Решение от 24 января 2020 г. по делу № А13-19320/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-19320/2019
город Вологда
24 января 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Мэрии города Череповца (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304352835700497) об обязании исполнить предписание от 29.01.2019 № 0254/01-16-56: устранить нарушения в части размещения информационных конструкций и вывесок, а также организовать работы по удалению несанкционированных надписей и восстановлению целостности водоотводящей системы на здании № 23 по пр.Луначарского в г.Череповец в срок до 01.01.2020,

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 07.11.2019, ответчика – ФИО2 предприниматель,



у с т а н о в и л:

Мэрия города Череповца (далее – истец, Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о возложении обязанности исполнить предписание от 29.01.2019 № 0254/01-16-56: устранить нарушения в части размещения информационных конструкций и вывесок, а также организовать работы по удалению несанкционированных надписей и восстановлению целостности водоотводящей системы на здании № 23 по пр.Луначарского в г.Череповец в срок до 01.01.2020.

Представитель истца исковые требования поддерживает. Уточнила срок устранения нарушений – до 29.02.2020.

Судом уточнение принято.

Ответчик с исковыми требованиями согласен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нежилое здание – торговый центр, расположенное по адресу: <...>, площадью 559,4 кв.м., кадастровый номер 35:21:0107001:229 принадлежит на праве собственности Предпринимателю, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении мониторинга соблюдения Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 (далее – Правила благоустройства) на здании № 23 по ул.Луначарского в городе Череповце выявлены вывески, информационный конструкции, перекрывающие окна, использование баннера для декорирования фасада, использование самоклеющегося материала для декорирования окон снаружи, размещение вывесок, а также выявлены нарушения целостности водоотводящей системы.

В адрес Предпринимателя как собственника здания 31.01.2019 выдано предписание № 0254/01-16-56, в котором предложено в срок до 28.02.2019 устранить выявленные нарушения. Предписание направлены собственнику по почте.

По фактам не устранения выявленных нарушений составлен акт от 23.05.2019, фиксирующие указанные правонарушения, произведена и составлена фотофиксация правонарушений.

В отношении собственника здания – Предпринимателя 28.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении по статье 3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по факту нарушения пункта п.6.5.1, 7.1.2, 7.4.6.2.7, 2.2.7.1 Правил благоустройства, который направлен в административную комиссию в городе Череповце для рассмотрения и решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности. Постановлением административной комиссии в городе Череповце от 16.07.2019 № 1789, вступившим в законную силу 13.08.2019, ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение требований Правил благоустройства.

В ходе повторных осмотров здания 20.09.2019, 06.12.2019 установлено, что требования, изложенные в предписании не выполнены.

Мэрия города Череповца обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории городского округа.

В целях реализации данного полномочия, решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 Правила благоустройства), устанавливающие требования к содержанию внешнего вида фасада зданий, расположению информационных конструкций (в соответствии с пунктом 1.3 Правил благоустройства информационная конструкция – конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до сведения потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска, знак запрета), не содержащая сведений рекламного характера), а именно:

на территории города запрещается переоборудование фасадов объектов в части закрытия дверных и оконных проемов информационными и иными конструкциями, оборудованием либо нанесения на окна, витражи и витрины изображений;

запрещается размещение вывесок с полным или частичным перекрытием оконных и дверных проемов; на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, декоративных поясах и т. д.);

запрещается размещение вывесок, изготовленных из баннерной ткани, за исключением вывесок из баннерной ткани с креплением к фасаду по металлокаркасу или металлическому коробу;

на территории города запрещается на фасадах зданий, строений, сооружений размещение информационных конструкций, вывесок, несоответствующих ограничениям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 № 960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» (пункты 6.4.5, 7.4.6.2.7 Правил благоустройства).

Правила благоустройства территории города Череповца являются обязательными для соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами на территории города Череповца.

Материалами дела подтверждается, что здание, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ответчику.

Согласно пункту 4.17 Положения об управлении административных отношений мэрии города, утвержденного постановлением Мэрии города Череповца от 13.02.2018 № 612, управление административных отношений наделено полномочиями по выдаче предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства территории.

Постановлением Мэрии города Череповца от 23.03.2016 № 1135 утвержден Порядок осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку действия Предпринимателя нарушают установленные требования нормативно-правовых актов, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304352835700497) исполнить предписание от 29.01.2019 № 0254/01-16-56: устранить нарушения в части размещения информационных конструкций и вывесок, а также организовать работы по удалению несанкционированных надписей и восстановлению целостности водоотводящей системы на здании № 23 по пр.Луначарского в г.Череповец в срок до 01.01.2020.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья О.И.Лукенюк