Решение от 3 февраля 2019 г. по делу № А56-128003/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128003/2018
03 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Пивцаев Е.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Кволитек» (Россия, 141006, Московская обл., городской округ Мытищи, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (Россия, 190013, г. Санкт-Петербург, а/я 279)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (Россия, 191124, <...>, лит. О, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик 1), к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (Россия, 191180, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик 2),

о признании незаконным решения


при участии

- от истца: ФИО3, по доверенности от 26.10.2018,

- от ответчика 1: ФИО4, по доверенности от 09.01.2019,

- от ответчика 2: не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кволитек» (далее – ООО «Кволитек») в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее – Заинтересованное лицо, Инспекция) и Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) о признании недействительным решения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Фиерия» (далее – ООО «Фиерия») недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 07.10.2016 № 55721. Также просит обязать Инспекцию восстановить сведения о юридическом лице - ООО «Фиерия» в ЕГРЮЛ.

Представитель Заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва, в том числе со ссылкой на пропуск срока на обжалование.

Дополнительно представленные документы приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

07.10.2016 Инспекцией принято решение №55721 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ООО «Фиерия».

08.02.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2177847577972 Инспекцией были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, также в ЕГРЮЛ за ГРН 2177847588983 были внесены сведения о снятии ООО «Фиерия» с учета в налоговом органе.

Заявитель ссылается на то, что является кредитором ООО «Фиерия» и полагает данное решение Инспекции недействительным.

По вопросу о пропуске срока давности Заявитель указывает, что об оспариваемом решении Заявителю стало известно в мае 2018 года, в связи с подготовкой иска в суд.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом № 129-ФЗ.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст.21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение Инспекции принято на основании справки от 23.09.2016 № 34907-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, справки от 23.09.2016 № 34907-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Сообщение о принятом Решении от 07.10.2016 № 55721 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 40 (603) от 12.10.2016/10108 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ. Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России

В связи с тем, что в установленный законодательством срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «Фиерия», заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили, 08.02.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2177847577972 в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, также в ЕГРЮЛ за ГРН 2177847588983 были внесены сведения о снятии Общества с учета в налоговом органе.

Учитывая изложенное, действия Инспекции в полной мере соответствуют закону.

Также необходимо отметить следующее.

Заявитель в исковом заявлении ссылается на то, что согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, ООО «Кволитек», как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Фиерия» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением названного лица из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции вынесено с соблюдением норм Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Е.И. Пивцаев