Постановление от 11 января 2021 г. по делу № А46-7071/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-7071/2020
г. Тюмень
11 января 2021 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

судьи Черноусовой О.Ю.

рассмотрев кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение от 04.09.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Захарцева С.Г.) и постановление от 14.09.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Лотов А.Н.) по делу № А46-7071/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, Омская область, город Омск, улица Тарская, дом 11, ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782; город Омск, улица Лагоды, дом 1д) к заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (644099, город Омск, улица Ленина, дом 14, ИНН 5503085514, ОГРН 1045504039140) Поповой Анне Петровне об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – административный орган) от 26.03.2020 № 17/20/55007-АП о привлечении управления к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением от 04.09.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 14.09.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленное требование.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли отсутствие у него полномочий по самостоятельному принятию решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка; обществом с ограниченной ответственностью «Агроовощ» (далее – общество) не подано заявление о предоставлении земельного участка, не изменена категория земель, в уставном капитале данного общества доля иностранного инвестора составляет более чем 50 %.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления о привлечении управления к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ послужил факт неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном листе Арбитражного суда Омской области от 04.04.2018 серии ФС № 016019483 (далее – исполнительный лист), в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что 26.04.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, содержащего требование об обязании управления в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692, возбуждено исполнительное производство № 11670/18/55007-ИП.

Постановлением административного органа от 22.11.2018 управление было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (до 20.09.2018) после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2018.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 13.02.2020 управлению вновь установлен срок для исполнения исполнительного листа (до 28.02.2020); данное требование также не было исполнено управлением.

Ссылка управления на отсутствие у него необходимых документов и полномочий для направления обществу проекта договора купли-продажи земельного участка обоснованно не принята судами, поскольку приведенные управлением причины фактически сводятся к несогласию с судебным актом, на основании которого выдан исполнительный лист.

Принимая во внимание непредставление управлением доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено управлению в виде штрафа в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного управлением требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Суд кассационной инстанции не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с т а н о в и л:

решение от 04.09.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 14.09.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-7071/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.Ю. Черноусова