Решение от 8 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25014/2025
09 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Коросташова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Истоминой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС-НЕРУД"

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третьи лица: 1) ООО «НТЦ «Стандарт», 2) Карпов Владислав Борисович

о признании незаконным решения от 14.01.2025 № 257S19250000043

по встречному иску:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС-НЕРУД"

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.03.2025, ФИО1 по паспорту,

от Отделения – ФИО3 по доверенности от 13.01.2026, ФИО4 по доверенности от 13.01.2026

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС-НЕРУД" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) от 14.01.2025 № 257S19250000043 о привлечении ООО "Альянс-Неруд" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Определением суда от 27.03.2025 дело принято к рассмотрению.

От Отделения поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества в пользу Отделения финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год.

Определением от 19.06.2025 суд принял встречное исковое заявление Отделения, назначил рассмотрение данного заявления совместно с первоначальным заявлением Общества и назначил судебное заседание.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества и ФИО1 поддержали заявленные требования, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представители Отделения возражали против удовлетворения первоначального заявления, встречный иск поддержали в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено, что страхователем по организации в целом представлены сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за отчетный период 2023 год (подраздел 1.2 раздел 1), но на 1 застрахованное лицо: ФИО1 не представлены корректирующие сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023 год (подраздел 1.2 раздел 1) согласно Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий № 8509- 01/04141 от 15.11.2024 по Акту документальной проверки первичных документов №76 от 25.06.2024.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте от 11.12.2024 №257S18240006426.

Решением Отделения от 14.01.2025 № 257S19250000043 Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде 500 руб. штрафа.

Не согласившись с данным решением, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании пункта подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. № 245п.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Отделением в период с 14.06.2024 по 21.06.2024 проведена документальная проверка первичных документов, подтверждающих факт работы, при осуществлении которой у застрахованного лица возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обоснованность представления уточняющей льготной справки №20 от 06.03.2024 г. на ФИО1 (стр. № 076-897-165 37), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с 01.08.2023 по 31.12.2023 в ООО "Альянс-Неруд" в должности водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы. По результатам документальной проверки Фондом составлен акт от 25.06.2024 г. №76 (далее акт проверки №76), согласно которому Фонд посчитал, что у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии и указал Обществу на необходимость отозвать уточняющую льготную справку №20 от 06.03.2024 г. на ФИО1 и произвести корректировку индивидуального лицевого счета.

Привлекая страхователя к ответственности, Отделение исходило из того, что страхователем не представлены корректирующие сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО1) по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год. По мнению Отделения, сотрудник Общества ФИО1 не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку вид деятельности в Организации, который осуществляет данный сотрудник, не соответствует списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), а именно списку №2 "Горные работы", поскольку Общество в своей структуре не имеет "Карьера".

Между тем Отделением не учтено следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Во исполнение своей обязанности Обществом 22.03.2023 заключен с ООО НТЦ "Стандарт" Договор №397/23-Н на проведение работ по специальной оценке условий труда.

По результатам проведения ООО НТЦ "Стандарт" специальной оценки условий труда рабочего места по профессии "водитель погрузчика, занятый погрузкой горной массы" (карта специальной оценки условий труда №53, дата составления 11.07.2023 г.):

- установлен итоговый подкласс условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени),

- в перечне гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на данном рабочем месте, указано право на досрочное назначение страховой пенсии, основанием указано Постановление кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Список №2, вид производства: "І. Горные работы", вид работ: "І) Открытые горные работы и работы на поверхности", позиция 2010100a-11453. Водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Результаты специальной оценки условий труда не оспаривались и являются обязательными для применения работодателем.

Общество начисляло и оплачивало страховые взносы по дополнительным тарифам на ФИО1 с 01.08.2023 по 31.12.2023.

Индивидуальные сведения ФИО1, в том числе сведения в льготной справке №20 от 06.03.2024 г., указаны Обществом на основании и с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Фонд не стал принимать во внимание, что Обществом заключен договор подряда №АН-1923 от 15.11.2023 г. с ООО "СТР", в соответствии с которым ООО "СТР" (Заказчик) поручает, а Общество (Подрядчик) осуществляет горные работы на участке месторождения гранитов "Перовское" и участке месторождения гранитов "Перовское-2", расположенных в Выборгском районе Ленинградской области (далее - карьер, карьеры). Заказчик имеет следующие лицензии на пользование недрами: ЛОД 47144 ТЭ (месторождение "Перовское") и ЛОД 48479 ТР (месторождение "Перовское-2"). Перечень работ, которые осуществляет Подрядчик: транспортировка вскрышных пород в отвал, к местам строительства дамб, внутрикарьерных и объездных дорог; транспортировка полезного ископаемого к приемному бункеру дробильно-сортировочной установки. Договор заключен на неопределенный срок. Фактически работники Общества заняты на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, и Фонд не опровергает наличие особых условий труда.

Обществом проведена специальная оценка условий труда в отношении водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы, что подтверждается картой специальной оценки условий труда работника. Обществом представлено документальное подтверждение особых условий труда в отношении указанного работника, что является основанием для подачи соответствующих сведений по форме ЕФС-1 (СТАЖ).

Доказательства, опровергающие особые условия труда работников Общества, Фондом не представлены.

Отделением не установлен факт недостоверности представленных Обществом сведений.

Формальный подход к вопросу привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя.

В настоящем случае Обществом представлены относимые, допустимые и в своей совокупности достаточные доказательства, подтверждающие наличие особых условий труда работника ФИО1, что является основанием для подачи соответствующих сведений по форме ЕФС-1 (СТАЖ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения Отделения.

Таким образом, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Учитывая признание оспариваемого решения незаконным, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований Отделения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение от 14.01.2025 № 257S19250000043 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС-НЕРУД" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в удовлетворении встречных исковых требований.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС-НЕРУД" 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Коросташов А.А.