Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А44-2805/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2805/2022


Решение в виде резолютивной части принято 04 августа 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Федоровой А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общества «123 авиационный ремонтный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: адрес: 175201, Новгородская обл., г. Старая Русса, мкр. Городок)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно - производственному «Эра» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109390, <...>, к4ор. 2, этаж 2, пом. IV, ком. 235, офис 207Б )

о взыскании 124 160,87 руб.,

без вызова сторон

установил:

акционерное общество «123 авиационный ремонтный завод» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НПП «Эра» (далее - ответчик) о взыскании неустойки за период с 04.07.2021 - 03.08.2021 в сумме 124 160,87 руб. по контракту №353/0707-20 от 15.06.2020.

Определением от 14.06.2022 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производств, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам установлены сроки до 05.07.2022 и 26.07.2022 для предоставления отзыва и дополнительных документов и пояснений в обоснование своих доводов и возражений.

В установленные судом сроки от ответчика поступил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

На основании имеющихся в материалах дела письменных доказательств суд в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ 04.08.2022 принял решение по результатам рассмотрения данного дела путем подписания его резолютивной части.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области в сети Интернет 05.08.2022.

В суд 05.08.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А44-2805/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении спора арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 15.06.2020 между ООО «Научно-производственное предприятие «Эра» (далее – Поставщик), и АО «123 авиационный ремонтный завод» (далее - Покупатель) заключен контракт № 353/0707-20 на поставку оборудования для техническогооснащения производственно-технического центра по объекту: «Реконструкция и техническое перевооружение АО «123 авиационный ремонтный завод» в 2015-2020 годах. Реконструкция и техническое перевооружение объектов инфраструктуры аэродрома и производственно-технического центра», 5 этап (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Поставщик обязуется поставить на условиях поставки DDP, согласно базовым условиям поставки ИНКОТЕРМС-2010, Оборудование согласно Спецификации (Приложение № 1 к Договору), обеспечить разгрузку Оборудования к месту непосредственного монтажа, обеспечить шефмонтаж (наблюдение и организационно-техническое руководство монтажом оборудования со стороны Поставщика) поставленного Оборудования, выполнить пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию Оборудования и вводный инструктаж и/или обучение персонала Заказчика по работе на Оборудовании.

Согласно пункту 1.3. Договора количество, наименование и цена Оборудования установлены в Спецификации (Приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора в редакции Дополнительного соглашения №5 от 06.07.2021 цена Договора составляет 32 950 734,66 руб., в том числе НДС 20% - 5 077 963,66 руб.

Поставка Оборудования производится в течение 10 месяцев с момента поступления 30% предоплаты на расчетный счет Поставщика (пункт 3.1 Договора).

Пунктом 8.2. Договора предусмотрено, что Оборудование считается сданным Поставщиком и принятым Заказчиком после подписания Сторонами Акта приемки-передачи Оборудования.

Спецификацией, в редакции Дополнительного соглашения №5 от 06.07.2021, Сторонами согласована поставка 9 позиций оборудования.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора платежи по настоящему Договору будут производиться в рублях в следующем порядке:

- платеж в размере 30 % от цены настоящего Договора оплачивается на счет Поставщика в течение 90 (девяноста) рабочих дней после получения Заказчиком от Поставщика письменного уведомления об открытии им счета в территориальном органе Федерального казначейства и 1 (одного) экземпляра оригинала счета Поставщика. В уведомлении указываются реквизиты лицевого счета, открытого Поставщиком в территориальном органе Федерального казначейства. Уведомление является неотъемлемой частью Договора;

- 70% цены Договора оплачиваются в течение 30 (Тридцати) календарных дней после фактической поставки Оборудования по Адресу поставки и выполнения пуско-наладочных работ на всех единицах оборудования на основании подписанных Сторонами Актов ввода в эксплуатацию Оборудования по форме, приведенной в Приложении № 3 к Договору.

В соответствии с пунктом 9.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Размеры штрафов и пеней устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Согласно пункту 9.3. Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего после истечения установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком.

Платежным поручением от 02.09.2020 №592840 АО «123 авиационный ремонтный завод» произвело оплату авансового платежа в размере 30 % от цены Договора, что составляет 9 885 220,40 руб. Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу платеж исполнен 03.09.2020.

Срок поставки оборудования истек 03.07.2021.

АО «123 авиационный ремонтный завод» направил в адрес ООО «Научно-производственное предприятие «Эра» требование (претензию) от 03.08.2021 исх.№10/919 об оплате, в том числе и неустойки (пени). Требование в части оплаты неустойки не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется следующим.

Спорные отношения сторон регулируются главой 37, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ).

Закон № 44-ФЗ является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Из пункта 3 названных Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Обязательства по контракту №353/0707-20 от 15.06.2020 ответчиком исполнены в полном объеме. Наличие просрочки исполнения обязательств по контракту сторонами не оспаривается. Заявленная сумма неустойки не превышает 5% от цены контракта.

Ответчик оспаривает начисление истцом неустойки, ссылаясь на положения Постановления Правительства № 783.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, судом не установлены и истец на таковые не ссылается.

При этом часть 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ носит императивный характер (то есть обязательный к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305- ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Суд усматривает в данном случае наличие оснований для списания неустойки по пункту 2 Постановления Правительства № 783. По расчету истца сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта.

Исходя из выше изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска подлежат отнесению истца, в связи с отказом в иске.

Судом установлено, что при подготовке решения в виде резолютивной части от 04.08.2022 допущена опечатка в указании срока, в течение которого решение может быть обжаловано, а именно вместо пятнадцатидневного срока, указано на месячный срок обжалования.

Поскольку решение принято в порядке упрощенного производства, опечатка является явной, в связи с чем в соответствии со статьёй 179 АПК РФ суд полагает возможной её исправить.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «123 авиационный ремонтный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: адрес: 175201, Новгородская обл., г. Старая Русса, мкр. Городок) к обществу с ограниченной ответственностью «Научно - производственному «Эра» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109390, <...>, к4ор. 2, этаж 2, пом. IV, ком. 235, офис 207Б) о взыскании 124 160,87 руб. неустойки за нарушение сроков поставки по контракту №353/0707-20 от 15.06.2020, рассчитанной за период с 04.07.2021 по 03.08.2021 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.



Судья

А.Е. Федорова