Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А38-8209/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-8209/2019
г. Йошкар-Ола
7» февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 7 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Комелиной Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл

о взыскании расходов на введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии

с участием представителя:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество «ТНС энерго Марий Эл», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, о взыскании расходов, понесенных в связи с ограничением (возобновлением) режима потребления электроэнергии, в сумме 11 280 руб. 28 коп.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о нарушении ответчиком условий муниципального контракта энергоснабжения № 5068 от 03.02.2017 об обязанности потребителя компенсировать затраты гарантирующего поставщика на введение ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии на объектах ответчика. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании основного долга.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 11, 307-309, 310, 539-547 ГК РФ, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения № 442 и Правила № 442) (л.д. 11-15, 109-111).

В судебном заседании истец указал на доказанность осуществления сетевой организацией действий по ограничению и возобновлению режима потребления электрической энергии, доказанности размера понесенных гарантирующим поставщиком расходов и незаконности уклонения потребителя от их оплаты, просил иск удовлетворить (протокол судебного заседания от 04.02.2020).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменно известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 03.02.2017 между ПАО «ТНС энерго Марий Эл» (гарантирующим поставщиком) и администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, действующей от имени муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице, (муниципальным заказчиком) был подписан муниципальный контракт энергоснабжения № 5068, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и услуги (л.д. 17-34).

Срок действия договора установлен до 31.12.2017 и согласно пункту 7.1 считается продленным на тех же условиях на новый срок (пункт 2 статьи 540 ГК РФ).

Подписанное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором энергоснабжения (статья 539 ГК РФ). Договор оформлен путем составления одного документа с приложениями, имеющими силу его неотъемлемых частей, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюден пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Таким образом, муниципальный контракт энергоснабжения соответствует требованиям гражданского законодательства о предмете, форме и цене, поэтому его необходимо признать законным. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами об энергоснабжении, содержащимися в статьях 539-547 ГК РФ, утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), а также соответствующими нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Истец как гарантирующий поставщик исполнял обязательство по поставке электрической энергии надлежащим образом, однако в согласованный сторонами срок электроэнергия потребителем не была оплачена, что им по правилам статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания не опровергнуто надлежащими платежными документами.

В связи с наличием задолженности по оплате электрической энергии гарантирующий поставщик письмом от 25.06.2017 уведомил потребителя об ограничении режима электропотребления на его объектах, расположенных на территории Руэмского сельского поселения. Потребителю было предложено погасить задолженность за электрическую энергию, также ответчик был предупрежден о том, что при неоплате имеющейся задолженности гарантирующий поставщик инициирует прекращение подачи электрической энергии. Уведомление получено уполномоченным представителем потребителя (л.д. 35). Факт уведомления потребителя о введении ограничения и о проведении мероприятий по введению ограничения режима потребления электрической энергии ответчиком не опровергнут.

В связи с неоплатой потребителем суммы долга гарантирующий поставщик в рамках договора от 01.01.2013 № М-1, заключенного между истцом и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевой организацией), обратился в сетевую компанию с заявкой на введение ограничения режима электропотребления на объекте ответчика. На основании заявки сетевая организация произвела действия по ограничению режима потребления электроэнергии, о чем составлены акты о введении ограничения режима потребления электрической энергии (л.д. 129-130). 10.07.2017 режим подачи электрической энергии был возобновлен, о чем составлены акты возобновления подачи электрической энергии (л.д. 131-132).

Гарантирующий поставщик оплатил оказанные сетевой организацией услуги по производству отключений и подключений в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг, платежными документами (л.д. 40-66, 75).

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Марий Эл» предъявило потребителю счета на оплату расходов гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электрической энергии в сумме 11 280 руб. 28 коп. (л.д. 76-77). При этом сумма расходов на ограничение режима потребления электроэнергии и возобновление режима потребления определена на основании заключенного с сетевой организацией договора с учетом согласованной сетевой организацией и гарантирующим поставщиком цены (л.д. 67-71, 133-136)

Таким образом, истцом понесены расходы, связанные с оплатой услуг сетевой организации по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ответчика.

Гарантирующим поставщиком заявлено требование о взыскании с потребителя расходов, понесенных в связи с ограничением и возобновлением режима потребления электрической энергии.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 части 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 48 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной до его введения, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем (покупателем) своих обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 5.4 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик в случае возникновения у потребителя задолженности не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа уведомляет потребителя о введении частичного ограничения самостоятельно силами потребителя в срок не менее чем за десять дней до даты введения ограничения. При невыполнении указанных действий такое ограничение вводится силами сетевой организации с центров питания. Уведомление об ограничении режима потребления направляется потребителю по телефаксу или нарочно под роспись в получении. Подача электроэнергии возобновляется после полной оплаты задолженности.

В силу пункта 5 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно пункту 24 названных Правил инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению.

Аналогичное условие согласовано сторонами в договоре энергоснабжения, в соответствии с которым потребитель обязан компенсировать затраты гарантирующего поставщика на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Истцом понесены расходы, связанные с оплатой услуг сетевой организации по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ответчика. Факт несения ПАО «ТНС энерго Марий Эл» расходов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и вопреки статье 65 АПК РФ не опровергнут потребителем.

Поэтому в силу пункта 24 Правил № 442 и условий договора у ответчика возникло денежное обязательство по оплате затрат, понесенных гарантирующим поставщиком в связи с ограничением режима электропотребления на объектах ответчика.

Расчет истца проверен арбитражным судом и признается верным. Доказательств погашения имеющейся задолженности ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ о бремени доказывания в суд не представлено.

С учетом изложенного, арбитражным судом принимается решение о полном удовлетворении иска, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные гарантирующим поставщиком в связи с ограничением (возобновлением) режима потребления электроэнергии, в сумме 11 280 руб. 28 коп.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов на оплату почтовых отправлений в сумме 158 руб. Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту) признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 АПК РФ). В силу части 5 статьи 4 АПК РФ федеральным законом установлен обязательный претензионный порядок урегулирования спора. Необходимость направления искового заявления следует из части 3 статьи 125 АПК РФ, поэтому требование истца о взыскании почтовых расходов подлежит удовлетворению по правилам статей 71 и 162 АПК РФ.

Заявленные истцом расходы в сумме 158 руб. относятся к судебным издержкам и в соответствии с положениями статей 101, 106, 110 АПК РФ подлежат взысканию арбитражным судом.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 4 февраля 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 7 февраля 2020 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 11 280 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., судебные издержки в сумме 158 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Т.И. Комелина