Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А71-13946/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13946/2020
г. Ижевск
19 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиВ.Н. Якушева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Товариществу собственников жилья «Ленина,5» г.Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>), Товариществу собственников жилья «Парковая,9» г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Пастухова, 88» г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 9538 руб. 75 коп. убытков солидарно, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований: ФИО2, г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО3, по доверенности от 22.09.2020;

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике (далее – истец, пенсионный фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Ленина,5» (далее – ТСЖ «Ленина,5», ответчик), Товариществу собственников жилья «Парковая,9» (далее – ТСЖ «Парковая, 9», ответчик) и Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Пастухова, 88» (далее – ТСЖ «ТСЖ «Пастухова, 88», ответчик) о взыскании 9538 руб. 75 коп. убытков солидарно.

Определением суда от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – ФИО2).

На основании определения арбитражного суда от 26.01.2021 дело, первоначально принятое к рассмотрению в порядке упрощенного производства, рассмотрено на основании ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) по общим правилам искового производства.

Ответчик и третье лицо, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Как следует из представленных по делу доказательств, ФИО2, являлась работающей у ответчиков пенсионером.

Ответчики не представили в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за апрель, май, июнь 2019 года в установленный срок, в результате чего в соответствии с частью 2.2 статьи 11 федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27 - ФЗ) ФИО2 учтена истцом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

В порядке части 6 статьи 26.1 федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон №400-ФЗ) истцом вынесено решение о выплате страховой пенсии ФИО2 с учетом индексации с 01.04.2019 г. по 31.08.2019 г. в соответствии с частью 3 статьи 26.1 закона №400-ФЗ.

В связи с непредставлением ответчиком достоверной информации о работающем пенсионере и представлении информации за апрель, май, июнь 2019 года только 18.07.2019 г., по мнению истца, из средств пенсионного фонда излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 9 538 руб. 75 коп. за период с 01.04.2019 г. по 31.08.2019 г.

Добровольно ответчиками убытки истцу не возмещены.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчиков 9 538 руб. 75 коп. убытков.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период в которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона №400- ФЗ).

В ч. 4 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений ч. 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены гл. 59 ГК РФ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, истец, требуя возмещения убытков, в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 №385- ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

В ч. 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно п. 88 Правил в случаях, предусмотренных ч. 9 и 10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных ч.6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном ч. 10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное п. 88 Правил, без удержания за прошлое время (п. 90 Правил).

Согласно п. 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч. 2 - 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В качестве основания излишней выплаты пенсионеру страховой пенсии заявителем указано несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, ответчиками сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2019 г. с типом «исходная» представлены 18.07.2019, а именно: ТСЖ «Ленина,5» – в отношении 2 застрахованных лиц, включая ФИО2; ТСЖ «Парковая, 9» – в отношении 5 застрахованных лиц, включая ФИО2; ТСЖ «ТСЖ «Пастухова, 88» – в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2

Истцом за период с 01.04.2019 г. по 31.08.2019 г. произведена индексация пенсии застрахованному лицу – пенсионеру ФИО2

В судебном заседании истец пояснил, что просит взыскать убытки, понесенные пенсионным фондом солидарно с троих ответчиков, так как они несут ответственность за непредоставление и несвоевременное предоставление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении застрахованных лиц и в случае своевременного предоставления указанных сведений любым из ответчиков, убытки бюджету пенсионного фонда причинены не были. Также истцом даны пояснения о том, что несмотря на предоставления сведений страхователями 18.07.2019, пенсионным фондом, согласно действующей на тот период Инструкции о ведении индивидуального (персонифицированного) учета №766н, а именно п. 35, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в связи с чем, бюджет пенсионного фонда понес убытки в июле и августе 2019 г.

В качестве основания излишней выплаты пенсионеру страховой пенсии истцом указано на несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2019 года. Указанные сведения представлены только 18.07.2019, в связи с чем, у истца имелись основания для принятия решения о выплате ФИО2 суммы пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру с апреля по июль 2019 г.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что обязанность пенсионного фонда ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерам трудовой деятельности при принятии решения об индексации пенсии, следовательно, переплата пенсии в августе 2019 г. возникла не из-за виновных действий работодателей-страхователей, поскольку 18.07.2019 ответчиками представлены сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету, а из-за неосуществления пенсионным фондом своевременного мониторинга сведений о застрахованных лицах.

Истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими трудовую деятельность застрахованного лица (отчетность по форме СЗВ-М представленная страхователями 18.07.2019), никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за март, апрель, май2019 г.

Поскольку на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) истец располагал сведениями о застрахованном лице - пенсионере ФИО2 как осуществляющей трудовую деятельность у ответчиков, основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали с 01.08.2019 г.

На основании изложенного суд приходит к вводу о наличии причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причиненным ущербом в виде излишне выплаченной управлением пенсии за апрель, май, июнь, июль, 2019 г. Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на страхователя ответственности в виде возмещения убытков, суд считает доказанной истцом в части суммы 7 611 руб. 92 коп., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части суммы 7 611 руб. 92 коп., в удовлетворении остальной части искового заявления следует отказать.

Согласно положениям п. 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ УПФР в г. Ижевске освобождено от уплаты государственной пошлины.

С учетом принятого решения и на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся солидарно на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 1 596 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с Товарищества собственников жилья «Ленина,5» г.Ижевск (ИНН <***>; <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>; <***>), Товарищества собственников жилья «Парковая,9» г.Ижевск (ОГРН <***>; <***>; <***> ИНН <***>; <***>; <***>), Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Пастухова, 88» г.Ижевск (ОГРН <***>; <***>; <***>, ИНН <***>; <***>; <***>):

1.1. в пользу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>)7 611 руб. 92 коп. убытков;

1.2. в доход федерального бюджета 1 596 руб. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья В.Н. Якушев