Решение от 9 апреля 2021 г. по делу № А71-2419/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 2419/2021
09 апреля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Авдеевой Е.В., рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 566 448 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного почвам

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № 2021-5.

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2021.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» о взыскании 1 566 448 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного почвам.

В обоснование иска истец указал, что в результате сброса жидких коммунальных отходов на почву причинен вред окружающий среде, сумма ущерба составляет 1 566 448 руб. 00 коп.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что с требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать в связи с недоказанностью размера причиненного вреда, отсутствием причинно-следственной связи.

Истец и ответчик возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу не заявили.

При таких обстоятельствах, суд признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Минприроды УР) поступило обращение гр. ФИО3, содержащее доводы о сбросе жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления на земельный участок, собственником которого является гр. ФИО3, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 18:08:167001:166 (далее – земельный участок).

В целях выяснения обстоятельств, указанных в обращении, сотрудником Минприроды УР осуществлен выезд по вышеуказанному адресу совместно с гр. ФИО3, по результатам осмотра составлена справка выезда № 220 от 28.05.2019, в которой зафиксирован факт сброса жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления на почву. Сброс жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления зафиксирован фото- и видеосъемкой.

На основании вышеуказанного, 28.04.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по факту сброса жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления (неочищенных сточных вод) на земельный участок по ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях – несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором Минприроды УР установлено, что ответственность за названное правонарушение несет Администрация муниципального образования «Завьяловский район» как собственник сетей канализации в д.Шабердино, в том числе, сетей канализации, с которых происходит сброс жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления на почву в д. Шабердино, в отношении виновного лица вынесено постановление о назначении административного наказания № 220/ПР от 08.08.2019, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ответчик обжаловал его в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.06.2020 по делу № 12-301/2020 постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики № 220/ПР от 08.08.2019 года, которым Администрация муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб., изменено в части размера назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 50000 руб.

Минприроды УР произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. Размер вреда составил 1 566 448 руб. 00 коп.

Претензией от 08.06.2020 № 01-20/06444 истец обратился к ответчику с требованием о возмещении вреда в названном размере.

Уклонение ответчика от возмещения вреда послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и доводы сторон, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон) отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, транспортировке, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 77 Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объемом в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 78 названного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 6, п. 1 ст. 66 ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям должностных лиц органов государственного надзора относится предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Согласно п. 1, пп. 9 п. 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года № 554 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного экологического надзора, предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 1 566 448 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика о необоснованности предъявления требований судом отклонены как противоречащие материалам дела.

Состав правонарушения и вина ответчика подтверждена материалами дела, в том числе решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.06.2020 по делу № 12-301/2020. Иного ответчиком не доказано.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по делу с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 566 448 руб. 00 коп. в возмещение вреда.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.М. Ходырев