Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А04-4273/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4273/2025
г. Благовещенск
14 июля 2025 года
изготовление решения в полном объеме


14 июля 2025 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Колмаковым С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Тугдунь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести противопожарное обустройство лесов

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.06.2025 № 90, сроком на один год;

от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 51852, вручено 01.07.2025;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тугдунь» (далее – ответчик, ООО «Тугдунь») об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов, по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 20.07.2021 № 206, а именно обеспечить наличие: пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 389 выдел 19 Бомнакского участкового лесничества Зейского лесничества; добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Бомнакском участковом лесничестве Зейского лесничества; 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем); 1 воздуходувки; 1 бензопилы; 5 ранцевых опрыскивателей; 3 топоров; 5 лопат; 3 емкости для воды объемом 10-15 л.; 2 бидонов для питьевой воды; дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах; 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек; индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек; 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Заявленные требования обоснованы тем, что 20.07.2021 между министерством (арендодатель) и ООО «Тугдунь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 206, в соответствии с  подпунктом «з» пункта 3.4 которого арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложение № 6 к договору.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

В проекте освоения лесов предусмотрены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а также сведения о наличии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке, переданном по договору аренды в соответствии со статьей 53.1 ЛК РФ.

13.03.2025 была проведена проверка в отношении ООО «Тугдунь» по договору аренды, в части выполнения договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. В ходе проверки были выявлены нарушения, по наличию пожарной техники, оборудованию, снаряжению и инвентарю, предусмотренных проектом освоения лесов.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отзыв не направил.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствами в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.07.2021 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Тугдунь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 206, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель, на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области от 20.07.2021 № 1013-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 14,12 га; местоположение: Амурская область. Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 358 (части выделов 22,24,28,30,31,34,35,37,40), 359 (части выделов 14,15), 389 (части выделов 4,9,16,18,19,20,21), 390 (части выделов 1,2,4,6,8,10,11,12,13), 391 (части выделов 12,13) Бомнакского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:66 (учетный номер части: 28:13:000000:66/495); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых в бассейне нижнего течения р. Бомнак в Зейском районе Амурской области) (пункт 1.3 договора).

В соответствии с подпунктами «а, в» пункта 3.1 арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов.

Согласно подпункту «з» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора установлен пунктом 6.1 с даты государственной регистрации до 27.01.2036.

13.03.2025 лесничим – старшим государственным инспектором по охране леса ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» ФИО2 проведена проверка подготовки к пожароопасному сезону 2025 года в отношении ООО «Тугдунь», арендующего лесной участок по договору от 20.07.2021 № 206 на территории ГКУ Амурской области «Зейское лесничество». Извещение о проведение проверки (исх. № 174 от 10.02.2025) направлено арендатору 11.02.2025 заказным письмом, возражений о ненадлежащем уведомлении при рассмотрении дела не заявлено.

Согласно акту проверки от 13.03.2025 пункт сосредоточения пожарного инвентаря находится в квартале 389, выдел 19 Бомнакского участкового лесничества, при этом выявлены нарушения по противопожарному обустройству лесов в рамках договора аренды, предусмотренные проектом освоения лесов, в том числе отсутствие: 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем); 1 воздуходувки; 1 бензопилы; 5 ранцевых опрыскивателей; 3 топоров; 5 лопат; 3 емкости для воды объемом 10-15 л.; 2 бидонов для питьевой воды; дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах; 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек; индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек; 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх. № 09-33-3929 от 17.04.2025) с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до 20.05.2025.

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексам Российской Федерации (далее - ГК РФ), то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174.

Подпунктом «з» пункта 3.4 договора на арендатора возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Тугдунь» с целью осуществления геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых и заготовки древесины на территории Бомнакского участкового лесничества Зейского лесничества содержит обоснование и характеристика проектируемых видов и объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение (таблица 13 проекта освоения лесов); сведения о наличии и потребности пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке (таблица 14 проекта освоения лесов).

Из материалов дела следует, что 13.03.2025 лесничим – старшим государственным инспектором по охране леса ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» ФИО2 проведена проверка подготовки к пожароопасному сезону 2025 года в отношении ООО «Тугдунь», по результатам которой установлена неготовность ответчика к пожароопасному сезону 2025 года, в связи с отсутствием противопожарного инвентаря, группы пожаротушения.

Положениями Проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке предусмотрено, что арендатор обязан обеспечить эффективную охрану лесов от пожаров с выполнением комплекса мероприятий по противопожарному обустройству арендуемой территории.

Предусмотренные Проектом освоения лесов меры пожарной безопасности, а именно наличие: пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 389 выдел 19 Бомнакского участкового лесничества Зейского лесничества; добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Бомнакском участковом лесничестве Зейского лесничества; 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем); 1 воздуходувки; 1 бензопилы; 5 ранцевых опрыскивателей; 3 топоров; 5 лопат; 3 емкости для воды объемом 10-15 л.; 2 бидонов для питьевой воды; дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах; 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек; индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек; 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятий предусмотренных проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов, по наличию пожарной технике, оборудованию, снаряжению и инвентарю на лесном участке, переданном по договору аренды от 20.07.2021 № 206 - в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче в арбитражный суд  искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 50 000 руб.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НКРФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ,  подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Тугдунь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды от 20.07.2021 № 206, а именно обеспечить наличие: пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 389 выдел 19 Бомнакского участкового лесничества Зейского лесничества; добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Бомнакском участковом лесничестве Зейского лесничества; 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем); 1 воздуходувки; 1 бензопилы; 5 ранцевых опрыскивателей; 3 топоров; 5 лопат; 3 емкости для воды объемом 10-15 л.; 2 бидонов для питьевой воды; дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах; 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек; индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек; 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тугдунь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                              Д.С. Аныш