Решение от 21 мая 2025 г. по делу № А82-13021/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13021/2024
г. Ярославль
22 мая 2025 года
Резолютивная часть решения принята 22 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сергеевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыщиковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  некоммерческого партнёрства "Консалтинговая группа "2012" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

об отмене решения от 24.06.2024 №76002410017003 о привлечении страхователя к ответственности,


при участии:

от заявителя – ФИО1 управляющий по протоколу от 10.07.2024 (после перерыва в судебном заседании представитель не присутствовал);

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 и паспорту (после перерыва в судебном заседании представитель не присутствовал);

установил:

некоммерческое партнёрство "Консалтинговая группа "2012" (далее – заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ответчик, Фонд) об отмене решения  от 24.06.2024 №76002410017003 о привлечении страхователя к ответственности.

Определением суда от 15.11.2024 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дела № А82-13021/2024 произведена замена судьи Секериной С.Е. на судью Сергееву М.С.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснил обстоятельства, касающиеся существа заявленного требования и раскрыл доказательства, их подтверждающие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве, пояснил обстоятельства, касающиеся существа имеющихся возражений и раскрыл доказательства, их подтверждающие.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 22 апреля 2025 года до 14 час. 30 мин., вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на сайте арбитражного суда и в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС - 1, раздел 2) за отчетный период 1 квартал 2024 года представлены страхователем 26.04.2024.

На основании проведенной Фондом камеральной проверки был составлен акт камеральной проверки № 760024100170001 от 16.05.2024, который вместе с уведомлением о вызове страхователя № 760024100170002 от 16.05.2024 направлен в адрес заявителя 16.05.2024 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор                                       № 15099195644818).

За непредставление в установленные сроки страхователем сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС -1, раздел 2) за отчетный период 1 квартал 2024 года в отношении некоммерческого партнёрства "Консалтинговая группа "2012" Фондом было вынесено решение от 24.06.2024 №760024100170003 о привлечении страхователя к ответственности, предусматривающее применение штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное решение было направлено в адрес заявителя 25.06.2024 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор                                       № 15099196710901).

04.07.2024 страхователь направил в жалобу на решение Фонда №760024100170003 от 24.06.2024.

22.07.2024 страхователю поступило письмо от 19.07.2024 № СВ-76-07/14347 об отсутствии оснований для удовлетворения указанной жалобы.

По мнению заявителя при проведении камеральной проверки и вынесении оспариваемого решения Фондом были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в не извещении страховщика о времени и месте проведения проверки, нарушении срока изготовления решения по итогам камеральной проверки, а также при привлечении страхователя к ответственности Фондом не были применены смягчающие обстоятельства. Указанные нарушения, допущенные Фондом, явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением об отмене решения от 24.06.2024 №76002410017003 о привлечении страхователя к ответственности.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с частью 4 статьи 200 при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункт 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, единая форма ЕФС-1 (раздел 2) за первый квартал 2024 года представлена страхователем в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 26.04.2024, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Фондом в отношении заявителя была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которой установлено нарушение срока предоставления отчетности, установленного пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно: сведения о начислениях страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) за отчетный период – 1-й квартал 2024 года (срок представления не позднее 25.04.2024), представлены страхователем в форме электронного документа 26.04.2024, то есть с нарушением срока.

Пунктом 2 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Согласно пункту 1 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение десяти рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного пунктом 2 статьи 26.15 настоящего Федерального закона, должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день с даты отправления заказного письма (пункт 4 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Согласно пункту 5 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.


В рамках настоящего дела по итогам камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фондом составлен акт камеральной проверки № 760024100170001 от 16.05.2024, который вместе с уведомлением № 760024100170002 от 16.05.2024 о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки 21.06.2024 в 10 час. 00 мин. по адресу: 150049, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д. 44 а, к. № 101, направлен в адрес заявителя заказным письмом (почтовый идентификатор № 15099195644818) и согласно отчету об отслеживании с сайта акционерного общества «Почта России» получен адресатом 24.05.2024.

Как указывает заявитель, уведомление № 760024100170002 от 16.05.2024 о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки не содержало подписи должностного лица, его вынесшего, а также печати территориального органа Фонда, в связи с чем, по мнению заявителя, данный документ не является надлежащим извещением страховщика о времени и месте проведения камеральной проверки.

Согласно подпункту 8.1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик обязан вызывать страхователей на основании письменного уведомления для дачи пояснений в связи с проводимыми камеральными и выездными проверками.

Вместе с тем, действующим законодательством не установлены требования к оформлению указанного уведомления о вызове страхователя для рассмотрения материалов камеральных и выездных  проверок. Данный документ носит уведомительный характер и имеет своей целью известить страхователя о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

Согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании с сайта акционерного общества «Почта России» (почтовый идентификатор № 15099195644818) акт камеральной проверки № 760024100170001 от 16.05.2024 и уведомление № 760024100170002 от 16.05.2024 о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки получены заявителем 24.05.2024, заявителем данные обстоятельства не опровергаются, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что страхователь был надлежащим образом извещен о дате времени и месте проведения камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как следует из пояснений  Фонда, изложенных в отзыве на заявление, на рассмотрение материалов камеральной проверки страхователь не явился, возражений по акту камеральной проверки № 760024100170001 от 16.05.2024 в установленный пунктом 5 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок страхователем не представил. Заявителем данный факт также не оспаривается. При указанных обстоятельствах судом отклоняется довод заявителя о привлечении его к ответственности в отсутствие надлежащего извещения на рассмотрение материалов камеральной проверки.

Пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

По результатам камеральной проверки, проведенной без участия представителя страхователя, Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний №760024100170003 от 24.06.2024, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 1 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 данного Федерального закона.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка (пункт 2 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Согласно пункту 3 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

Оспаривания решение Фонда №760024100170003 от 24.06.2024 о привлечении страхователя к ответственности, заявитель указывает на нарушение ответчиком срока вынесения названного решения, поскольку уведомление о вызове страхователя в качестве времени рассмотрения акта камеральной проверки и вынесения по нему решения содержало указание на 21.06.2024, а решение вынесено 24.06.2024, при этом на указанную дату (на 24.06.2024) извещений о времени и месте проведения проверки заявитель не получал.

Вместе с тем, указанный довод заявителя основан на неверном толковании норм материального права. Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, рассмотрение материалов камеральной проверки состоялось 21.06.2024 в 10.00 час. по указанному в уведомлении адресу без участия страхователя (его уполномоченного представителя) ввиду неявки в назначенное время, а решение принято 24.06.2024 в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что не нарушает процедуру привлечения страхователя к ответственности.

Также заявитель указывает, что Фондом при вынесении оспариваемого решения №760024100170003 от 24.06.2024 не были приняты во внимание смягчающие обстоятельства (подпункт 4 пункта 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Согласно пункту 6 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

В соответствие со статьей 26.22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 – 3 статьи 26.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При этом частью 4 статьи 26.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

Факт нарушения некоммерческим партнерством "Консалтинговая группа "2012" срока предоставления сведений 26.04.2024, подтверждается материалами дела и заявителем по существу не оспаривается, в связи с чем, у Фонда имелись основания для привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб., поскольку представление страхователем указанных сведений с нарушением установленного срока свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, к которым относятся:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Вместе с тем, представленный законодателем перечень смягчающих обстоятельств является открытым.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность обстоятельства, не указанные в названной статье.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона (пункт 5 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П и в определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 28.09.2021 № 1728-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия, в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, неотвратимости наказания, его справедливости, соразмерности тяжести совершенного нарушения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает обстоятельства (характер совершенного ответчиком правонарушения, самостоятельное исполнение обязанности представить сведения по форме ЕФС-1 с нарушением срока на 1 рабочий день, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий) смягчающими ответственность и считает возможным снизить размер назначенного Фондом штрафа до 500 руб. В остальной части суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.06.2024 №76002410017003 в части назначения размера штрафа.

Принять во внимание смягчающие ответственность обстоятельства и снизить штраф за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения до 500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.С. Сергеева