Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А73-18384/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18384/2020
г. Хабаровск
16 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 10.02.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Волошиной (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680011, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Смена» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

об обязании предоставить сведения,

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее – АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Смена» (далее – ООО «УК «Смена», ответчик) с требованием об обязании представить следующую информацию: ФИО, дата и место рождения собственников/нанимателей жилых помещений (копии поквартирных карточек, выписок из домовой книги или иных документов, содержащих подобные сведения).

Определением суда от 17.11.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.12.2020 на 11.40.

Определением суда от 21.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на 03.02.2021 на 15.00.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10.02.2021 до 16.30.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчиком представлен отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что сведения о собственниках и пользователях жилых и нежилых помещений, а также любая другая информация, позволяющая идентифицировать собственников помещений, в управляющей компании отсутствует. Также ответчик указал, что истец напрямую оказывал коммунальные услуги по газоснабжению собственникам помещений в многоквартирном доме, находящегося в управлении ответчика, что исключает возложение обязанности по предоставлению информации, предусмотренной пунктами 6, 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на ответчика.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Смена» передать акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» следующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения собственников/нанимателей жилых помещений (копии поквартирных карточек, выписок из домовой книги или иных документов, содержащих подобные сведения) объектов недвижимого имущества, расположенных по следующим адресам: <...>, 54, ул. Менделеева, д. 2, кв. 17, ул. Менделеева, д. 3, кв. 92, ул. Менделеева, д. 4, кв. 30, ул. Менделеева, д. 14, кв. 88, 91, ул. Менделеева, д. 16, кв. 5, 44, 51, 58.

Также истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, в которых наставил на заявленных требованиях, мотивируя тем, что ответчик, являющийся управляющей организацией, имеет возможность получить персональные данные непосредственно от собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе при проведении общих собраний собственников помещений. Кроме того, истец ссылается на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу № А60-64215/2019, в соответствии с которым на управляющую компанию была возложена обязанность по передаче аналогичных сведений истцу в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» является поставщиком природного газа, также до 01.07.2018 истец осуществлял поставку сжиженного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ООО «УК Смена» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, № 14, № 16 и № 45.

У объектов недвижимого имущества, находящихся под управлением ООО «УК Смена», по состоянию на 14.07.2020 имелась задолженность за услуги газоснабжения на общую сумму 7 792, 51 руб., в связи с чем, 14.07.2020 истцом в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении сведений (ФИО, дата и место рождения), идентифицирующих собственников/нанимателей жилых помещений (копии поквартирных карточек, выписок из домовой книги или иных документов, содержащих подобные сведения).

23.07.2020 ответчиком был дан ответ исх. № 528, в котором он указал на отсутствие запрашиваемой информации в управляющей компании.

13.08.2020 истец направил ответчику претензию исх. № ХБ20-18/5211 с требованием в течение 10 дней с момента ее поступления предоставить необходимые сведения, идентифицирующие собственников/нанимателей жилых помещений.

Поскольку требования истца ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, перечисленных в части 2 статьи 161 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с п. 1 Правил № 354 указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил № 354 установлено понятие исполнителя, согласно которому им признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальными ресурсами понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Постановлением Правительства от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» предусмотрена обязанность управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, предоставления ресурсоснабжающим организациям сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги.

В силу п. 6 Правил № 354 управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

- сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

- сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

- сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В случае непредставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией недостоверных сведений, убытки ресурсоснабжающей организации, понесенные в связи с уплатой ресурсоснабжающей организацией штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного пунктом 155(1) настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается в случае, если их обработка необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем по которому является субъект персональных данных.

Пунктом 6(1) Правил № 354 на управляющую организацию, правление возложена обязанность предоставлять ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Согласно ч. 11 ст. 161 ЖК РФ в случае заключения прямых договоров между собственниками помещений и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме с ресурсоснабжающей организацией управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Частью 3.1 ст. 45 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «б», «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

- ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по предоставлению информации, установленной пунктами 6, 61 Правил № 354, отклоняется судом, поскольку противоречит вышеуказанным нормам права.

ООО «УК «Смена» является оператором персональных данных, поскольку в силу действующего жилищного законодательства он имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ответчик, являющийся управляющей организацией, имеет возможность получить персональные данные непосредственно от собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе при проведении общих собраний собственников помещений.

Ссылка ответчика на отсутствие у него такой истребуемой истцом информации подлежит отклонению, поскольку ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей по ведению реестра собственников не может служить основанием для освобождения его от представления таких сведений истцу в силу императивных норм закона.

В порядке статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств исполнения обязанности по передаче истцу соответствующих сведений о собственниках и пользователях жилых помещений в МКД суду не представлено, в связи с чем, он несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в силу статьи 9 АПК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о наличии у ответчика обязанности по предоставлению истцу истребуемых сведений о собственниках/нанимателях жилых помещений, находящихся в управлении ответчика.

Принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче сведений из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющих идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Смена» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» следующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения собственников/нанимателей жилых помещений (копии поквартирных карточек, выписок из домовой книги или иных документов, содержащих подобные сведения) объектов недвижимого имущества, расположенных по следующим адресам: <...>, 54, ул. Менделеева, д. 2, кв. 17, ул. Менделеева, д. 3, кв. 92, ул. Менделеева, д. 4, кв. 30, ул. Менделеева, д. 14, кв. 88, 91, ул. Менделеева, д. 16, кв. 5, 44, 51, 58.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Смена» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.Н. Лесникова