Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А65-28326/2025

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г.Казань Дело № А65-28326/2025

Дата принятия решения в полном объеме 29 октября 2025 года Дата оглашения резолютивной части решения 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ащеуловым Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Казань (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Старшему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г. Казань об окончании исполнительного производства № 28890/24/16004-ИП от 22.02.2024.,и возращении исполнительного документа взыскателю

с участием: от заявителя – не явились, извещены, от ответчиков – ФИО2 по доверенности от 05.05.2025, от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:


Заявитель, Индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику об окончании исполнительного производства № 28890/24/16004-ИП от 22.02.2024 и возращении исполнительного документа взыскателю.

Судебным приставом - исполнителем ФИО2 17.06.2025 было вынесено Постановление об окончании исполнительного

Производства и возвращения ИД взыскателю № 28890/24/16004-ИП от 22.02.2024 Возбужденного на основании исполнительного документа - Исполнительный лист № ФС 040278209 от 03.05.2023, выданный органом: Арбитражный суд Республики Татарстан по делу № А65-10938/2023, вступившему в законную силу 23.06.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в

размере 336253 рубля 20 копеек в валюте ОКБ: 643, в отношении должника Индивидуальный предприниматель ФИО3

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявительница обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Ответчик с иском не согласился представив отзыв указав, что 22.04.2024 Ответчиком возбуждено исполнительное производство № 28890/24/16004-ИП о взыскания задолженности на основании исполнительного листа № ФС 043549034 от 23.06.2023 выданный Арбитражным судом Республики Татарстан в пользу Заявителя на суммуразмере 336253.20 рублей.

Ответчиком направлено постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства по средства единого портала государственных услуг (ЕПГУ) ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Ответчиком приставом-исполнителем направлены запросы в учётно- регистрирующие органы. ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРП, ГИБДД МВД России по РТ, УПФР Кировского района, операторы сотовой связи, Росреестр к ЕГРП, в банк, о счетах должника. В ФНС к ЕГРП, ПФР о СНИЛС, в ЗАГС. ГУМВД МВД, о должнике и его имуществе ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»..

22.02.2024 Согласно ответа ГИБДД МВД установлено, что автомототранспорте средства за должником не зарегистрированы.

17.09.2024 Согласно ответа Росреестр установлено, что недвижимое имущество за должником не зарегистрированы. Согласно ответа ФНС установлено что должница в период с 01.01.2023 -01.01.2024 была трудоустроена ООО "АЛИДИ-НОРД", ежемесячный доход составил 0 рублей.

29.02.2024 вынесено постановление об обращение взыскания на доходы должника и направлено почтовой корреспонденцией ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛИДИ-НОРД" по адресу: 607684, Россия, <...> ШПИ 42100002391802. Денежные средства удержанные с места получения дохода на расчетный счет Кировского РО СП г. Казани не поступали ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

07.03.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направленоАО "Тинькофф Банк" ст. 81 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

13.03.2024 осуществлен выход по адресу: 420033, Россия, <...>, отель «Bilyar INN» студия красоты N-Beauty. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста и составлен Акт описи и ареста имущества а именно:Бытовой аппарат для лазерной эпиляции Innovatione белого цвета, Бытовой массажер New Turbo 8G, Телефон сотовый Айфон 14 фиолетового цвета Pro Мах, номер модели MQ8R3LL/A, серийный номер KPMX1RWSQS, Мини-диван красного цвета, материал — велюр, Вибрационный массажер G5, Вибромассажер 8 New Turbo, Лампа кольцевая LED Soft Ring Light, Ширма плетеная белого цвета, Кресло массажное кожа искусственная белого цвета, Тумба белая деревянная, Мини-холодильник бытовой SONNEN белого цвета, Кофейный аппарат черного цвета ESPRESSO ст. 80 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

03.04.2024 вынесено постановление о назначении оценщика (Бытовой аппарат для лазерной эпиляции Innovatione белого цвета, Бытовой массажер New Turbo 8G, Телефон сотовый Айфон 14 фиолетового цвета Pro Мах, номер модели MQ8R3LL/A, серийный номер KPMX1RWSQS,) ст. 85 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

03.04.2025 вынесено постановление об оценке имущества должника СПИ (Мини-диван красного цвета, материал — велюр, Вибрационный массажер G5, Вибромассажер 8

New Turbo, Лампа кольцевая LED Soft Ring Light, Ширма плетеная белого цвета, Кресло массажное кожа искусственная белого цвета, Тумба белая деревянная, Мини-холодильник бытовой SONNEN белого цвета, Кофейный аппарат черного цвета ESPRESSO.) ст. 85 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

12.04.2024 вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки).

12.04.2025 вынесено постановление о взыскании расходов за оценку имущества ст. 116 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

15.04.2024 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (Мини-диван красного цвета, материал — велюр, Вибрационный массажер G5, Вибромассажер 8 New Turbo, Лампа кольцевая LED Soft Ring Light, Ширма плетеная белого цвета, Кресло массажное кожа искусственная белого цвета, Тумба белая деревянная, Мини-холодильник бытовой SONNEN белого цвета, Кофейный аппарат черного цвета ESPRESSO.) ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

3.05.2024 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (Бытовой аппарат для лазерной эпиляции Innovatione белого цвета, Бытовой массажер New Turbo 8G, Телефон сотовый Айфон 14 фиолетового цвета Pro Мах, номер модели MQ8R3LL/A, серийный номер KPMX1RWSQS,) ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

15.07.2025 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.(Бытовой аппарат для лазерной эпиляции Innovatione белого цвета, Бытовой массажер New Turbo 8G, Телефон сотовый Айфон 14 фиолетового цвета Pro Мах, номер модели MQ8R3LL/A, серийный номер KPMX1RWSQS,) ч. 10 ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

04.07.2025 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию(Мини-диван красного цвета, материал — велюр, Вибрационный массажер G5, Вибромассажер 8 New Turbo, Лампа кольцевая LED Soft Ring Light, Ширма плетеная белого цвета, Кресло массажное кожа искусственная белого цвета, Тумба белая деревянная, Мини-холодильник бытовой SONNEN белого цвета, Кофейный аппарат черного цвета ESPRESSO.) ч. 10 ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»..

13.08.2025, 15,08.2025 вынесены предложения взыскателю о передаче имущества в счет долга ч. 11 ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направлено заказной почтовой корреспонденцией взыскателю по адресу: 420083, Россия, <...> ШПИ 42100098257334.

03.09.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "МТС-Банк", АО "АЛЬФА-БАНК", АО "Почта Банк", КУ ПАО "ТАТФОНДБАНК" - ГК "АСВ", отделение "Банк Татарстан" № 8610 ПАО Сбербанк, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

05.09.2025 вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника на основании ч. 13 ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

23.09.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "МТС-Банк", АО "АЛЬФА-БАНК", АО "Почта Банк", КУ ПАО "ТАТФОНДБАНК" - ГК "АСВ", отделение "Банк Татарстан" № 8610 ПАО Сбербанк, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" на основании ст. 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» .

23.09.2024 на депозитный счет Кировского РО СП г. Казани поступили денежные средства в размере 195.58 руб. списанные с лицевого счета ПАО Сбербанк России.

01.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление О временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

16.06.2025 осуществлен выход по адресу: 420033, Россия, <...> по данному должница не проживает имущество принадлежащее должнику отсутствует. Отобрана объяснительная, где должник пояснил, что является самозанятым и получает небольшой доход от своей деятельности, имеет двоих несовершеннолетних детей, Которое подтверждаться документом свидетельством о рождении детей. Супруг получает пенсию по инвалидности, получил ранее на СВО, Финансовое положение на данный момент является крайне ограниченным.

17.06.2025 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю ч. 1 п. 4 ст.46. ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

29.07.2025 Исполнительный документ с постановление об окончании направлен взыскателю.

14.10.2025 Врио начальника-отделения Кировского РО СП г. Казани вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

14.10.2025 Ответчиком вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю п 5. ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнение судебных актов производится судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов, которыми в силу пункта 1 части 1 статьи 12

Федерального закона N 229-ФЗ являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 318 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Перечень оснований для возвращения исполнительного документа установлен статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Так, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75, статьей 64 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом по представленным материалам дела установлено, что Должник осуществляет предпринимательскую деятельность в студии массажа и эпиляции по адресу: <...> «Bilyar INN», активно ведет

социальные сети: страницу в запрещенной сети Инстаграмм, покупает дорогостоящее оборудование по коррекции фигуры и лазерной эпиляции в свою студию, оказывает услуги по косметологии без какой-либо медицинской лицензии, делает биоревиталицию, массаж, аппаратная коррекцию фигуры, объемную контурную пластику, обертывания, лазерную эпиляцию.

Должница ведет социальную сеть в telegram http://t.me/cosmetologyNC где так же видна вся ее активность и работа, а также есть сайт на taplink.cc/nadezhda__saJon. Должника можно найти через 2-гис по адресу: Краснококшайская д. 187 гостиница Bylyar номер телефона, отзывы, фото салона красоты, где она оказывает услуги.

Тот факт, что оспариваемое постановление было отменено, не препятствует его правовой оценке как не законного, поскольку после его издания оно грубо нарушало права заявителя и косвенно подтверждает обоснованность заявления.

Суд признал не соответствующими требованиям закона действия по окончанию исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения, поскольку исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства приведен в статье 47 Закона об исполнительном производстве.

Одним из таких оснований, согласно пункту 3 части 1 названной нормы является возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Таким образом, принимая решение об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен установить невозможность исполнения требований исполнительного документа, что должно быть подтверждено доказательствами однозначно свидетельствующими об этом.

В части требований о проведении исполнительного производства суд отказывает, поскольку проведение проверочной деятельности не относится к компетенции суда и после вступления в силу судебного акта Ответчик обязан предпринять все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве, соответствующие фактическим обстоятельствам.

Доводы ответчика отказе Заявителя получить имущество суд отводит, поскольку Заявитель каких-либо предложений от взыскателя не получал.

Доводы о наличии малолетних детей и супруга. Получающего пенсию как инвалид СВО суд считает имеющими важное значение в ходе исполнительного производства и в любом случае пристав обеспечит неприкосновенность специальных выплати и пособий имеющих целевое назначение, а также не допускать взыскание, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Наличие трудных жизненных обстоятельств касается как должника , так и взыскателя, что накладывает на Ответчика особую ответственность и требует соблюдения баланса интересов.

Согласно статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», есть выплаты, на которые приставы не могут обратить взыскание. Некоторые из них: компенсационные выплаты в рамках трудового законодательства; выдача средств на покупку матценностей или рабочего инструмента; пособие по беременности и родам; возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного на службе; командировочные; оплата проезда к месту работы.

Также от взыскания защищены, например: материнский капитал, страховые выплаты при наступлении страхового случая, компенсации за проезд, лечение, проживание при прохождении медобследования.

В 2025 году судебный пристав может снять не более 50% от суммы периодического дохода. Это правило действует для всех видов долгов, кроме алиментов и возмещения вреда.

Постановление Ответчика нарушило имущественные права Взыскателя, так как лишало его на своевременное удовлетворение имущественных требований должником, подтвержденных вступившим в силу решением суда и подлежит отмене как не соответствующее Закону и нарушающее права заявителя.

Суд отказывает в удовлетворении оставшихся требований в т.ч. требования о признании незаконными бездействий судебного пристава по наложению ареста и взысканию денежных средств, поскольку они выносились, нор не были исполнены банком.

Оценка действий законности банка выходит за пределы предмета спора, но может быть предметом отдельного рассмотрения.

Суд отказывает в удовлетворении заявления в части обязания пристава совершения конкретных действий, поскольку суд не руководит его действиями и пристав обязан предпринять все необходимые меры, для исполнения исполнительного документа предусмотренные нормами Закона об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 112, 167169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :


Заявление удовлетворить частично.

Постановление Старшего судебного приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю № 28890/24/16004-ИП от 17.06.2025 незаконным и отменить.

Старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязать устранить нарушение прав и законных интересов ФИО4.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья А.Е. Кириллов



Суд:

АС Республики Татарстан (подробнее)

Истцы:

ИП Шипкова Зульфия Наилевна, г.Казань (подробнее)

Ответчики:

Старший судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бикметов Альмир Альбертович, г.Казань (подробнее)

Судьи дела:

Кириллов А.Е. (судья) (подробнее)