (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 071-229-513, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 30 кв.м под установку торгового павильона в комплексе с автопавильоном по ул.Молодежная.

Договор заключен на срок 5 лет (пункт 4.1 договора), со сроком действия с 25.05.1998 по 25.05.2003 (пункт 4.2 договора).

После истечения срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком.

Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что арендная плата рассчитывается исходя из ставки земельного налога, утвержденной администрацией г. Новомосковска и Новомосковского района с учетом коэффициентов, разрабатываемых Правительством РФ в соответствии с Государственным бюджетом РФ на соответствующий календарный год и коэффициентов устанавливаемых местной администрацией.

В силу пункта 5.7 договора арендная плата уточняется ежегодно.

Арендатор обязуется вносить арендную плату по срокам уплаты земельного налога, установленного Законом РФ «О плате за землю» (пункт 5.1 договора), то есть ежеквартально до последнего числа последнего месяца текущего квартала (пункт 5.4 договора, приложение № 2 к договору).

Согласно пункту 2 приложения № 2 к договору аренды в случае несвоевременной уплаты арендной платы начисляются пени в размере 0,03% за каждый просроченный день от суммы неуплаченной арендной платы.

На основании Закона Тульской области от 27.05.2005 № 578-ЗТО «О переименовании муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Новомосковского района Тульской области» муниципальное образование - город Новомосковск и Новомосковский район Тульской области переименовано в муниципальное образование Новомосковский район.

Согласно Закону Тульской области от 24.10.2008 № 1102-ЗТО «Об объединении поселений, входящих в состав территории муниципального образования Новомосковский район, с муниципальным образованием город Новомосковск Новомосковского района, о внесении изменений в Закон Тульской области «О преобразовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района, установлении границы муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области» (далее - Закон Тульской области от 24.10.2008 № 1102-ЗТО) произошло объединение поселений, входящих с состав муниципального образования Новомосковский район и оно утратило статус муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Тульской области от 24.10.2008 № 1102-ЗТО муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района со статусом городского округа является правопреемником муниципального образования Новомосковский район.

Законом Тульской области от 19.11.2008 № 1127-ЗТО «О переименовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района» муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района переименовано в муниципальное образование город Новомосковск.

На основании указанных нормативных правовых актов администрация муниципального образования город Новомосковск является правопреемником администрации муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский район по всем правам и обязанностям.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 № 77-7 «Об установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых в аренду на территории муниципального образования город Новомосковск» установлены коэффициенты использования и порядок определения арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Новомосковск, на 2013 год.

Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-7 «Об установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых в аренду на территории муниципального образования город Новомосковск» опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования город Новомосковск в разделе «Официальные документы Собрания депутатов за ноябрь 2012 года».

На 2013 год коэффициент использования арендованного земельного участка составляет 29,9600. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 28.12.2009 № 1007 в размере 86 182 руб. 50 коп.

Размер годовой арендной платы составил 25 820 руб. 28 коп. (86182 руб. 50 коп. х 29,9600% х 1); ежеквартальный размер арендной платы составляет 6 455 руб. 07 коп.; задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет 25 820 руб. 28 коп.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.03.2014 № 9-10 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков» установлены коэффициенты использования и порядок определения арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Новомосковск на 2014 год.

На 2014 год коэффициент использования арендованного земельного участка составил 81,6696, кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 № 740 в размере 33 828 руб. 60 коп.. Размер годовой арендной платы – 27 627 руб. 68 коп. Задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 23.12.2014 составляет 27 078 руб. 91 коп.

Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 25.03.2014 № 9-10 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков» опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования город Новомосковск в разделе «Официальные документы Собрания депутатов за март 2014 года».

В претензии от 30.01.2017 № 498-оп/03-61 администрация сообщила ответчику о наличии за ним задолженности по арендной плате в размере 52 899 руб. 19 коп.; указала, что в случае неуплаты указанной суммы либо неполучения ответа на данную претензию в течение 15 дней с момента отправки, администрация оставляет за собой право обратиться с иском в суд о взыскании указанной суммы и пеней за несвоевременную уплату арендной платы, а также о расторжении договора аренды земельного участка.

Претензия направлена ответчику 01.02.2017.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей за период с 01.01.2013 по 23.12.2014 явилось основанием для обращения администрации в арбитражный суд с соответствующим иском.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 424 ГК РФ, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (в редакции Постановления от 25.01.2013 № 13), размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен и определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды; арендодатель по договору вправе требовать внесения арендной платы в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без внесения изменений в договор; новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Методика расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена вступившим в силу с 01.01.2012 Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Аг = КС x Ки, где Аг – годовой размер арендной платы, в рублях; КС – кадастровая стоимость земельного участка, в рублях; Ки – коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, в процентах.

В рассматриваемом случае, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 71:29:010606:0035 относится к категории участков, собственность на которые не разграничена, и расположен на территории г. Новомосковск Тульской области, размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО на основании кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельного участка (Ки), установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-7 «Об установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых в аренду на территории муниципального образования город Новомосковск», решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 25.03.2014 № 9-10 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков».

По расчету истца долг ответчика по арендной плате по договору от 26.08.1998 № 071-229-513 за период с 01.01.2013 по 23.12.2014 составил 52 899 руб. 19 коп.

Поскольку обязательства по внесению арендной платы ответчиком не было исполнены, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 01.04.2013 по 18.07.2017 на основании пункта 2 приложения № 2 к договору аренды в размере 19 794 руб. 93 коп.

Расчеты долга и пени судом проверены, признаны верными, не оспорены ответчиком.

Доказательств оплаты долга и суммы пени суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 908 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город Новомосковск задолженность в размере 52 899 руб. 19 коп., пени в размере 19 794 руб. 93 коп., всего 72 694 руб. 12 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2 908 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д. В. Большаков