Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А82-14511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14511/2017
г. Ярославль
12 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена «19» февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен «12» марта 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 875892,52 руб.,


при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 13.09.2017,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.11.2017,



установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 15102-и от 29.06.2004 за период с 01.09.2016 по 13.03.2017 (с учетом дополнительных начислений на 07.09.2016, 11.05.2017) в размере 856112,00 руб., пени за период с 08.09.2016 по 13.03.2017 в размере 19780,52 руб.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признавал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Возражения ответчика сводятся к следующему:

1. Ответчик указывает на то, что помещения, расположенные на арендуемом земельном участке, ответчиком сдаются в аренду для размещения офисов, торговая деятельность в данных помещениях не ведется. В связи с этим истец неправомерно произвел в апреле 2017 года перерасчет размера арендной платы с 2012 года по ставке «земельные участки под объектами розничной торговли». Согласно пункту 2.2. «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п (Далее по тексту также «Порядок № 710-п») коэффициент функционального использования, применяемый для расчета размера арендной платы, определяется на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа).

2. Ответчик указывает на то, что, согласно пункту 2.7. Порядка № 710-П размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с: изменением кадастровой стоимости земельного участка; переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением вида разрешенного использования земельного участка; изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков. В то же время основание для перерасчета, произведенного истцом в апреле 2017 года, к таковым не относится.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) 29.06.2004 заключен договор № 15102-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 76:23:0300505:0010, площадью 676 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации здания магазина.

Договор заключен на срок по 21.04.2014, земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным.

Оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно (пункт 3.3. договора).

Пунктом 5.1. договора предусмотрено начисление пени за просрочку внесения арендной платы в размере 0,3% от суммы долга за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением № 2 от 17.03.2014 права и обязанности арендатора по указанному договору в полном объеме переданы ответчику.

Соглашением от 14.04.3017 стороны договорились о расторжении договора аренды с 14.03.2017.

Несвоевременная уплата ответчиком арендных платежей по договора послужила основанием для обращения в суд с данным иском.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из расчета цены иска следует, что к взысканию предъявлены задолженность о арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 15102-и от 29.06.2004 за период с 01.09.2016 по 13.03.2017 (с учетом дополнительных начислений на 07.09.2016, 11.05.2017) в размере 856112,00 руб., пени за период с 08.09.2016 по 13.03.2017 в размере 19780,52 руб.

Фактически задолженность по арендной плате (с учетом ее перерасчета) взыскивается истцом за период с 27.01.2014 по 13.03.2017.

Из материалов дела следует, что перерасчет размера арендной платы за период с 08.07.2016 выполнен арендодателем в связи с вступлением в силу постановления Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области". О данном перерасчете ответчик уведомлен письмом арендодателя от 03.08.2016 исх. № 4628.

Перерасчет арендной платы с 01.02.2012 выполнен арендодателем в связи с применением ставки арендной платы «земельные участки под объектами розничной торговли», о чем арендатор уведомлен письмом от 11.04.2017 исх. № 3203. Как пояснили представители сторон в судебном заседании, до указанного момента размер арендной платы по договору определялся с применением ставки «земельные участки административных и офисных зданий».

Согласно пункту 2.2. Порядка № 710-П размер годовой арендной платы за использование земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2<1>, 2.6, 2.6<1> - 2.6<3> раздела 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К,

где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Аналогичный порядок расчета установлен и в пункте 5 Положения о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля, утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля", согласно которому расчет величины годовой арендной платы в границах кадастрового квартала осуществляется по формуле:


Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где:


Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.);

Ауви - ставка арендной платы за землю (%);

S - площадь земельного участка (кв. м);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

В пункте 4 постановления мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 установлено, что коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Ярославля, подлежащие установлению органом городского самоуправления в соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, соответствуют ставкам арендной платы, установленным в пункте 2 настоящего постановления.

Таким образом, действующими на территории г. Ярославля нормативными актами установлено, что ставка арендной платы применяется в расчетах с конкретным арендатором земельного участка исходя из вида деятельности данного арендатора, осуществляемой на арендуемом земельном участке.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пунктах 1, 2 статьи 615 Кодекса указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В рассматриваемом случае земельный участок предоставлен ответчику в аренду для эксплуатации магазина, на что указано в пункте 1.1. договора аренды (целевое назначение земельного участка).

Пунктом 2.4.1. договора аренды установлено, что арендатор обязан принять и использовать земельный участок исключительно в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1. договора.

Факт размещения на земельном участке именно здания магазина подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом от 10.06.2010, изготовленным ГУПТиУН по Ярославской области.

Передача ответчиком помещений магазина в аренду для использования в иных целях является нарушением условий договора аренды, заключенного с истцом, но не изменяет согласованный сторонами режим и порядок использования земельного участка.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 сформулирована правая позиция, согласно которой при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса РФ, таким образом, размер арендной платы по договору регулируется положениями действующего в соответствующий период времени законодательства.

Следовательно, выполненный арендодателем в апреле 2017 года перерасчет арендной платы по ставке, установленной для земельных участков под объектами розничной торговли, следует считать не изменением размера арендной платы, а информированием арендатора об исправлении ошибки, допущенной в расчетах по договору в предшествующие периоды времени. Соответственно, такой перерасчет не противоречит требованиям пункта 2.7. Порядка № 710-П.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в сумме 20112,00 рублей в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 875892,52 рублей, в том числе 856112,00 рублей долга, 19780,52 рублей пени. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 20112,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.