Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А03-9202/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А03-9202/2022 г. Барнаул 11 августа 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2022 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года. Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» с. Клепиково Усть-Пристанского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН<***>), об обязании в течение 30-ти дней после вступления в законную силу решения суда внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины №2008/03 АЗ-2-5 от 09.06.2008 года, при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.07.2022 года, диплом регистрационный номер 483 выдан «АГУ» г.Барнаул 24.04.2004 года (до перерыва в судебном заседании, после перерыва – не явился), от ответчика – ФИО3, удостоверение № 519 от 25.01.2022 года, доверенность от 01.02.2022 года, диплом регистрационный номер 531 выдан ФГБОУВО «АГУ» г.Барнаул 08.07.2019 года (до перерыва в судебном заседании, после перерыва – не явился), Общество с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» с. Клепиково Усть-Пристанского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, об обязании в течение 30-ти дней после вступления в законную силу решения суда внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины №2008/03 АЗ-2-5 от 09.06.2008 года. Истец в судебном заседании представил уточненное исковое заявление, в котором просил обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в течение 30-ти дней после вступления в законную силу решения суда внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины №2008/03 АЗ-2-5 от 09.06.2008 года: 1. Пункт 2.1 необходимо изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет: в 2022 году- 544.281 тыс. руб. в 2023 году- 565.436тыс. руб. Расчет арендной платы приведен в приложение № 6 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***>, КПП 222501001 ОКТМО 01701000ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краюг. Барнаул р/с <***> к/с 03100643000000011700 БИК 010173001, КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)». 1.2. Приложение № 3 к Договору «Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке» изложить в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов (ликвид, тыс.м3.) Заготовка древесины в 2022 и последующие годы защитное хвойное 10229,0 тыс. куб.м. в ликвиде 2,64 мягколиственное 3,19 Итого 5,83 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2022 году Виды рубок Объем ликвидной древесины, тыс.м3. Защитные леса Итого: всего хвойное мягколиствен ное всего хвойное мягколиственное Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях 5,37 2,2 3,17 5,37 2,2 3,17 Прореживание 0,06 0,05 0,01 0,06 0,05 0,01 Проходная 0,40 0,39 0,01 0,40 0,39 0,01 Всего: 5,83 2,64 3,19 5,83 2,64 3,19 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в 2022и последующие годы Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.) хозяйство При рубке спелых перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Хвойное 2,20 0,44 - - 2,64 Мягколиственное 3,17 0,02 - - 3,19 итого 5,37 0,46 - - 5,83 1.3. Приложение № 4 к Договору «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка» изложить в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 2022 год 1 155810,25 115415 40395,25 - 2 155810,25 115415 40395,25 - 3 155810,5 115415 40395,5 - 4 76850 56926 19924 - Итого 544281 403171 141110 - 2023 год 1 141359 144710 36649 - 2 141359 144710 36649 - 3 141359 144711 36648 - 4 141359 144711 36648 - Итого 565436 418842 146594 - Приложение № 6«Расчет арендной платы» необходимо изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы Расчет средней стоимости 1 куб. м. древесины по ставкам платы, утвержденным постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». порода разряд такс деловая древесина дрова кр ср. мел. сосна ср. 1,2 110,07 78,66 39,15 3,06 береза ср. 1,2 54,99 39,15 19,62 3,42 распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в % порода деловая древесина дрова итого кр ср. мел. сосна 45 40 8 7 100 береза 10 27 8 55 100 средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб. порода руб. сосна 84,34 сосна (45*110,07+40*78,66+8*39,15+7*3,06)/100 = 84,34 береза 19,52 береза (10*54,99+27*39,15+8*19,62+55*3,42)/100 = 19,52 Расчет арендной платы за 2022 год порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. Сосна 84,34 2,83 2,64 315,061 1,35 425,332 315,061 110,271 Береза 19,52 2,83 3,19 88,110 1,35 118,949 88,110 30,839 Итого: 5,83 544,281 403,171 141,110 Расчет арендной платы за 2023 и последующие годы порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. Сосна 84,34 2,94 2,64 327,307 1,35 441,864 327,307 114,557 Береза 19,52 2,94 3,19 91,535 1,35 123,572 91,535 32,037 Итого: 5,83 565,436 418,842 146,594 Суд, на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточненное исковое заявление. Ответчик представил отзыв на уточненное исковое заявление, согласно которому Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края по требованиям не возражало, указало, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, арендованного истцом по договору аренды № 2008/03 АЗ-2-5 произошло в результате исключения рубок единичных деревьев из Правил ухода, как отдельного мероприятия по уходу за лесами, с начала действия приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534. В соответствии с подпунктом «к» пункта 10 Правил ухода, утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 года № 534, письмом Минприроды России от 26.01.2021 года № 16-50/746-ОГ «О рубке единичных деревьев», к рубкам ухода относятся рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, которые осуществляются при рубках осветления, рубках прочистки. Следовательно, рубка единичных деревьев возможна только при рубках осветления, рубках прочистки, но не как самостоятельное мероприятие по уходу за лесами. В связи с этим, назначенные ранее рубки единичных деревьев, согласно материалам лесоустройства и предусмотренные договором № 2008/03 АЗ-2-5, подлежат исключению путем внесения изменений в договор. Проанализировав уточненное исковое заявление от 01.08.2022 года, Министерство, полагает возможным внести предлагаемые изменения в пункт 2.1 Договора и приложения №№ 3, 4, 6 к нему. Суд приобщил к материалам дела отзыв, представленный со стороны ответчика. Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме. Ответчик по заявленным требованиям в уточненном виде не возражал. Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании. После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда, стороны в судебное заседание не явились. Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, 09.06.2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес-М» (арендатор) и Управлением лесами Алтайского края (арендодатель, ответчик) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2008/03 АЗ-2-5 (далее – договор, л. д. 16-36, т. д. 1). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 24.06.2008 года. На основании указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 года № 54 «О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края» с 01.01.2014 года Управление лесами Алтайского края было реорганизовано путем слияния, правопреемником реорганизованного лица являлось Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. Постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» с 01.01.2017 года Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее – лесной участок) в целях его использования для заготовки древесины. Пунктом 1.2 договора установлено местоположение лесного участка. Арендуемый лесной участок, расположен в границах Усть-Пристанского и Троицкого районов Боровлянского лесничества (бывший Верх-Обской лесхоз): - Клепиковское участковое лесничество (бывшее Клепиковское лесничество), площадью 8017 га; - Червянское участковое лесничество (бывшее Червянское лесничество), площадью 2212 га. Общая площадь лесного участка предоставленного в аренду составляет 10229 га. Номер учетной записи по государственному лесному реестру – 7. Условный номер лесного участка по государственному лесному реестру – 7:7. Категория защитности и вид целевого назначения лесов – защитные леса. Вид разрешенного использования лесов – заготовка древесины. Переданный в аренду лесной участок, входит в общую площадь лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в составе земель лесного фонда, расположенного на территории Быстроистокского, Петропавловского, Троицкого и Усть-Пристанского районов, имеющего условный номер объекта 11010954, и занимающего общую площадь 104700 га. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3 (пункт 1.4 договора). На основании пункта 8.1 договора, срок действия договора устанавливается на 49 лет с даты его государственной регистрации. Впоследствии договор аренды был изменен заключенными дополнительными соглашениями: № 1 от 28.04.2009 года, № 2 от 20.12.2010 года, № 3 от 23.03.2011 года, № 4 от 14.11.2012 года, № 5 от 14.01.2013 года, № 6 от 30.01.2015 года, № 7 от 26.06 2015 года, № 8 от 09.09.2015 года, № 9 от 22.04.2016 года, № 10 от 01.03.2017 года, № 11 от 09.10.2017 года, № 13 от 27.11.2018 года. В соответствии с дополнительным соглашением № 14 от 04.03.2022 года правопреемником, новым арендатором по договору стало общество с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» (истец). Приложением № 3 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №13 от 27.11.2018 года) установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, а именно цели и объемы использования лесов, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам. Так же был предусмотрен ежегодный объем заготовки по рубкам единичных деревьев в объеме 0,49 тыс.куб.м, в том числе 0,49 тыс.куб.м по хвойному хозяйству. В Приложении № 4 к договору аренды установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка. Согласно пункту 2.1 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от № 13 от 27.11.2018 года) установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 6 к договору, из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов. Объемы заготавливаемых лесных ресурсов были установлены дополнительным соглашением № 13 от 27.11.2018 года на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 30.10.2018 года по делу № А03-15711/2018, с учетом ранее проведенного лесоустройства в 2017 году. На момент проведения лесоустройства действовал Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами». В настоящее время указанный приказ утратил свою силу, правила ухода за лесами утверждены Приказом Минприроды России от 30.07.2020 года № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами», согласно которым рубки единичных деревьев должны осуществляться только при рубках осветления, рубках прочистки (пункт 10 подпункт «к»). Рубки осветления и прочистки, направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков. Таким образом, в соответствии с действующим лесным законодательством, назначение рубок единичных деревьев возможно только в рамках ухода за молодняками, иного законодательство не предусматривает. О невозможности осуществлении рубки единичных деревьев, как отдельного мероприятия, до сведения истца доведено письмом № 18 от 24.09.2021 года В связи с этим, истец обратился к ответчику с требованием внести изменения в договор аренды лесного участка. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, отказало обществу во внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями искового заявления. Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими законами или договором. В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Ответчиком не оспорено, то обстоятельство, что при исполнении условий договора его стороны, использовали лесной участок по материалам лесоустройства, а обращение истца в суд с иском по настоящему делу является намерением привести договор в соответствии с действующим законодательством, против чего ответчиком возражений не представлено. Таким образом, учитывая, что использование лесного участка на условиях, изложенных в договоре, без внесения изменений, которые выявлены при лесоустройстве, не представляется возможным, не будет отвечать принципам лесного законодательства, и руководствуясь положениям пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований искового заявления. Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Учитывая, что в данном случае спор о праве отсутствует, обращение истца в суд вызвано особым порядком изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и, заключенного по результатам торгов, установленным статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, судебные издержки, понесенные сторонами, в связи с рассмотрение настоящего спора, распределению не подлежат. Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2008/03 АЗ-2-5 от 09.06.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» с. Клепиково Усть-Пристанского района Алтайского края: 1. Пункт 2.1 необходимо изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет: в 2022 году- 544.281 тыс. руб. в 2023 году- 565.436тыс. руб. Расчет арендной платы приведен в приложение № 6 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***>, КПП 222501001 ОКТМО 01701000ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краюг. Барнаул р/с <***> к/с 03100643000000011700 БИК 010173001, КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)». 1.2. Приложение № 3 к Договору «Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке» изложить в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов (ликвид, тыс.м3.) Заготовка древесины в 2022 и последующие годы защитное хвойное 10229,0 тыс. куб.м. в ликвиде 2,64 мягколиственное 3,19 Итого 5,83 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2022 году Виды рубок Объем ликвидной древесины, тыс.м3. Защитные леса Итого: всего хвойное мягколиствен ное всего хвойное мягколиственное Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях 5,37 2,2 3,17 5,37 2,2 3,17 Прореживание 0,06 0,05 0,01 0,06 0,05 0,01 Проходная 0,40 0,39 0,01 0,40 0,39 0,01 Всего: 5,83 2,64 3,19 5,83 2,64 3,19 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в 2022и последующие годы Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.) хозяйство При рубке спелых перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Хвойное 2,20 0,44 - - 2,64 Мягколиственное 3,17 0,02 - - 3,19 итого 5,37 0,46 - - 5,83 1.3. Приложение № 4 к Договору «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка» изложить в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 2022 год 1 155810,25 115415 40395,25 - 2 155810,25 115415 40395,25 - 3 155810,5 115415 40395,5 - 4 76850 56926 19924 - Итого 544281 403171 141110 - 2023 год 1 141359 144710 36649 - 2 141359 144710 36649 - 3 141359 144711 36648 - 4 141359 144711 36648 - Итого 565436 418842 146594 - Приложение № 6«Расчет арендной платы» необходимо изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы Расчет средней стоимости 1 куб. м. древесины по ставкам платы, утвержденным постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». порода разряд такс деловая древесина дрова кр ср. мел. сосна ср. 1,2 110,07 78,66 39,15 3,06 береза ср. 1,2 54,99 39,15 19,62 3,42 распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в % порода деловая древесина дрова итого кр ср. мел. сосна 45 40 8 7 100 береза 10 27 8 55 100 средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб. порода руб. сосна 84,34 сосна (45*110,07+40*78,66+8*39,15+7*3,06)/100 = 84,34 береза 19,52 береза (10*54,99+27*39,15+8*19,62+55*3,42)/100 = 19,52 Расчет арендной платы за 2022 год порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. Сосна 84,34 2,83 2,64 315,061 1,35 425,332 315,061 110,271 Береза 19,52 2,83 3,19 88,110 1,35 118,949 88,110 30,839 Итого: 5,83 544,281 403,171 141,110 Расчет арендной платы за 2023 и последующие годы порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. Сосна 84,34 2,94 2,64 327,307 1,35 441,864 327,307 114,557 Береза 19,52 2,94 3,19 91,535 1,35 123,572 91,535 32,037 Итого: 5,83 565,436 418,842 146,594 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Я.В. Захарова Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:ООО "ЛесБизнес" (ИНН: 2285005310) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (подробнее)Судьи дела:Захарова Я.В. (судья) (подробнее) |