Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А68-9700/2024

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-9700/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2024г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Хлустикова В.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Местной религиозной организации православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)

к администрации муниципального образования город Ефремов, Межрегиональному

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, министерству имущественных и

земельных отношений Тульской области

о признании права собственности на здание храма Рождества Богородицы, общей площадью

250,2 кв.м.. расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Лаврово.


при участии в заседании:

от Местной религиозной организации православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) – не явился, извещен.

от администрации муниципального образования город Ефремов – не явился, извещен.

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях – не явился, извещен.

от министерства имущественных и земельных отношений Тульской области – не явился, извещен.


Суд установил.

Местная религиозная организация православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Ефремов, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, министерству имущественных и

земельных отношений Тульской области о признании права собственности на здание храма Рождества Богородицы, общей площадью 250,2 кв.м. расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Лаврово.

Местная религиозная организация православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Администрация муниципального образования город Ефремов в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из архивной справки государственного учреждения «Государственный архив Тульской области» от 13.12.2022 № 4417 в документах архивного фонда «Тульская духовная консистория», в клировой ведомости Богородицерождественской церкви с. Лаврово Ефремовского уезда Тульской губернии за 2017 год имеются следующие сведения: «Церковь построена в 1900 году тщанием прихожан с помощью сторонних доброхотных деталей. Зданием кирпичная на каменном фундаменте с таковою же колокольней, крытой железом в одной связи.. .».

Согласно ответа Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от 20.12.2022 г. 47-12/3438 спорное здание объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия не является и на государственной охране не состоит.

Согласно ответа Администрации муниципального образования города Ефремов, Церковь Архангела Михаила, 1783-1786 гг., кон. МХ в., расположенная по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Ступино; Храм в честь Рождества Пресвятой Богородицы, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Лаврово, в реестре муниципального имущества муниципального образования город Ефремов не числится.

В соответствии с пунктом 13 Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23.01.1918 «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» все имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявлено народным достоянием (национализировано). В соответствии с постановлением Народного комиссариата юстиции «О порядке проведения в жизнь декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» предназначенное для совершения религиозных обрядов имущество переходит в непосредственное заведывание местных Советов рабочих и Крестьянских депутатов. Такое имущество может быть предоставлено религиозным группам верующих в пользование.

В соответствии с информацией уполномоченных органов спорное имущество не числится в реестрах федеральной собственности (от 26.12.2022 г. N2 71-Ek/12340), государственной собственности Тульской области (от Об. 12.2022 г. б/н), муниципальной собственности муниципального образования город Ефремов (от 22.02.2023 1436).

Отсутствие спорного имущества в вышеуказанных реестрах исключает возможность обратиться в соответствующий орган с заявлением о передаче имущества религиозного назначения в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и соответственно его передачи в собственность истца во внесудебном порядке.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в ходатайстве от 23.10.2024 года № б/н сообщило, что согласно реестру имущества Тульской области данный объект в реестр не включен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно Заключению № 193 Парламентской ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы от 25.01.1996 г. Российская Федерация приняла на себя обязательства в кратчайшие сроки возвратить собственность религиозных организаций.

Пунктом 1 статьи 213 ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Статьей 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрено, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2001 года № 490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения» установлено, что основным условием определения недвижимого имущества в качестве объекта передачи религиозным организациям является его первоначальное предназначение при строительстве.

Первоначальное предназначение здания не оспаривается лицами, участвующими в деле, и явствует из приобщенной к материалам дела архивной справки.

Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Положением о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 № 490 определен порядок передачи религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества религиозного назначения (здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырские и иные культовые комплексы, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования).

Целью указанного закона, в том числе является восстановление исторической справедливости путем возврата объектов религиозного назначения, которые были возведены верующими и их организациями, но затем реквизированы, конфискованы государством и использовались в иных целях.

При этом передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Установленный вышеназванным Положением порядок передачи религиозным организациям имущества рекомендован к применению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Отсутствие спорного имущества в реестрах государственного и муниципального имущества исключает возможность обратиться в соответствующий орган с заявлением о передаче имущества религиозного назначения в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и соответственно его передачи в собственность истца во внесудебном порядке.

Между тем, сам по себе факт отсутствия сведений о спорном объекте в реестрах публичной собственности и как следствие отсутствие правовых оснований для передачи объекта в установленном законом порядке в собственность религиозной организации и государственной регистрации права в административном порядке, не может являться причиной для отказа по формальным основаниям в признании права собственности религиозной организации на здание, которое фактически находится в его владении.

Кроме того, государственная регистрация права собственности, будучи юридическим актом признания со стороны государства титула собственности у конкретного лица, не может порождать сама по себе каких-либо ограничений или препятствий лицу, которое приобрело имущество на законных основаниях, в осуществлении своего права.

В связи с изложенным реализовать право истца на приобретение зданий в собственность не представляется возможным.

Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) с 1900г. добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным зданиями (храм и часовня), что подтверждается представленными материалами дела.

Указом Президента Российской Федерации от 14.03.96 N 378 "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий" поручено Правительству Российской Федерации и другим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог и других культовых учреждений.

Вопросы возврата религиозным организациям имущества, которое не учтено в реестрах федерального имущества, государственной собственности субъекта, муниципальной собственности, законодателем не урегулированы.

По смыслу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, допускается возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 данного Закона.

Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а вступившее в законную силу решение суда в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности.

На недопустимость формального подхода и необходимость исследования и оценки представленных в материалы дела правоустанавливающих документов с целью восстановления нарушенного права указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда № 14397/11 от 03.04.2012.

Иск Местной религиозной организации православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) фактически направлен на подтверждение возникшего у церкви права собственности на созданные в 1992г. годах объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При указанных обстоятельствах, поскольку материалами арбитражного дела подтверждается, что истец владеет и пользуется спорным имуществом на законных основаниях, сведения о принадлежности объектов иным лицам отсутствуют, какие-либо право притязания на спорные объекты также отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить иск и признать за Местной религиозной организации православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) признание права собственности на здание храма Рождества Богородицы, общей площадью 250,2 кв.м.. расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Лаврово.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отнести на истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать за Местной религиозной организацией православный Приход Свято-Казанского храма с. Туртень Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>) право собственности на здание храма Рождества Богородицы, общей площадью 250,2 кв.м.. расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Лаврово.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отнести на истца.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.



Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.В.Горькова