Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А31-6775/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6775/2017
г. Кострома
21 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей сторон,

рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области к администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по налогам и начисленным пеням в общей сумме 297485 руб. 28 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности по налогам и начисленным пеням в общей сумме 297485 руб. 28 коп.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Обязательной явку сторон в судебное заседание суд не признавал.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области является плательщиком транспортного налога с организаций, налога на имущество с организаций и взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

За несвоевременную уплату налогоплательщиком задолженности по транспортному налогу с организаций за 2011 – 2012 годы налоговым органом начислены пени в общей сумме 1073 руб. 89 коп. (в т.ч. по сроку уплаты 08.04.2013 – 703 руб. 61 коп., по сроку уплаты 09.07.2013 – 370 руб. 28 коп.).

Инспекцией налогоплательщику на указанную задолженность выставлены требования:

от 08.04.2013 № 252036 с добровольным сроком уплаты до 27.05.2013;

от 09.07.2013 № 264233 с добровольным сроком уплаты до 29.07.2013.

Задолженность до настоящего времени не уплачена, что подтверждает лицевой счет налогоплательщика и сальдо.

Всего не уплачено 1073 руб. 89 коп. пени по транспортному налогу с организаций.

Налогоплательщиком в декларации продекларирован налог на имущество организаций за 3 квартал 2010 года в размере 3867 руб. по сроку уплаты 08.11.2010. В связи с частичной уплатой долга сумму налога составила 3079 руб.

За несвоевременную уплату налогоплательщиком задолженности по налогу на имущество за 2009 – 2010 голы налоговой инспекцией были начислены пени в общей сумме 611 руб. 72 коп. (в т.ч. по сроку уплаты 13.11.2009 – 593 руб. 33 коп., по сроку уплаты 17.11.2010 – 18 руб. 39 коп.).

Инспекцией налогоплательщику на указанную задолженность выставлены требования:

от 13.11.2009 № 14101 с добровольным сроком уплаты до 03.12.2009;

от 17.11.2010 № 22136 с добровольным сроком уплаты до 07.12.2010.

Задолженность до настоящего времени не уплачена и составляет: 3079 руб. налога на имущества и 611 руб. 72 коп. пени по налогу на имущество.

За несвоевременную уплату налогоплательщиком задолженности по взносам в Пенсионный фонд РФ налоговой инспекцией были начислены пени в размере 292 720 руб. 67 коп. по сроку уплаты 01.01.2005.

Инспекцией налогоплательщику на указанную задолженность выставлено требование на уплату пени по взносам в ПФ РФ в размере 292 720 руб. 67 коп. по сроку уплаты 01.01.2005 и направлено в адрес налогоплательщика.

Задолженность до настоящего времени не уплачена и составляет 292 720 руб. 67 коп.

Требования об уплате задолженности до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговой инспекцией налогоплательщику решение о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации и инкассовые поручения на указанную задолженность не выставлялось.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика также не выставлялось.

На основании статьи 45 НК РФ принудительное взыскание налога, пени в судебном порядке производится с организации, у которой открыт лицевой счет.

Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области является учреждением, у которого открыт лицевой счет.

В связи с тем, что требования в установленные в них сроки налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования инспекции не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, инспекцией налогоплательщику выставлены требования об уплате налога.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

В суд с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился 04.07.2017, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает инспекции в удовлетворении требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области к администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по налогам и начисленным пеням в общей сумме 297485 руб. 28 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области


Судья О.Л. Байбородин