Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А12-7635/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

« 24 » июля 2024 г.

Дело № А12-7635/2024


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципального казенного учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

установил:

акционерное общество «Волгоградгоргаз» (далее – истец, АО «Волгоградгоргаз») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Волгограда (далее – ответчик) в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 9 831,12 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Согласно представленному отзыву ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: г.Волгоград, п.Металлургов, д.82, кв.1 принадлежит на праве собственности городскому округу городу-герою Волгограду.

Администрация Волгограда наделена от имени собственника муниципального имущества городского округа города-героя Волгограда правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Данное правомочие включает в себя обязанность по надлежащему содержанию имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

В соответствии с частями 5, 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении на собственников жилых домов и на собственников жилых помещений в многоквартирных домах возложена обязанность до 01.01.2015 обеспечить оснащение таких объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа, которых составляет менее чем 2 куб. м в час и отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность, и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с вышеназванными нормами действующего законодательства на ответчика возложена обязанность по установке прибора учета расхода газа в принадлежащем ему домовладении по адресу: г. Волгоград, п.Металлургов, д.82, кв.1 в срок до 01.01.2015. Ответчик обязанность по установке прибора учета газа в установленный Законом об энергосбережении срок не выполнил, тем самым не исполнил требования закона.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2019 г. в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Законом об энергосбережении продлен срок, в течение которого организации, осуществляющие поставку или транспортировку природного газа, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета газа объектов жилого фонда, собственники которых не выполнили эти действия до 1 января 2015 г. Во исполнение вышеуказанных требований после 01 января 2016 года газораспределительные организации принудительно устанавливают приборы учета газа во всех случаях выявления ими фактов не оснащения приборами учета газа объектов газоснабжения, в том числе, жилых домов.

На территории города Волгограда и Волгоградской области газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа является ООО «Газпром газораспределение Волгоград», на которое возложена обязанность по принудительной установке приборов учета газа в случае неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке приборов учета газа.

Между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (далее - Принципал) и АО «Волгоградгоргаз» (далее - Агент) заключен агентский договор N 202 от 26.03.2018, согласно которому Принципал предоставляет Агенту в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на выполнение работ по обязательной установке приборов учета газа на территории г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области.

Пунктом 1.2 агентского договора предусмотрено, что в соответствии с полученным правом Агент производит за свой счет обязательную установке ПУГ с оформлением необходимых документов для дальнейшего взыскания стоимости произведенных работ с потребителя, самостоятельно организует работу по взысканию и получения денег с потребителя.

АО «Волгоградгоргаз» направило нанимателю уведомление об обеспечении доступа для установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу г. Волгоград, п.Металлургов, д. 82, кв.1.

АО «Волгоградгоргаз» составило эскиз установки газового счетчика и произвело расчет стоимости работ, согласовало с нанимателем время и дату установки прибора учета газа.

25.10.2023г. наниматель ФИО1 обеспечила АО «Волгоградгоргаз» доступ в жилое помещение для установки прибора учета. В связи с чем. Обществом был произведен монтаж газового счетчика.

12.02.2024г. АО «Волгоградгоргаз» (исх. ВП7ПЯ-14-1/1469) направило собственнику жилого помещения претензию об оплате стоимости работ по установке прибора учета газа, в которой было предложено в течении 30 календарных дней с момента получения претензии произвести оплату стоимости работ истца по установке прибора учета газа с приложением сметы и акта выполненных работ от 25.10.2023г. В установленный в претензии срок ответчик в добровольном порядке оплат) не произвел, направленные документы не вернул, в ответе на претензию сообщил, что отсутствуют правовые основания для оплаты расходов по установке прибора учета газа по рассматриваемому адресу.

Стоимость работ АО «Волгоградгоргаз» по установке приборов учета газа по указанному адресу согласно сметному расчету (приложение №1 к договору) составила 9 831,12 руб.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

По смыслу данной нормы Закона об энергосбережении именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность предоставить доступ в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета газа и обеспечить соответствующие условия для такой установки. Кроме того, требование об оплате расходов на установку ПУГ, осуществленных АО «Волгоградгоргаз» во исполнение законодательства об энергосбережении, не обусловлено наличием или отсутствием согласия владельца объекта на установку средства измерения, а связано с тем, что прибор учета после его установки, становится готовым к использованию и, будучи частью внутридомового газового оборудования жилого дома, поступает в собственность его владельца, что, в свою очередь, является результатом исполнения газораспределительной организацией или иной организацией предписаний ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении.

До настоящего времени собственником муниципальной квартиры в лице администрации Волгограда не оплачены расходы АО «Волгоградгоргаз», понесенные в связи с установкой ПУГ по адресу: г.Волгоград. п. Металлургов, д.82, кв.1.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, оставленная последним без финансового удовлетворения.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями в защиту нарушенного права.

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает правомерным и обоснованным исходить из следующего.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса).

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, поскольку администрацией Волгограда не была исполнена обязанность по установке прибора учета газа в установленный Законом об энергосбережении срок, АО «Волгоградгоргаз» были произведены работы по принудительной установке прибора учета газа.

Стоимость работ АО «Волгоградгоргаз» по установке приборов учета газа по указанному адресу согласно сметному расчету (приложение N 1 к договору) составила 9 831,12 руб.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В п. 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 6-О указано: «Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом».

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (ч. 2 ст. 9, ст. 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении заявленных требований.

В силу положений Закона об энергосбережении именно на собственника (в рассматриваемом случае, на Администрацию Волгограда) возлагается обязанность по установке прибора учета энергоресурсов, а при неисполнении этой обязанности в установленный законом срок именно указанное лицо должно обеспечить допуск уполномоченной организации (к сетям которой присоединены инженерные коммуникации) к месту установки прибора учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Несмотря на отсутствие у сторон заключенного договора, истец, исполняя вышеизложенные требования Закона об энергосбережении, фактически оказал ответчику услуги (работы) по установке прибора учета газа, которые приняты и используются.

Указанная позиция также подтверждена постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2021 по делу N А12-20445/2020.

До настоящего времени собственником муниципальной квартиры в лице администрации Волгограда не оплачены расходы АО «Волгоградгоргаз», понесенные в связи с установкой ПУГ по адресу: г.Волгоград, п.Металлургов, д.82, кв.1, в связи с чем, задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу иска подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 9 831,12 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Стрельникова Н.В.