Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А19-15885/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15885/2019
г. Иркутск
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

краевого государственного казенного учреждения «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660017, <...>)

к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании 6 февраля 2020 года представителя ответчика по доверенности № юр-226 от 22.08.2019 ФИО2 (предъявлены паспорт, диплом),

с учетом объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании перерыва до 15 часов 00 минут 10 февраля 2020 года, после которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (далее – истец) обратилось с иском к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (далее – ответчик) об обязании заключить с истцом договор аренды земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился; в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно потребовал обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка на условиях, указанных в заявлении об уточнении исковых требований от 31.01.2020.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска судом принято.

Ответчик в судебном заседании и в представленных возражениях иск не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, 08.10.2011 между Истцом (Арендатором) и Ответчиком (Арендодателем) был заключен Договор аренды частей земельных участков № 110/ЗЭС, в соответствии с которым Истец принял в пользование 3 участка общей площадью 19 860 кв. м. для строительства объекта «Расширение подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» в части подключения воздушной линии электропередачи (500 кВ) от подстанции «Ангара» до подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» (п. 1.3. Договора).

08.10.2011 между Истцом (Арендатором) и Ответчиком (Арендодателем) был заключен Договор аренды частей земельных участков №111/ЗЭС, в соответствии с которым Истец принял в пользование 4 участка общей площадью 5 981 кв. м. для строительства объекта «Расширение подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» в части подключения воздушной линии электропередачи (500 кВ) от подстанции «Ангара» до подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» (п. 1.3. Договора).

11.12.2015 зарегистрировано право собственности Красноярского края на объект «Расширение подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» в части подключения воздушной линии электропередачи (500 кВ) от подстанции «Ангара» до подстанции «Тайшет-2» (Озерная)» (далее - Объект).

29.12.2015 зарегистрировано право оперативного управления Истца на Объект.

В последующем на протяжении 2016-2017 годов из земельных участков, которые были предметом указанных выше договоров, было проведено межевание, образование с постановкой на кадастровых учет частей земельных участков, находящихся непосредственно под Объектом. Образование данных частей земельных участков было произведено с целью последующей надлежащей эксплуатации Объекта.

В результате были образованы части земельных участков, находящиеся под Объектом.

Нахождение Объекта на указанных земельный участках подтверждается выписками из ЕГРН по участкам, а именно в выписках указано, что на участке находится объект с кадастровым номером 38:14:250125:1498, который принадлежит Истцу.

Все участки находятся на территории Иркутской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

09.04.2019 письмом исх.№ 267 Истец обратился к Ответчику с предложением о заключении государственного контракта аренды указанных земельных участков с целью эксплуатации Объекта на условиях арендной платы.

В письме от 18.04.2019 вх. № 222 Ответчик указал, что заключение государственного контракта аренды земельных участков возможно только в соответствии со стандартами предприятия Ответчика, которые Истец не может указать в тексте государственного контракта аренды земельного участка в силу противоречия стандартов предприятия Ответчика нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В обоснование иска истец пояснил, что в настоящее время земельные участки Ответчика фактически используются Истцом для размещения Объекта Истца, но стороны не достигли соглашения о заключении сделки на владение и пользование данными земельными участками.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав сторон, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Создание объекта недвижимости на спорных 10-ти земельных участках было произведено с согласия Ответчика, что подтверждается предшествующими взаимоотношениями сторон, а именно заключение договоров о возмездном использовании земельных участков, из которых были в последующем образованы спорные 10 земельных участков.

При этом спорные правоотношения являются арендой, а не сервитутом, поскольку Опоры Объекта занимают полностью все спорные земельные участки, что лишает собственника участка использовать участок в иных целях.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В ходе судебного разбирательства стороны практически достигли договоренности по условиям договора аренды земельных участков. Разногласия у сторон возникли относительно следующих условий.

1. Ответчик возражал против пункта 6.3. в редакции договора аренды истца.

Так, согласно пункту 6.3. договора в предложенной истцом редакции арендатору предоставлено право расторжения договора во внесудебном порядке в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств у арендатора на очередной финансовый год. В этом случае договор прекращается с 1 января соответствующего финансового года, о чем арендатор уведомляет арендодателя в течение 10 рабочих дней с даты начала соответствующего финансового года.

2. Договоры аренды земельных участков, являющихся собственностью Ответчика, заключаются в соответствии со Стандартом предприятия СТП 001.009.039-2018 «О порядке передачи имущества, являющегося собственностью ОАО «ИЭСК», в аренду и безвозмездное пользование» (далее - Стандарт предприятия). В соответствии с п.1.1. настоящий Стандарт устанавливает единый порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества (в том числе земельных участков и жилых помещений юридическим лицам), являющегося собственностью ОАО «ИЭСК» (далее - Общество), и не применяется к найму жилых помещений физическими лицами. Договор аренды заключается по формам, рекомендуемым настоящим СТП. В приложении № 9 предусмотрена форма договора аренды земельного участка (для сторонних Арендаторов). В форме договора аренды земельного участка содержатся условия по обеспечительному платежу Арендатора (п.2.1.,4.6.,5.2.6.,5.3.1.,7.7.,9.9.,11.3). Ответчик настаивал на включение в договор аренды условий по обеспечительному платежу арендатора. Истец, в свою очередь, возразил против включения таких условий.

Рассмотрев заявленные возражения сторон, суд пришел к выводу о необходимости исключения пункта 6.3. из условий договора, поскольку настоящий договор заключается не в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающими условия заключения государственных контрактов.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку договор аренды заключается с целью эксплуатации принадлежащего Истцу имущества, согласие Ответчика на расторжение договора по основанию отсутствия лимитов бюджетных обязательств отсутствует, принимая во внимание, что и в случае отсутствия у Истца денежных средств спорные земельные участки будут продолжать использоваться Истцом, правовые основания для включения в договор условия о его расторжении при отсутствии лимитов бюджетных обязательств у суда отсутствуют.

Условия об обеспечительном платеже арендатора также не подлежат включению в условия договора, заключаемого по решению суда, поскольку такие условия могут быть включены в договор только при согласии второй стороны гражданско-правовой сделки.

Кроме того, суд полагает необходимым изменить пункт 3.3. договора аренды, указав на начисление арендной платы с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А19-15885/2019, рассмотренному Арбитражным судом Иркутской области, до прекращения настоящего договора, поскольку именно указанная дата определена как дата вступления в силу договора (пункт 2.1.)

Также судом учтены новые реквизиты ответчика, указанные в ходатайстве от 06.11.2019.

Таким образом, суд полагает требование истца о понуждении общества к заключению договора аренды земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом вышеизложенного.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» заключить с краевым государственным казенным учреждением «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» договор аренды на следующих условиях:

ДОГОВОР АРЕНДЫ

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (ОАО «ИЭСК»), именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (КГКУ «ДКР НП»), именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, а совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор аренды земельного участка (далее по тексту - «Договор») о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату на условиях аренды земельные участки:

- часть земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, с кадастровым номером 38:14:250125:1504/6, общей площадью 5234 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район,

- часть земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, с кадастровым номером 38:14:250125:1182/9, общей площадью 48140 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, в 6.5 км на северо-восток от северной границы г. Тайшета, в 3.2 км на северо-запад от северной границы пос. ж/д ст. Акульшет, в 3.1 км на юго-восток от южной границы с. Старый Акульшет. Указанные земельные участки далее по тексту именуются в единственном числе - «Земельный участок».

1.2. Земельный участок предоставляется для эксплуатации высоковольтной воздушной линии электропередачи «Расширение подстанции «Тайшет-2» (Озерная) (500 кВ) в части подключения от подстанции "Ангара" до подстанции «Тайшет-2» (Озерная)», (далее - Объект).

1.3. Объект принадлежит на праве собственности Субъекту Российской Федерации - Красноярскому краю.

1.4. Объект принадлежит Арендатору на праве оперативного управления.

1.5. Земельный участок является преданным Арендатору в дату вступления в законную силу решения суда по делу № А19-15885/2019, рассмотренному Арбитражным судом Иркутской области, в связи с чем подписание отдельного акта приема-передачи не требуется.

1.6. Арендодатель гарантирует, что на момент заключения Договора земельный участок никому не продан, не заложен, в споре и под запрещением (арестом) не состоит, правами третьих лиц не обременен.

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

2.1. Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А19-15885/2019, рассмотренному Арбитражным судом Иркутской области.

2.2. Срок действия настоящего договора составляет 3 (три) года с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А19-15885/2019, рассмотренному Арбитражным судом Иркутской области.

3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

3.1. Размер арендной платы за земельный участок указан в Приложении № 1 к настоящему Договору.

3.2. Размер арендной платы на дату заключения настоящего Договора определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости/ арендной платы за земельный участок 29.03.2018 № 02-38-2018.

3.3. Арендная плата начисляется с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А19-15885/2019, рассмотренному Арбитражным судом Иркутской области, до прекращения настоящего Договора.

3.4. Размер арендной платы за неполный квартал принимается равным пропорционально количеству дней фактического занятия Земельного участка.

3.5. Арендатор перечисляет арендную плату Арендодателю ежеквартально в размере 1/4 годовой арендной платы, не позднее последнего числа месяца, следующего за кварталом, в котором осуществлялась аренда.

3.6. Размер арендной платы может быть изменен один раз в год на основании отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости арендной платы.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Проверять соблюдение Арендатором условий Договора об использовании переданного ему Земельного участка.

4.1.2. Требовать от Арендатора уплаты обусловленной Договором арендной платы.

4.1.3. Требовать от Арендатора возврата переданного ему Земельного участка при прекращении Договора.

4.1.4. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.5. Требовать через суд выполнения Арендатором всех условий Договора.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям Договора и действующему земельному законодательству РФ.

4.2.3. Письменно, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней, уведомить Арендатора об изменении своих реквизитов. Подписание дополнительного соглашения при этом не требуется.

4.2.4. Не производить изменение площади, границ, категории, разрешенного использования Земельного участка, а также не обременять Земельный участок правами третьих без согласия Арендатора.

4.2.5. Принять по Акту приема-передачи (возврата) Земельный участок при его возврате в течение не более чем 5 (пяти) календарных дней после прекращения срока действия Договора либо после даты его расторжения.

4.2.6.В случае смены правообладателя земельного участка в период действия Договора уведомить Арендатора не позднее, чем за месяц о переходе права на земельный участок к третьему лицу.

4.2.7. Предупредить нового правообладателя Земельного участка об обязательствах перед Арендатором, а также обеспечить заключение соглашения о переводе обязательств между Арендатором, Арендодателем и новым правообладателем в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней после перехода права собственности (аренды) на земельный участок к третьему лицу.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Земельный участок на условиях, установленных Договором.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Использовать Земельный участок в соответствии с условиями Договора и разрешенным использованием.

4.4.3. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором.

4.4.4. Обеспечить Арендодателю, уполномоченным органам государственной власти и муниципальным органам свободный доступ на Земельный участок.

4.4.5. Письменно, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней, уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов. Подписание дополнительного соглашения при этом не требуется.

4.4.6. В течение не более чем 5 (пять) календарных дней после окончания срока действия Договора, либо после даты его расторжения передать Земельный участок Арендодателю по Акту приема-передачи (возврата).

4.4.7. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом Земельном участке и прилегающей к нему территории.

5.ОТВЕСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Возмещение реального ущерба в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору не освобождают Сторону, не исполнившую и/или ненадлежащим образом исполнившую свои обязательства по Договору, от исполнения всех обязательств по Договору.

5.3. В случае просрочки исполнения Арендатором обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель вправе потребовать уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Неустойка начисляется за каждый день просрочки.

6. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

6.1. Стороны вправе требовать расторжения и изменения настоящего договора по основаниям и в порядке, установленном законом.

6.2. Арендатор имеет право расторгнуть настоящий договор во внесудебном порядке в случае перехода права Арендатора на Объект, о чем Арендатор уведомляет Арендодателя в течение 10 календарных дней с даты наступления соответствующего обстоятельства. Договор является прекращенным с даты государственной регистрации права третьего лица на Объект.

7. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ

7.1. Все споры и разногласия, возникшие при исполнении Договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. Сторонами устанавливается претензионный порядок рассмотрения споров со сроком рассмотрения претензии 10 (десяти) календарных дней с момента ее получения.

7.2. Все споры, вытекающие из условий Договора, при невозможности их урегулирования в претензионном или ином досудебном порядке, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.

8. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

8.1. Изменение или расторжение Договора в случаях, не предусмотренных настоящим Договором, возможны по дополнительному письменному соглашению Сторон, которое должно быть заключено в той же форме, что и Договор. Предложение Стороны об изменении или расторжении Договора направляется другой Стороне в письменном виде.

8.2. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, третий экземпляр - для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.3. Обязанность по подаче (получению) документов для государственной регистрации Договора лежит на Арендаторе. Расходы, связанные с государственной регистрацией Договора, несет Арендатор.

8.4. Вопросы, не урегулированные Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. ПРИЛОЖЕНИЯ

9.1. Приложение № 1 - Перечень земельных участков, передаваемых в аренду, и размер арендной платы.

10. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:

Арендатор

Арендодатель

Краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья»

Адрес <...>

ОГРН <***>

ИНН <***>

Банк получателя – Отделение Красноярск г. Красноярск

УФК по Красноярскому краю (минфин края КГКУ «ДКР НП»)

БИК 040407001

р/счет <***>

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания»

Юридический адрес: 664033, <...>

ИНН/КПП <***>/775050001

р/с <***>

к/с 30101810300000000728

БИК 042520728

Иркутский филиал АКБ «СОЮЗ» (ОАО) г.Иркутск

Директор

________________ /ФИО4./

Генеральный директор

__________________/ ФИО3./

Приложение № 1 к Государственному контракту

аренды земельного участка № _____ от _______

Перечень земельных участков, передаваемых в аренду,

и размер арендной платы

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв. м

Категория земель

Стоимость аренды за 1 мес. (руб.) без НДС

Стоимость арендной платы за 1 год (руб.) без НДС

1
38:14:250125:1504/6

5234

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности

2059,67

24716,04

2
38:14:250125:1182/9

48140

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности

13648,09

163777,08

Итого:

188493,12

Арендатор

Арендодатель

Краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья»

Адрес <...>

ОГРН <***>

ИНН <***>

Банк получателя – Отделение Красноярск г. Красноярск

УФК по Красноярскому краю (минфин края КГКУ «ДКР НП»)

БИК 040407001

р/счет <***>

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания»

Юридический адрес: 664033, <...>

ИНН/КПП <***>/775050001

р/с <***>

к/с 30101810300000000728

БИК 042520728

Иркутский филиал АКБ «СОЮЗ» (ОАО) г.Иркутск

Директор

________________ /ФИО4./

Генеральный директор

__________________/ ФИО3../

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» в пользу краевого государственного казенного учреждения «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.В. Рукавишникова