Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А14-296/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-296-2020

Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, г. Воронеж,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области

третье лицо: кредитный потребительский кооператив граждан «АЛЬТЕРНАТИВА»,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ в отношении КПКГ «Альтернатива» (ОГРН <***>) от 30.08.2017 за государственным регистрационным номером 213668793659,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности № 36 АВ 2652722от 06.11.2018, паспорт, диплом,

от МИФНС № 12 по ВО: не явился, извещен,

от КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА»: ФИО4, представитель по доверенности б/н от 29.03.2019, диплом, паспорт,

установил:

ФИО2 (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области (далее заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ в отношении КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА» (ОГРН <***>) от 30.08.2017 за государственным регистрационным номером 213668793659.

МИ ФНС № 12 заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель МИ ФНС № 12 в судебное заседание не явился, дело слушалось в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании 05.08.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.08.2020.

Из материалов дела следует:

30.08.2017 на основании поступивших в регистрирующий орган Уведомления о принятии решения о ликвидации по форме № Р15001 и протокола общего собрания № 1 от 15.08.2017 внесены сведения о нахождении КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА» (далее – Кооператив) в стадии ликвидации, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 213668793659.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16.04.2019 по делу № 2-894/2019 было признано недействительным решение общего собрания членов Кооператива о ликвидации КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА», оформленное протоколом общего собрания № 1 от 15.08.2017.

11.11.2019 член Кооператива ФИО2 обратился в МИФНС № 12 по ВО с заявлением об аннулировании записи за государственным регистрационным номером 213668793659 о начале процедуры ликвидации КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА».

Однако, письмом от 05.12.2019 № 05-11/32865 регистрирующий орган отказал заявителю в аннулировании записи за государственным регистрационным номером 213668793659 о начале процедуры ликвидации КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА».

Полагая, что запись за государственным регистрационным номером 213668793659 о начале процедуры ликвидации КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА» является недействительной, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон о государственной регистрации, Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственная регистрация осуществляется в силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти (далее по тексту -регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее по тексту - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе, состав документов, включаемых в регистрационное дело, состав сведений, включаемых в записи государственного реестра, способы представления лицензирующим органом сведений о лицензиях, полученных юридическим лицом, органами государственных внебюджетных фондов - сведений о регистрации юридического лица в качестве страхователя, банками -сведений о банковских счетах юридического лица.

Основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр согласно Правилам является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрены основания, на основании которых допускается отказ в государственной регистрации.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено.

Поскольку представленные на государственную регистрацию документы, а именно: Уведомление о принятии решения о ликвидации по форме № Р15001 и протокол общего собрания № 1 от 15.08.2017, соответствовали требованиям Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Межрайонной инспекцией России № 12 по Воронежской области в ЕГРЮЛ была внесена запись о нахождении КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА» в стадии ликвидации.

Однако, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16.04.2019 по делу № 2-894/2019 решение общего собрания членов Кооператива о ликвидации КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА», оформленное протоколом общего собрания № 1 от 15.08.2017, который и послужил основанием внесения оспариваемой записи, было признано недействительным.

Вышеизложенное свидетельствует, что оспариваемая заявителем запись в ЕГРЮЛ содержит недостоверную информацию, что является нарушением положений Закона о государственной регистрации.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона о государственной регистрации регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.

Достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и их соответствие требованиям закона своей подписью подтверждает заявитель. При этом согласно п. 1.2 ст. 9 Закона о регистрации свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется в случае направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Однако, отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 № 13979/08).

Так, согласно статье 4 Закона о государственной регистрации Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с Законом о государственной регистрации в регистрирующий орган должно быть представлено заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Следовательно, необходимым условием государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, предусмотренного Законом о государственной регистрации, но и достоверность сведений, в том числе, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. ПО АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ПО, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительной запись в ЕГРЮЛ в отношении КПКГ «АЛЬТЕРНАТИВА» (ОГРН <***>) от 30.08.2017 за государственным регистрационным номером 213668793659.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу ФИО2 300 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: Симонова И.В.