Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А63-21086/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-21086/2019
г. Ставрополь
29 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2020 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Сити» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «УК «Кристалл» (далее – ответчик, компания) о взыскании с ответчика суммы задолженности за оказанные услуги в период с 01.01.2018 по 28.02.2018 в размере 63 800 рублей и суммы уплаченной государственной пошлины в размере 2 552 рубля (уточненные исковые требования, принятые к рассмотрению определением арбитражного суда от 19.02.2020).

Первоначально ООО «Эко-Сити» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «УК «Кристалл» о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности в размере 63 796,90 рубля.

Определением арбитражного суда от 22.11.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 22.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайства об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В обоснование исковых требований общество указало, что 01.01.2018 между ООО «Эко-Сити» и ООО «УК «Кристалл» заключен типовой договор № 03_01_0312 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях, указанных в приложении к названному договору. Ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору, в связи с чем истец, соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, направил в его адрес претензию от 06.08.2019 за период с 01.01.2018 по 06.08.2019 с требованием погасить задолженность в размере 113 956,90 рубля за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Должник получил претензию нарочно, что подтверждается отметкой о получении. В период с 06.08.2019 по 09.08.2019 компания частично погасила образовавшуюся задолженность в размере 50 160 рублей (в платежных поручениях указаны периоды оплаты за оказанные услуги).

В соответствии с произведенными компанией оплатами по договору от 01.01.2018 № 03_01_0312 сумма задолженности сформировалась в связи с тем, что им не была произведена оплата за период январь - февраль 2018 года на сумму 63 800 рублей (он не согласен оплачивать услуги в данный период), не были подписаны универсальные передаточные документы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за указанный период. При этом акты о ненадлежащем оказании услуг не были предоставлены компанией обществу.

В возражениях на отзыв ответчика истец пояснил, что несмотря на то, что спорный договор подписан компанией 01.03.2018, ООО «Эко-Сити» с момента начала исполнения обязанностей регионального оператора, а именно с 01.01.2018, своевременно и регулярно оказывает ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении к договору. При этом претензии, акты о ненадлежащем оказании услуг не были предоставлены компанией обществу.

Относительно довода ответчика о подписанном протоколе разногласий истец пояснил, что им данный протокол подписан не был в связи с несогласием даты начала оказания услуг. Согласно пункту 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствий с пунктом 8(10) Правил.

ООО «Эко-Сити» просило удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

ООО «УК «Кристалл» возражало против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в котором указало, что компания направила в адрес ООО «Эко-Сити» протокол разногласий (исх. № 3 от 01.03.2018), где было указано на несогласие с датами заключаемого договора, поскольку в период с 01.01.2018 по 01.03.2018 услуга по обращению по ТКО обществом не оказывалась и отходы не вывозились. Договор от 01.01.2018 № 03_01_0312 был подписан с протоколом разногласий от 01.03.2018. Ссылка на протокол разногласий имеется в местах подписи договора ООО «УК «Кристалл».

Также о факте неоказания услуг может свидетельствовать и дата создания при подписании договора 01.01.2018 № 03_01_0312: на странице 2 договора указано, что «документ создан 22 февраля 2018 года».

ООО «УК «Кристалл» считает, что в случае удовлетворения исковых требования при вышеуказанных обстоятельств, на стороне ООО «Эко-Сити» возникнет неосновательное обогащение, что является недопустимым и приведет к злоупотреблению правом со стороны истца.

Компания просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам конкурсного отбора между Министерством ЖКХ Ставропольского края и ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь Ставропольского края от 02.06.2017, согласно которому ООО «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО. В соответствии с названным соглашением ООО «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2018

01 января 2018 года между ООО «Эко-Сити» (региональный оператор) и ООО «УК «Кристалл» (потребитель) заключен типовой договор № 03_01_0312 на оказание услуг по обращению с ТКО на территориях, указанных в приложении к договору (далее по тексту - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Как следует из приложения к договору местом накопления ТКО, местом сбора крупногабаритных отходов установлено «Ставрополь, ул. Ленина, 417А», объем ТКО – 100 куб.м/мес., периодичность вывоза ТКО – 1 и 5 день недели, количество человек – 319, размер оплаты – 31 900 руб./мес. (с учетом НДС).

Данный объект находится в зоне обслуживания ООО «Эко-Сити» - регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2018.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

Как установлено пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «в» пункта 13 договора одной из обязанностей потребителя является осуществление оплаты по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Договор от 01.01.2018 № 03_01_0312 подписан со стороны ответчика 01.03.2018 с пометкой «с учетом протокола разногласий от 01.03.2018».

Тарифы на услуги регионального оператора установлены на основании приказов ООО «Эко-Сити» ежегодно: на период с 01.01.2018 по 31.07.2018 приказом ООО «Эко-Сити» от 28.12.2017 № 87-од - 588,55 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (694,49 руб. с учетом НДС 18%); на период с 01.11.2018 по 31.12.2018 приказом ООО «Эко-Сити» от 20.07.2018 № 2007/1-од - 545,23 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (643,37 руб. с учетом НДС 18%); на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 приказом ООО «Эко-Сити» от 20.12.2018 № 2012/1-од - 556,91 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (668,29 руб. с учетом НДС 20%); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 приказом ООО «Эко-Сити» от 29.03.2019 № 2903/1-од - 554,66 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (665,59 руб. с учетом НДС 20%).

Свои обязательства по договору истец исполнил в полном объеме, что подтверждается соответствующими универсальными передаточными актами от 31.05.2019 № 105/0002787, от 30.04.2019 № 104/0001843, от 31.03.2019 № 103/0002137, от 28.02.2019 № 102/0001702, от 31.01.2019 № 101/0001311, от 30.11.2018 № 111/0002176, от 31.10.2018 № 110/0001765, от 30.09.2018 № 109/0001898, от 31.08.2018 № 108/0001611, от 31.07.2018 № 107/0001840, от 30.06.2018 № 106-0001798, подписанными уполномоченными лицами обеих сторон.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 06.08.2019 № П000004909 с требованием погасить задолженность в размере 113 956,90 рубля за период с 01.01.2018 по 06.08.2019 за оказание услуг по обращению с ТКО. Названную претензию 07.08.2019 нарочно получил генеральный директор компании ФИО2, что подтверждается его подписью.

В период с 06.08.2019 по 09.08.2019 ответчик частично погасил задолженность в размере 50 160 рубля, однако ответчиком не была произведена оплата за период январь - февраль 2018 года на сумму 63 800 рублей и не были подписаны универсальные передаточные документы от 31.01.2018 № 101/0001230 на сумму 31 900 рублей, от 28.02.2018 № 102/0001232 на сумму 31 900 рублей за оказанные услуги по обращению с ТКО за указанный период.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, ООО «Эко-Сити» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с чем, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». На территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

На территории определенной соглашением, заключенным между ООО «Эко-Сити» и Министерством ЖКХ Ставропольского края от 02.06.2017, услуги по обращению с ТКО с 01.01.2018 могут оказываться только региональным оператором ООО «Эко-Сити».

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ. В случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На территории Ставропольского края в спорный период действовали нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 347.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами истец руководствовался постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 № 63 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год», постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы», приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 347 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края», а также приказами ООО «Эко-Сити» о применении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.12.2017 № 87-од, от 20.07.2018 № 2007/1-од, от 29.10.2018 № 2910/1-од, от 20.12.2018 № 2012/1-од, от 29.03.2019 № 2903/1-од.

На основании того, что Региональной тарифной комиссией был установлен предельный тариф, то региональный оператор внутренним приказом от 28.12.2017 № 87-од (период действия тарифа с 01.01.2018 по 31.07.2018) уменьшил предельный тариф до 588,55 руб. за 1 куб.м. Налог на добавленную стоимость к тарифу начислялся дополнительно.

Приказом от 20.07.2018 № 2007/1-од установлен тариф в размере 545,23 руб. за 1 куб.м. (период действия тарифа с 01.08.2018 по 31.10.2018). Налог на добавленную стоимость к тарифу начислялся дополнительно.

Приказом ООО «Эко-Сити» от 29.10.2018 №2910/1-од установлен тариф в размере 556,91 руб. за 1 куб.м. (период действия тарифа с 01.11.2018 по 31.12.2018). Налог на добавленную стоимость к тарифу начислялся дополнительно.

Приказом от 20.12.2018 № 2012/1-од установлен тариф в размере 556,91 руб. за 1 куб.м. (период действия тарифа с 01.01.2019 по 31.03.2019). Налог на добавленную стоимость к тарифу начислялся дополнительно.

Приказом от 29.03.2019 № 2903/1-од установлен тариф в размере 554,66 руб. за 1 куб.м. (период действия тарифа с 01.04.2019 по 31.12.2019). Налог на добавленную стоимость к тарифу начислялся дополнительно.

В соответствии с положениями статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО в случаях, установленных Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (Правила № 505).

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Правилах «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (пункт 148 (38) Правил).

Истцом на основании указанных норм произведен расчет, в соответствии с которым стоимость оказанных в период с января по февраль 2018 года услуг составила 63 800 рублей.

Проверив указанный расчет заявленной ко взысканию суммы задолженности, суд посчитал его арифметическим верным, в связи с чем указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.

Факт оказания истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов ответчику подтверждается материалами дела. Ответчик обязательства по оплате услуг в спорный период не исполнил, документы в опровержение факта оказания услуг в объеме, указанном истцом, а также доказательства погашения долга суду не представил. Также им не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором в спорный период.

Судом учтено, что фактически между сторонами возник спор относительно даты начала оказания услуг по спорному договору от 01.01.2018 № 03_01_0312.

Ответчик в отзыве указал, что фактически названный договор был подписан с его стороны с учетом протокола разногласий от 01.03.2018, поскольку услуги истцом в период с 01.01.2018 по 28.02.2018 не оказывались. Ссылка на протокол разногласий имеется в местах подписи договора ООО «УК «Кристалл» (с пометкой «с учетом протокола разногласий от 01.03.2018»).

Истец в возражениях на отзыв относительно вышеуказанного довода ответчика о подписанном протоколе разногласий пояснил, что им данный протокол не был подписан в связи с несогласием даты начала оказания услуг.

Как следует из пункта 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Согласно пункту 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил (в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствий с пунктом 8(10) Правил.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами № 1156.

Исходя из того, что договор от 01.01.2018 № 03_01_0312 является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89, установив, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, суд приходит к выводу о признании данного договора на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Более того, ответчик мог обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Эко-Сити» об урегулировании разногласий по спорному договору от 01.01.2018 № 03_01_0312, в том числе даты начала оказания услуг по обращению с ТКО, однако таких доказательств суду не предоставлено.

Также в материалах дела отсутствуют претензии и акты о ненадлежащем оказании услуг Региональным оператором согласно пункту 16 типового договора на оказания услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан при обнаружении нарушений качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО немедленно сообщать о них региональному оператору.

Согласно пункту 148(49) Правил предоставления коммунальных услуг установление факта предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X названных Правил.

Порядок фиксации нарушений оказания услуг региональным оператором также определен в разделе VI типового (публичного) Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами № 1156 (далее - типовой договор).

В соответствии с разделом X Правил предоставления коммунальных услуг и разделом VI типового Договора, факт неоказания или ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется путем составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества, оформленного в установленном порядке.

Акты о ненадлежащем оказании услуг ответчиком в материалы дела не предоставлены.

Таким образом, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства своевременной оплаты задолженности не представил, факт оказания услуг, их объем, стоимость и качество не оспорил.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН <***>, 63 800 рублей задолженности за оказанные услуги в период с 01.01.2018 по 28.02.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 552 рубля.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова