Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А56-5/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5/2017
10 февраля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Рыбакова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурмилевой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель предпринимателя ФИО1

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ


при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Участвующие в деле лица в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. Дело рассмотрено без их участия на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.11.2016 г. сотрудниками отдела исполнения административного законодательства УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга проведена выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства при организации розничной продажи пищевой и алкогольной продукции в предприятии торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 2Н, 13Н.

В ходе проведенного осмотра нежилого помещения указанного магазина (павильона) установлено, что оно используется ИП ФИО1 по договору аренды от 01.10.2016 г. № 2/16.

На момент проверки 08.11.2016 по адресу: <...>, лит. А, пом. 2Н, 13Н, осуществлялась реализация алкогольной продукции в отсутствии соответствующей лицензии - осуществлялась розничная алкогольной продукции потребителям.

08.12.2016 года старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга майором полиции ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, составлен протокол № 0007777 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 2 КРФ об АП.

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом осмотра изъятия вещей и документов от 08.11.2016. Согласно уведомлению изъятая продукция находится на ответственном хранении у предпринимателя по адресу: <...>, лит. А, пом. 2Н, 13Н.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные Управлением требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 1 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ (в том числе, розничную продажу алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), он подлежит административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 2Н, 13Н, осуществлял реализацию алкогольной продукции, продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Какие-либо возражения или замечания на постановление от ИП не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения ИП к административной ответственности и обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения ИП к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ИП наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Ленинград, ИНН <***>, ОГРНИП 31578470146978, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства серия 78 № 009262247, наименование регистрирующего органа: Межрайонная ИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу, зарегистрированного по адресу: <...>) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколом осмотра изъятия вещей и документов от 08.11.2016.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области))

ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40303000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

БИК 044030001

КБК 188 1 16 90020 02 6000 140

2. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. ФИО1 следует незамедлительно сообщить суду об исполнении обязанности по уплате административного штрафа и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяРыбаков С.П.