Решение от 16 апреля 2026 г. АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12814/2025
17 апреля 2026 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2026.

Решение изготовлено в полном объеме 17.04.2026.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марушевской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности за потребленную энергию,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от Минобороны России – ФИО2 по доверенности от 29.08.2024 № 207/5/0/91;

от ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России – ФИО2 по доверенности от 23.09.2025 № 295,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – истец, ГУПС «Севтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением о взыскании c Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик, Департамент) задолженности за потребленную тепловую энергию в отношении здания ДОФ по ГП № 238 общей площадью 3 033 кв. м с кадастровым номером 91:04:029001:1209, расположенного по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, д. 19, за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в размере 294 977,44 руб., пени за период с 11.01.2024 по 08.09.2025 в размере 130 845,19 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 26 291 руб.

Определением суда от 01.10.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Истец, ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания 06.04.2026, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия и рассмотрения дела по имеющимся в деле документам.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании 06.04.2026 представитель Минобороны России

и ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России поддержал позицию истца, указал на передачу спорного объекта недвижимости по передаточному акту от 23.03.2023 в собственность города федерального значения Севастополь, что установлено решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.05.2025 по делу № А84-1343/2025.

ГУПС «Севтеплоэнерго» просило удовлетворить исковое заявление в полном объеме, указало на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя от 13.05.2025 по делу № А84-1343/2025.

Департамент и Правительство Севастополя письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ГУПС «Севтеплоэнерго» является теплоснабжающей организацией

в городе Севастополе с 01.01.2015, в том числе осуществляет теплоснабжение в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, д. 19 (здание ДОФ

по ГП № 238 площадью 3033 кв.м с кадастровым номером 91:04:029001:1209), являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Сторонами настоящего спора письменный договор теплоснабжения

на спорный период не заключен. Тем не менее, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.

Как указывает истец, обязательства по поставке потребителю тепловой энергии ГУПС «Севтеплоэнерго» исполнялись в полном объеме, счета, акты поставки тепловой энергии направлялись ответчику своевременно.

Ответчику выставлены счет и акт поставки тепловой энергии

№ ФП-09410 от 31.12.2023 на сумму 294 977,44 руб.

Однако, ответчик не вносил плату за полученную тепловую энергию, что привело к образованию задолженности перед истцом за потребленную тепловую энергию.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом направлена претензия от 25.01.2024 с требованием оплатить задолженность за потребленную тепловую энергию.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность за потребленную тепловую энергию в отношении здания ДОФ по ГП № 238 общей площадью 3 033 кв.м с кадастровым номером 91:04:029001:1209, расположенного по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, д. 19, за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в размере 294 977,44 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.01.2024 по 08.09.2025 в размере 130 845,19 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 291 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности за потребленную тепловую энергию послужило основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.1. Постановления Правительства города Севастополя № 883-ПП от 22.09.2016 Департамент по имущественным

и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных

и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя,

а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ

«О теплоснабжении» предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию у теплоснабжающей организации

по договору теплоснабжения.

Исходя из положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, отсутствие письменной формы договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам

и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих

о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Исходя из вышеизложенного, данные правоотношения сторон следует рассматривать как договорные.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит

в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии,

а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет населения за потребленную электрическую энергию осуществляется по действующим тарифам на основании фактических показаний приборов учета. Оплата потребителем должна производиться на основании снятых им показаний приборов учета ежемесячно, не позднее 20 числа, следующим за расчетным.

В силу статьей 125 и 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Положениями частей 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий

ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, между истцом и ответчиком, сложились фактические отношения, которые рассматриваются как договорные, связанные с энергоснабжением, регулируемые нормами об энергоснабжении (глава 30 ГК РФ).

Вместе с тем, на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.09.2022 № 902 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Севастополя» ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», передал в собственность города Севастополя объект недвижимого имущества - здание ДОФ (№ 238) общей площадью 3033 кв.м с кадастровым номером 91:04:029001:1209, расположенное в границах военного городка № К-1 по адресу г. Севастополь, пос. Кача.

Распоряжением Правительства Севастополя от 08.12.2022 № 198-РП спорный объект недвижимости принят в собственность города Севастополя.

23.03.2024 ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подписали передаточный акт в отношении указанного выше объекта.

Данные акты стали основанием возникновения права собственности у субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя на объект недвижимости - здание ДОФ (№ 238) общей площадью 3033 кв.м с кадастровым номером 91:04:029001:1209, расположенный адресу г. Севастополь, пос. Кача.

На основании изложенного, субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с 23.03.2023 пользовался, владел и распоряжался спорным недвижимым имуществом, вел хозяйственную и экономическую деятельность и, как следствие, должен нести обязанности по содержанию и оплате используемых в процессе эксплуатации коммунальных услуг, в том числе расходов на отопление.

Данные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.05.2025 по делу № А84-1343/2025 по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по объекту - нежилое помещение ДОФ (№ 238), расположенное по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, в отношении которого ГУПС «Севтеплоэнерго» централизованно поставляло тепловую энергию, за предыдущие периоды, установлена обоснованность предъявления исковых требований к надлежащему ответчику – Департаменту имущественным и земельных отношений.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Распоряжению Правительства Севастополя от 08.12.2022

№ 198-РП «О приеме объектов недвижимого имущества, расположенного в границах военного городка № К-1 по адресу: г. Севастополь, пос. Кача, из федеральной собственности в собственность города Севастополя», Распоряжению Департамента о имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 15492-РДИ от 07.12.2023 недвижимое имущество - здание ДОФ общей площадью 3033 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, пос. Кача, с кадастровым номером 91:04:029001:1209 включено в Реестр собственности города Севастополя как имущество казны города Севастополя.

Таким образом, нахождение спорного недвижимого имущества в собственности города федерального значения Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя считается доказанным.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии

по вышеуказанному объекту недвижимости.

Суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона

в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание

их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ

от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано

со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Истцом надлежащим образом исполнены обязательства по поставке тепловой энергии, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательства исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство

арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся

в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования

ГУПС «Севтеплоэнерго» о взыскании с Департамента задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, д. 19, (здание ДОФ по ГП № 238, пл. 3033 кв.м, кадастровый номер 91:04:029001:1209) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в размере 294 977,44 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просил взыскать с ответчика пени за период

с 11.01.2024 по 08.09.2025 в размере 130 845,19 руб.

Ответчик контррасчет пени в суд не представил.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком

и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 9.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ

«О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Применительно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Представленный истцом расчет заявленной к взысканию пени

за нарушение обязательств по оплате поставленного товара судом проверен

и признан арифметически верным и обоснованным.

В связи с отсутствием данных о погашении ответчиком задолженности, общий размер пени составляет 130 845,19 руб.

Ответчиком доказательств, подтверждающих, что заявленная истцом неустойка несоразмерна последствиям неисполнения обязательства,

не представлено.

Суд пришел к выводу, что сумма 130 845,19 руб. компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств

и является справедливой, соответствующей балансу между мерой ответственности и последствиями неисполнения обязательств.

Суд не находит оснований для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 130 845,19 руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношением города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>,

г. Севастополь) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>,

г. Севастополь) задолженность за потребленную тепловую энергию

по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, ул. Авиаторов, д. 19, (здание ДОФ

по ГП № 238, пл. 3033 кв.м, кадастровый номер 91:04:029001:1209) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в размере 294 977,44 руб., пени за период

с 11.01.2024 по 08.09.2025 в размере 130 845,19 руб., а также расходы

по уплате государственной пошлины в размере 26 291 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

К.Г. Астапова