Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А21-6039/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Калининград                                                              Дело № А21-6039/2017

«19» октября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2017 года.


         Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Союза «Калининградское областное объединение организаций профсоюзов»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Куршская коса»,

Общество с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны»

о признании недействительной инвентаризации земельного участка


при участии:

от истца:  ФИО2 – по доверенности от 24.11.2016 и паспорту

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 10.01.2017  и удостоверению,

от ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса»: ФИО4 – по доверенности от 15.12.2016 и паспорту

от ООО «Турбаза Дюны»: ФИО5 – по доверенности от 06.06.2017 и паспорту

от Росимущества по Калининградской области: не явился, извещен

установил:

Союз «Калининградское областное объединение организаций профсоюзов» (ОГРН <***>, место нахождения: 236040, <...>) (далее – Организация, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: 236040, <...>) (далее – Управление Росреестра) об исключении из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о документе – основании постановки на кадастровый учет – Распоряжение исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № 417-р от 02.06.1965 (далее – распоряжение от 02.06.1965 г. № 417-р). Уточнение иска судом принято.

В качестве третьих лиц истцом привлечены – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее – ТУ Росимущество по Калининградской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Куршская коса» (далее – Учреждение), Общество с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны» (далее – ООО «Турбаза Дюны»).

В судебном заседании представитель истца требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

По мнению Организации, при проведении инвентаризации в границах кадастрового квартала 39:05:02-04-02 и составлении перечня земельных участков, выявленных дополнительно  по состоянию на 06.02.2004 в государственный кадастр недвижимости должны были  быть включены сведения о двух земельных участках, о земельном участке на основании Распоряжения исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № 417-р от 02.06.1965 и земельном участке на основании договора № 19 аренды земельного участка для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха от 27.06.2000.

Управление Росреестра  обоснованных возражений на исковое заявление не представило, оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» и Общества с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны» исковые требования поддержали в полном объеме.

ТУ Росимущество в Калининградской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 04.09.2017 представитель давал устные пояснения по заявленному иску и указал на то, что Организация не является правообладателем земельного участка, заявило о пропуске срока исковой давности по первоначально заявленным требованиям.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд установил.

Из представленных в деле документов усматривается, что Распоряжением Исполнительного комитета Калининградского областного Совета депутатов трудящихся от 25.06.1965 г. N 417-р (лист дела  28 том 1) Калининградскому областному Совету по туризму (правопредшественник истца) в лесах первой группы Куршского лесхоза было отведено 8 га. под зону загородного отдыха на 400 человек с правом размещения сборных туристических домиков и подсобных помещений. Отвод произведен без исключения участка из состава земель гослесфонда.

Согласно выписке из протокола № 19 Областного отдела по делам строительства и архитектуры от 13 мая 1971 года Областному Совету по туризму было согласовано строительство турбазы "Дюны" на 400 мест на Куршской косе (лист дела 130 том 1).

На основании договора от 27 июня 2000 г. N 19 Дирекция национального парка "Куршская коса" передала в аренду ООО "Турбаза Дюны" земельный участок общей площадью 8 га. на территории Национального парка "Куршская коса" из Государственного лесного фонда (Зеленоградское лесничество).

13.02.2004 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:05:020402:6, площадью 80 000 кв. м, разрешенное использование - под базу отдыха; местоположение: Калининградская область, р-н Зеленоградский, НП "Куршская коса", Зеленоградское лесничество, квартал N 25, выдел 23, квартал N 26, выдел 25. Границы земельного участка, площадью 8 га. не определены до настоящего времени, данный участок поставлен на кадастровый учет декларативно.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, право собственности на которые было зарегистрировано истцом в августе 2012 года, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (листы дела 84-127 том 1).

13.04.2015 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:05:020402:6.

08 мая 2015 года, ОО «Калининградская областная Федерация профсоюзов» обратилось в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район на основании Распоряжения Исполнительного комитета Калининградского областного Совета депутатов трудящихся № 417-р от 25.06.1965.

25 мая 2015 года было получено Решение № 39/15-14141 от 20 мая 2015 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (лист дела 27 том 1).

Основанием для отказа внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, по мнению инженера I категории отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области ФИО6, явилось то, что по представленному распоряжению от 02.06.1965 г. № 417-р в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) учтен земельный участок с кадастровым номером 39:05:020402:6.

Указанный отказ обжалован в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 22.06.2015 по делу № 2-4203/2015г. в удовлетворении заявления отказано на том основании, что по данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области сведения о ранее учтенном земельном участке с КН 39:05:020402:6 внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении инвентаризации на основании перечня земельных участков, выявленных дополнительно в границах кадастрового квартала № 39:05:02-04-02 по состоянию на 06.02.2004, утвержденного руководителем Зеленоградского райкомзема ФИО7. В Перечень сведения внесены на основании Распоряжения исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся от 02.06.1965 г. № 417-р. Таким образом, на момент подачи ОО «Калининградская областная Федерация профсоюзов» заявления от 08.05.2015 в государственном кадастре недвижимости уже содержались сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 39:15:020402:6, внесенные на основании распоряжения от 02.06.1965 г. № 417-р, что явилось отказом во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из представленных сторонами материалов лесоустройства подтверждается изменение нумерации кварталов.

Кроме того, судом приняты во внимание пояснения сторон, что принадлежащие Организации объекты и объекты ООО "Турбаза Дюны" находятся на разных земельных участках, что также подтверждено публичной кадастровой картой (лист дела 17 том 1), а доказательств того, что принадлежащие истцу объекты недвижимости находятся на земельном участке предоставленном в аренду ООО "Турбаза Дюны" Управлением Росреестра и ТУ Росимущества Калининградской области не представлено.

Таким образом, суд полагает, что земельный участок с кадастровым номером 39:05:020402:6 поставлен на кадастровый учет на основании Распоряжения исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № 417-р от 02.06.1965 г, и обременен зарегистрированным в УФРС по Калининградской области Договором № 19 аренды земельного участка для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха от 27.06.2000.

В то же время, распоряжение от 02.06.1965 г. № 417-р, и Договор № 19 от 27.06.2000 - это два разных правоустанавливающих документа на два разных земельных участка, расположенных в одних и тех же лесных кварталах, но в разных выделах, которые имеют различные основания для внесения в ГКН, что не допустимо в соответствии с действующим земельным законодательством.

Как отмечено выше, от Управления Росреестра обоснованных возражений заявлено не было.

Таким образом, суд находит исковое заявление Союза «КОООП» обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о постановке земельного участка с КН 39:05:020402:6 на основании Распоряжения исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № 417-р от 02.06.1965 г, и обременение,  зарегистрированное в УФРС по Калининградской области в виде Договора № 19 аренды земельного участка для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха от 27.06.2000 на этот же земельный участок нарушает права Союза «Калининградское областное объединение организаций профсоюзов» на оформление земельных отношений.

На основании изложенного отклоняется довод ТУ Росимущества Калининградской области о том, что Организация является ненадлежащим истцом по заявленному иску.

Кроме того, суд отмечает, ТУ Росимущества по Калининградской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по первоначально заявленным исковым требованиям, обосновывая тем, что инвентаризация земельных участков была  проведена в 2004 году. В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, возражений по уточненному требованию от ТУ Росимущества по Калининградской области не поступило, заявление о пропуске срока по уточненным требованиям также не поступило. В связи с чем, суд находит довод ТУ Росимущества по Калининградской области о пропуске срока исковой давности по первоначальным исковым требованиям подлежащим отклонению.

Разрешая вопрос об отнесении судебных расходов, суд принимает во внимание характер заявленного требования и возлагает расходы по госпошлине в размере 3 000 руб. за рассмотрение заявления, с учетом уточнения иска, на Союз «Калининградское областное объединение организаций профсоюзов».



Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р   Е   Ш   И   Л:

Исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о документе – основании постановки на кадастровый учет – Распоряжение исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № 417-р от 02.06.1965.

Возвратить  Союзу «Калининградское областное объединение организации профсоюзов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 254 от 10.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                 С.Ю. Любимова