Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А48-467/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-467/2021
г. Орел
19 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кирсанова О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, пом./ком. ХI/18) к обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» (302035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о несостоятельности (банкротстве) – проверка обоснованности требований заявителя,

заинтересованное лицо: Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (302021, <...>),

при участии:

от Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области – представитель ФИО2 (доверенность №8 от 05.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – заявитель) 01 февраля 2021 года посредством сервиса «Мой Арбитр» (обработано судом 02.02.2021) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просит суд:

– применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Промсервис-Универсал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве;

– признать ООО «Промсервис-Универсал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении ООО «Промсервис-Универсал» конкурсное производство сроком на 1 (один) год;

– утвердить конкурсным управляющим ООО «Промсервис-Универсал» арбитражного управляющего ФИО3 (1.ИНН <***>, СНИЛС <***>, зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих № 13140), члена Ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, 109316, Москва, Остаповский <...>), соответствующего требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве и аккредитованного Фондом.

- Взыскать с ООО «Промсервис-Универсал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Определением от 08.02.2021 указанное заявление было оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 09.03.2021 устранить обстоятельства, послужившие основание для оставления заявления без движения.

16.02.2021 посредством сервиса «Мой Арбитр» (обработано судом 17.02.2021) от заявителя поступили документы во исполнение определения суда от 08.02.2021.

Определением от 25.02.2021 указанное заявление было принято, возбуждено производство по делу №А48-467/2021, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом, к участию в деле привлечено Управление по государственному строительному надзору Орловской области Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области. При рассмотрении заявления суд применил правила параграфа 7 главы IX (банкротство застройщиков) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В судебное заседание заявитель не явился, представителей не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Должник в судебное заседание не явился, представителей не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, возражений, ходатайств не заявил.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенных заявителя и должника в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области представил письменный отзыв, в котором полагает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя третьего лица, арбитражный суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» зарегистрирован в налоговом органе по юридическому адресу: 302035, г. Орел ул., ОКТЯБРЬСКАЯ. 35, пом. 6-20, стоит на учете в ИФНС России по г. Орлу. Обществу присвоены ОГРН <***>, ИНН <***>.

Руководителем и учредителем ООО «Промсервис-Универсал» является ФИО4.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Промсервис-Универсал» на основании разрешения на строительство № 57-520101-1-2016, выданного Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области 03.11.2016 осуществляет строительство пятиэтажного двухподъездного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивного назначения по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Маршала Куликова на земельном участке с кадастровым номером 57:10:1910104:570. При этом срок разрешения на строительство неоднократно продлялся, срок последнего продления – до 30.11.2019 года.

ООО «Промсервис-Универсал» в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №214-ФЗ) привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах долевого участия в долевом строительстве №КУВИ-002/2021-18646542 по состоянию на 03.03.2021 заключено 23 договора.

Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 1 квартал 2018 года. В настоящее время объект в эксплуатацию не введен.

Как указал Фонд в заявлении и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами в отношении застройщика возбуждено 51 исполнительное производство на общую сумму более 11 000 000,0 руб., задолженность по которым до настоящего времени не погашена.

Арбитражным судом вынесены решения, вступившие в законную силу и не исполненные до настоящего времени, о взыскании с ООО «Промсервис-Универсал» задолженности в общей сумме 2 000 000,0 руб.

Помимо прочего, как указал Фонд, операции по счетам ООО «Промсервис-Универсал» приостановлены на основании 8 решений налогового органа, что указывает на невозможность ведения застройщиком операционной и хозяйственной деятельности.

Изложенные обстоятельства, по мнению Фонда, свидетельствует о недостаточности денежных средств должника для исполнения обязательств и подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника. В связи с этим Фонд обратился в суд с настоящим заявлением о признании должника банкротом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Промсервис-Универсал» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, заявление Фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ст. 32 Федерального закона от 26.10.02 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Согласно подп. 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с п. 2 ст. 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается участвующими в деле лицами, ООО «Промсервис-Универсал» осуществляет строительство жилого дома и привлекает денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Таким образом, должник является застройщиком по смыслу подп. 1. п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, в связи с чем, при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Промсервис-Универсал» подлежат применению положения параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года.

В частности, право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом предоставлено Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства, созданному в соответствии с Законом № 218-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве, Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

Параграфом 7 гл. 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Кроме того, при обращении Фонда с заявлением о признании должника банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6. ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве: неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое; недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

В соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсное производство вводится сроком на один год.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Таким образом, учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также цель введения конкурсного производства в отношении застройщика в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо учитывать не только общие, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО «Промсервис-Универсал» по смыслу п. 2.6, п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве.

С учетом вышеназванных норм Закона о банкротстве и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявление Фонда следует признать обоснованным и ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на 1 год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

В соответствии с п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает в деле о банкротстве должника-застройщика конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

При обращении в суд с заявлением Фонд в качестве арбитражного управляющего должника указал кандидатуру ФИО3, являющегося членом Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа», соответствующего требованиям ст. 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве и аккредитованного Фондом.

Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» представила информацию о соответствии кандидатуры ФИО3, изъявившего согласие быть утвержденным арбитражным управляющим ООО «Промсервис-Универсал», требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и аккредитованного фондом (свидетельство об аккредитации № 08-6/2020).

Возражений относительно заявленной кандидатуры арбитражного управляющего от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В силу пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Согласно п. 2.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

На основании изложенного, в целях обеспечения проведения процедуры конкурсного производства, арбитражный суд приходит к выводу об утверждении конкурсным управляющим должника ФИО3, поскольку его кандидатура соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве.

В силу положений статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, в зависимости от объема и сложности выполняемой им работы.

Собранием кредиторов может быть установлено дополнительное вознаграждение арбитражного управляющего. Дополнительное вознаграждение выплачивается арбитражному управляющему за счет средств кредиторов, принявших решение об установлении дополнительного вознаграждения, или причитающихся им платежей в счет погашения их требований.

Расходы по публикации объявления отнести на счет имущества должника.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве подлежат взысканию с должника в пользу заявителя по делу – публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 32, 45, 53, 59, 124, 126, 127, 128, 201.1, 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ №О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать обоснованным заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, пом./ком. ХI/18).

Признать должника общество с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» (302035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом), открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» (302035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО3 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» 395), являющегося членом Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 109316, Москва, Остаповский <...>).

Почтовый адрес в Российской Федерации, по которому все заинтересованные лица могут направлять конкурсному управляющему корреспонденцию в связи с его участием в деле о банкротстве: 392000, г. Тамбов, а/я 49.

Утвердить конкурсному управляющему ФИО3 ежемесячное фиксированное вознаграждение в размере 30 000,0 рублей, за каждый месяц осуществления им своих полномочий, определив источником выплаты средства должника.

Предложить конкурсному управляющему за счет средств должника опубликовать сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Обязать руководителя общества с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Обязать руководителя общества с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу сведений обо всех участниках строительства конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений и денежных требований и о сроке предъявления таких требований.

Денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Обязать конкурсного управляющего в срок не позднее 24 марта 2022 года представить суду и основным участникам дела о несостоятельности (банкротстве) отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету, представляемому в суд, приложить документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего в судебном заседании арбитражного суда на 06 апреля 2022 года в 10 час. 00 мин., в помещении суда по адресу: 302000, <...>, зал судебных № 9 (1 этаж).

Конкурсному управляющему обеспечить явку в судебное заседание.

Контактные данные Арбитражного суда Орловской области: почтовый адрес: 302000, <...>; адрес официального сайта Арбитражного суда Орловской области в сети Интернет для получения информации о движении дела: www.orel.arbitr.ru; номера телефонов, для получения информации о движении дела: (4862) 43-24-44 (канцелярия суда), 43-22-65 (секретарь судебного заседания, помощник судьи); номер факса суда для направления информации: (4862) 43-24-66; сервис «Мой арбитр», размещенный на сайте суда в сети Интернет, для направления информации в электронном виде; информационные киоски, в которых самостоятельно можно получить информацию о движении дела, расположены на первом этаже здания суда (возле канцелярии и возле залов судебных заседаний).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Промсервис-Универсал» (302035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, пом./ком. ХI/18) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кирсанов О.Н.