Решение от 20 января 2021 г. по делу № А84-5283/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5283/20
20 января 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клещевой К.Г.,

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности №42 от 30.12.2020, ФИО3, по доверенности №40 от 30.12.2020;

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к товариществу собственников недвижимости «Острякова, 128» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении совершить определенные действия,

установил:

некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту» (далее – истец, НКО «ФСКР г. Севастополь) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к товариществу собственников недвижимости «Острякова, 128» (далее – ответчик) об обязании ответчика перечислить на счет регионального оператора средства, находящиеся на специальном счете, и передать истцу документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта в срок, установленный приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.02.2020 «77-ОД «Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете» со дня вступления решения суда в силу.

Определением от 26.10.2020 указанное исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 25.11.2020 суд, окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначить дело к судебному разбирательству 13.01.2020.

В судебном заседании 13.01.2020 истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно письму Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – Госжилнадзор Севастополя) от 11.08.2017 №149/ГЖН собственники помещений в многоквартирном доме №128 по проспекту Генерала Острякова выбрали и реализовали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

20.06.2019 Госжилнадзор Севастополя на основании части 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) направил в адрес товарищества собственников недвижимости «Острякова, 128», являющегося владельцем специального счета (далее – владелец специального счета, ТСН «Острякова, 128»), уведомление от 19.06.2019 №016 о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 257984,23 руб., необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме №128 по проспекту Генерала Острякова об имеющейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также о принятии мер по погашению задолженности до декабря 2019 года.

В связи с тем, что в установленный уведомлением срок, погашение собственниками помещений в многоквартирном доме задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества не произведено, Госжилнадзором Севастополя 30.01.2020 в адрес Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее – Департамент, уполномоченный орган), исполняющего на основании положений части 2 статьи 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, направлено письмо №162/01-17-03.2-06/03/20 от 30.01.2020 о принятии Департаментом решения, предусмотренного частью 10 статьи 173 ЖК, в отношении формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома №128 по проспекту Генерала Острякова (далее – письмо).

На основании уведомления и письма Госжилнадзора Севастополя Департаментом в соответствии с частью 10 статьи 173 ЖК РФ принято решение, оформленное приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.02.2020 №77-ОД «Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете» (далее – приказ Департамента), согласно которому:

1) способ формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома № 128 по проспекту Генерала Острякова, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете изменяется на способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

2) Управление жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя направляет приказ Департамента владельцу специального счета;

3) владелец специального счета с момента получения приказа Департамента, обязан в течение одного месяца перечислить на счет регионального оператора средства, находящиеся на специальном счете, и в течение 15 рабочих дней передать региональному оператору документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта, в порядке установленном постановлением Правительства Севастополя от 17.08.2017 № 602-1111 «Об утверждении Порядка передачи региональным оператором и (или) владельцем специального счета документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, при изменении способа его формирования» (далее – Порядок);

4) в случае неисполнения владельцем специального счета пункта 3 приказа Департамента, региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, до перечисления их на счет регионального оператора.

В целях исполнения приказа Департамента 28.02.2020 владельцу специального счета направлены копия приказа Департамента и письмо Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя №194/01-03-03.1-18/02/20 от 27.02.2020 с указанием сроков и банковских реквизитов для перечисления суммы ранее накопленных на специальном счете взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 02.05.2020 Почтой России документы, направленные 28.02.2020, возвращены отправителю с отметкой об истечения срока хранения.

Поскольку по состоянию на 12.10.2020 владельцем специального счета региональному оператору не перечислены денежные средства, находящиеся на специальном счете, документы и информация, связанные с формированием фонда капитального ремонта не переданы истец обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – региональный оператор, НКО «ФСКР г. Севастополь») создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, законом города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон города Севастополя № 118-ЗС).

Деятельность НКО «ФСКР г. Севастополь» обусловлена возложенными на него функциями по реализации многостадийного процесса оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, за счет средств фонда капитального ремонта.

Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, осуществляется в соответствии с региональной программой капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 №672-ПП, в которую включен в том числе многоквартирный дом №128 по проспекту Генерала Острякова.

Согласно статье 170 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Как усматривается из материалов дела собственники помещений в многоквартирном доме №128 по проспекту Генерала Острякова выбрали и реализовали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

В соответствии с частью 2 статьи 182 ЖК РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, осуществляет Фонд.

Контроль за формированием фонда капитального ремонта на специальном счете, в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, частью 3 статьи 12 Закона города Севастополя №118-ЗС, пунктом 10.9.14 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 №39, осуществляется Госжилнадзором Севастополя на основании сведений владельцев специальных счетов, представляемых в Госжилнадзор Севастополя ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Частью 8 статьи 173 ЖК РФ установлено, что в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных ЖК РФ в связи с непогашением задолженности в установленный срок (далее – уведомление).

На основании части 8 статьи 173 ЖК РФ уведомлением от 19.06.2019 №016 Госжилнадзор Севастополя сообщил ТСН «ОСТРЯКОВА, 128» о том, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет 29,5%, соответственно задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 257 984,23 руб. Также Госжилнадзор Севастополя проинформировал владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме №128 по проспекту Генерала Острякова об имеющейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и о принятии мер по погашению задолженности до декабря 2019 года.

В соответствии с частью 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении, и органу государственного жилищного надзора не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в установленный срок, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

В установленный уведомлением срок, погашение собственниками помещений в многоквартирном доме задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества не произведено, Госжилнадзором Севастополя 30.01.2020 в адрес Департамента городского хозяйства города Севастополя направлено письмо №162/01-17-03.2-06/03/20 от 30.01.2020 о принятии Департаментом решения в отношении формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома №128 по проспекту Генерала Острякова.

На основании уведомления и письма Госжилнадзора Севастополя Департамента городского хозяйства города Севастополя 25.02.2020 принят приказ №77-ОД «Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете».

Согласно Порядку, в случае принятия уполномоченным органом соответствующих решений об изменении способа формирования фонда капитального ремонта или изменении владельца специального счета на основании части 10 статьи 173, части 9 статьи 175, или части 7 статьи 189 ЖК РФ владелец специального счета по акту приема-передачи оформленного в соответствии с приложением №2 к Порядку (далее – акт) в срок не позднее 15 рабочих дней с момента получения соответствующего решения уполномоченного органа передает региональному оператору документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта, а именно:

1) документы и информацию, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта:

- справку кредитной организации (далее - банк) об открытии специального счета, на котором аккумулировались средства фонда капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме;

- информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт, начисленных и уплаченных пеней, предоставленных мер социальной поддержки и возмещения таких мер, о размере задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, в отношении каждого собственника помещения в многоквартирном доме, по форме согласно приложению №1 к Порядку;

- информацию о взыскании задолженности по оплате собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе судебные решения, документы, связанные с исполнительным производством. Информация о судебных решениях, исполненных после передачи документов, предусмотренных настоящим подпунктом, предоставляется дополнительно по мере ее поступления;

- сведения о всех операциях по специальному счету с приложением выписки банка по движению денежных средств с указанием остатка средств на специальном счете;

- информацию о банковских реквизитах счета, на который подлежит перечислению остаток фонда капитального ремонта;

- сведения о полномочиях лиц, подписавших акт (фамилия, инициалы, должность, вид и реквизиты документа, подтверждающего полномочия указанных лиц);

2) документы, связанные с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- информацию о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе копии договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ, копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (в том числе по форме КС-2, справки по форме КС-3), информацию о сметах, проектах, заключениях за весь период (при наличии);

- информацию об имеющейся задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и ее размере;

- информацию о кредитах, займах, привлеченных в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с приложением копии договора кредита, займа, а также информацию о погашении таких кредитов, займов (при наличии);

- справку банка о возврате кредита, займа, полном погашении задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подлежащей погашению за счет фонда капитального ремонта;

- иные документы, связанные с формированием и использованием фонда капитального ремонта (при наличии).

Доказательств исполнения указанных обязанностей ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина уплаченная истцом по платежному поручению от 13.10.2020 №644 в размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с товарищества собственников недвижимости «Острякова, 128» в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Обязать товарищество собственников недвижимости «Острякова, 128» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить на счет регионального оператора средства, находящиеся на специальном счете, и передать некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта в срок, установленный приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.02.2020 №77-ОД «Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете», со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Острякова, 128» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья

Е.Н. Юрина