Решение от 3 мая 2017 г. по делу № А03-620/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-620/2017
г. Барнаул
04 мая 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Славгород Алтайского края, о взыскании с Управления делами Администрации города Славгорода (ИНН <***>, 1132210000405), г.Славгород Алтайского края, задолженности по страховым взносам и пени в размере 305 631,40 руб.,

при отсутствии представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) (определением от 23.03.2017 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена заявителя по делу на правопреемника – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства, уточнение судом принято) о взыскании с Управления делами Администрации города Славгорода (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 305 631,40 руб., из них:

1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 229 627,72 руб.;

2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 53 231,83 руб.;

3. Пени, начисленные за 9 месяцев 2016 года за период с 16.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 3 989,62 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 238,81 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 750,81 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4. Пени, начисленные за 2015 год за период с 11.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 1 531,92 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 157,01 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 374,82 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

5. Пени, начисленные за 1 квартал 2016 года за период с 11.08.2016 по 01.11..2016 в сумме 8 389,47 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 810,64 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 578,83 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

6. Пени, начисленные за полугодие 2016 года за период с 11.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 8 860,84 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 193,30 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 667,54 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Заявление Управлением представлено со ссылкой на статьи 18, 15, 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ), мотивировано ненадлежащим исполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, в связи с этим с 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования о взыскании задолженности по страховым взносам, обязанность по которым возникла у страхователя до 01.01.2017, рассматриваются арбитражным судом с применением норм Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения у страхователя задолженности и пени по страховым взносам, выставления требования о добровольной уплате задолженности за спорные периоды.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, аудиозапись судом не осуществляется.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление требования о взыскании задолженности по страховым взносам признало в полном объеме, но в отношении взыскания пени возражало, ссылаясь на то, что задолженность по страховым взносам образовалась вследствие отсутствия финансирования из местного бюджета на данные цели. Против рассмотрения дела в отсутствие его представителя и удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве не возражало.

Из материалов дела следует, что Управление делами Администрации города Славгорода в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно представленному учреждением расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года (форма РСВ-1 ПФР) подлежит уплате за последние три месяца отчетного периода (строка 114) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 229 627,72 руб., на обязательное медицинское страхование – 53 231,83 руб.

Учреждением страховые взносы в пенсионный фонд не уплачены, в связи с чем за 9 месяцев 2016 года образовалась недоимка по страховым взносам в указанных суммах.

Кроме того, по заявлениям пенсионного фонда со страхователя Арбитражным судом Алтайского края была взыскана задолженность по страховым взносам и пени за ее несвоевременную уплату: за 2015 год решением от 28.10.2016 по делу № А03-9563/2016, за 1 квартал 2016 года решением от 29.11.2016 по делу № А03-11241/2016, за полугодие 2016 года решением от 21.12.2016 по делу № А03-19379/2016.

Так как условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки, пенсионным фондом за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за указанные периоды начислены с 16.08.2016 по 01.11.2016 пени в истребуемых суммах.

Пенсионным фондом страхователю направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 032S01160260652 от 01.11.2016 со сроком добровольной уплаты до 21.11.2016 и № 032S01160260656 от 01.11.2016 со сроком уплаты до 21.11.2016.

Указанные требования учреждением в установленный срок не исполнены, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.

Отсутствие оплаты недоимки и пени и послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд отклоняет как несостоятельные изложенные в отзыве на заявление доводы заинтересованного лица, поскольку в соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, аналогичная обязанность закреплена в абзаце 2 пункта 2 статьи 14 названого Федерального закона № 167-ФЗ.

В силу статьи 25 этого же Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Наличие дефицитного бюджета не является основанием для освобождения от законно установленной обязанности правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и для освобождения от уплаты (полной или частичной) недоимки по страховым взносам и пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, аналогичная обязанность закреплена в абзаце 2 пункта 2 статьи 14 названого Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 25 этого же Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Начисление пени производится по день фактической уплаты недоимки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда от 04.07.2002 № 2002 № 200-0, пункты 19, 20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5).

Факт нарушения заинтересованным лицом сроков уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается плательщиком страховых взносов, в связи с чем заявителем правомерно начислены пени в отыскиваемой сумме.

Страхователь суммы недоимки и пени не оспорил, возражений не заявил, доказательств их уплаты суду не представил, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно статье 70.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает требования Пенсионного фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования.

Взыскать с Управления делами Администрации города Славгорода (ИНН <***>, 1132210000405), г.Славгород Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Славгород Алтайского края, задолженность по страховым взносам и пени в сумме 305 631,40 руб., из них:

1.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 229 627,72 руб.;

2.Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 53 231,83 руб.;

3.Пени, начисленные за 9 месяцев 2016 года за период с 16.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 3 989,62 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 238,81 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 750,81 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4.Пени, начисленные за 2015 год за период с 11.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 1 531,92 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 157,01 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 374,82 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

5.Пени, начисленные за 1 квартал 2016 года за период с 11.08.2016 по 01.11..2016 в сумме 8 389,47 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 810,64 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 578,83 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

6.Пени, начисленные за полугодие 2016 года за период с 11.08.2016 по 01.11.2016 в сумме 8 860,84 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 193,30 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 667,54 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова