Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А62-12976/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.12.2020 Дело № А62-12976/2019

Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2020

Полный текст решения изготовлен 11.12.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Закрытого акционерного общества "Сифуд-Сервис" (УНП 190340662)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>), Федеральной таможенной службе Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчиков: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2020 № 06-46/8, от 18.02.2020 № 81-19/305.

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Сифуд-Сервис" (далее – заявитель, общество, ЗАО "Сифуд-Сервис", истец) обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – ФТС) о взыскании за счет средств казны Российской Федерации суммы понесенных убытков: 1666,42 евро; 1088,10 долларов США; 35809,37 российских рублей; 59,50 белорусских рублей (т.2, л.д.52).

Первоначально иск предъявлен только к Смоленской таможне, в последующем Общество Определением от 28.02.2020 к делу в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы.

Материалами дела установлено следующее.

28.09.2018 Смоленской таможней принято решение о запрете транзита товаров, перемещаемых Обществом на железнодорожной платформе №94531647 (контейнер BYMUIOOIOOO, СМГС 2359675), на железнодорожной накладной проставлен штамп «Транзит запрещен. Указ Президента РФ от 06.08.2014 №560».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 по делу N А62-11488/2018 признанно незаконным решение Смоленской таможни от 28.09.2018 о запрете транзитного перемещения товара, перевозимого в железнодорожном контейнере N 94531647.

В связи с принятием Смоленской таможней незаконного решения по запрету транзита груза ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено нести расходы, связанные с перевозкой груза с территории Литовской Республики на территорию Российской Федерации, возвратом груза с территории Российской Федерации на территорию Литовской Республики, простаиванием на железнодорожных путях и прочие расходы.

16.10.2019 ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» обратилось к Смоленской таможне с претензией о возмещении суммы причиненных убытков, которая оставлена без удовлетворения.

В сумму заявленных убытков истцом включена стоимость оплаченных услуг, связанных с перевозкой грузов, АО «Литовские железные дороги», ЗАО «ВПА Логистике», ГО «Белорусская железная дорога», ГП «БТЛЦ», ОАО «РЖД», ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на госгранице и транспорте».

В обоснование требований Общество отметило в заявлении, что оплата указанных услуг является убытками, причиненными ЗАО "Сифуд-Сервис", поскольку в случае, если бы Смоленской таможней не было бы принято незаконное решение, то груз был бы доставлен из Литовской Республики в адрес получателей в Республике Казахстан, а ЗАО "Сифуд-Сервис" надлежащим образом исполнило бы обязательства перед клиентами. Однако принятие незаконного решения Смоленской таможней вынудило предприятие организовывать перевозку груза по иному маршруту и оплачивать такую перевозку, а суммы, уплаченные за перевозку груза с территории Литовской Республики на территорию Российской Федерации и обратно, излишне уплачены ЗАО «СИФУД-СЕРВИС». При этом, поскольку доставка груза по первоначально избранному маршруту не была окончена, то уплаченные предприятием суммы не были возмещены клиентами.

Таким образом, Смоленской таможней, принявшей незаконные решения, повлекшие возврат груза на территорию Литовской Республики, причинены убытки ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» в следующих размерах.

Убытки, причиненные принятием Смоленской таможней незаконного решения в отношении груза, перемещаемого на железнодорожной платформе № 94531647 (контейнер BYMTJ1001000, СМГС 2359675).

В рамках исполнения договора от 19.03.2015 № DKEC-2015-34 АО «Литовские железные дороги» оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услуги, связанные с организацией перевозки груза:

провозные платежи за перевозку груза 21.09.2018 по территории Литовской Республики по маршруту Клайпеда-Кяна составили 248,66 евро (счет-фактура от 30.09.2018 № DKEC 018692 и приложение к ней). Оплачено на основании платежного поручения от 20.08.2018 № 234.

провозные платежи за перевозку груза 08.10.2018 по территории Литовской Республики по маршруту Кяна-Клайпеда (возврат груза) составили 251,76 евро (счет-фактура от 30.10.2018 № DKEC 018842 и приложение к ней). Оплачено на основании платежного поручения от 26.10.2018 № 353.

плата за пользование платформой № 94531647 собственностиАО «Литовские железные дороги» составила 986,00 евро (счет-фактура от20.11.2018 № DKEC 018948). Оплачено на основании платежного поручения от 16.11.2018 № 409.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с перевозкой груза по территории Литовской Республики, а также пользованием железнодорожной платформой № 94531647, в размере 1 486,42 евро.

В рамках исполнения договора от 25.11.2016 № 16LOG-11/83 ЗАО «ВПА Логистике» оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услуги, связанные с организацией перевозки и возврата груза:

плата за организацию перевозки груза по территории Литовской Республики по маршруту Драугисте-Клайпеда составили 180,00 евро (акт от 25.09.2018 №181870). Оплачено на основании платежного поручения от 05.10.2018 № 318.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с оказанием услуг по организации перевозки груза по территории Литовской Республики по маршруту Драугисте-Клайпеда, в размере 180,00 евро.

В рамках исполнения договора от 27.12.2017 № 65-МДМ/Ю-889 ГО «Белорусская железная дорога» оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услуги, связанные с организацией перевозки и возврата груза:

провозные платежи за перевозку груза по территории Республики Беларусь составили 735,43 долларов США (перечень от 06.11.2018 №58-20-16-65/117 отправок ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» с 25.10.2018 по 31.10.2018, акт приемки-сдачи выполненных работ/услуг от 06.11.2018);

плата за задержку платформы № 94531647 на территории Республики Беларусь составила 174,53 доллара США (перечень от 06.11.2018 №58-20-16-65/117 отправок ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» с 25.10.2018 по 31.10.2018, расшифровка сумм дополнительных сборов к перечню отправок ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» за период с 25.10.2018 по 31.10.2018, акт приемки-сдачи выполненных работ/услуг от 06.11.2018);

плата за оказание услуги по переадресовке груза составила 98,96 долларов США (перечень от 06.11.2018 №58-20-16-65/117 отправок ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» с 25.10.2018 по 31.10.2018, расшифровка сумм дополнительных сборов к перечню отправок ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» за период с 25.10.2018 по 31.10.2018, акт приемки-сдачи выполненных работ/услуг от 06.11.2018).

Оплачено на основании платежных поручений от 21.09.2018 № 302, от 24.09.2018 № 304, от 02.10.2018 № 310, от 05.10.2018 № 316, от 11.10.2018 № 326, от 01.11.2018 №368.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с перевозкой и задержкой груза на территории Республики Беларусь, в размере 1 008,92 долларов США.

В рамках исполнения договора от 10.06.2016 БИТТЛЦ-№КШ6/Д042 ГП «БТЛЦ» оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услуги по декларированию груза в следующих размерах:

39,59 долларов США (акт за сентябрь 2018 года о приемке-сдачевыполненных работ (услуг) и сверки расчетов от 30.09.2018, перечень транзитных деклараций, оформленных на входных станциях Белорусской железной дороги с 01.09.2018 по 30.09.2018). Оплачено на основании платежных поручений от 13.09.2018 № 292, от 20.09.2018 №300.

39,59 долларов США за декларирование возвратного груза (акт за октябрь 2018 года о приемке-сдаче выполненных работ (услуг) и сверки расчетов от 31.10.2018, перечень транзитных деклараций, оформленных на входных станциях Белорусской железной дороги с 01.10.2018 по 31.10.2018).

Оплачено на основании платежного поручения от 02.10.2018 № 312.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с оплатой услуг по декларированию груза, в размере 79,18 долларов США.

В рамках исполнения договора от 30.05.2008 №274-жд ОАО«РЖД»оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услуги, связанные с перевозкой гт;

провозные платежи за перевозку груза по территории РоссийскойФедерации составили 28 926.86 российских рублей (акт оказанных услуг от25.09.2018 № 4300015358/2018095, перечень первичных документов к акту от25.09.2018 № 4300015358/2018095, акт оказанных услуг от 05.10.2018№4300015358/2018101, перечень первичных документов к акту от 05.10.2018№ 4300015358/2018101);

плата за простой железнодорожной платформы на территории Российской Федерации составила 6 882,51 российских рубля (акт оказанных услуг от 05.10.2018 №4300015358/2018101, перечень первичных документов к акту от 05.10.2018 № 4300015358/2018101).

Оплата осуществлена на основании платежных поручений от 31.08.2018 №201, от 11.09.2018 №208, от 25.09.2018 №218, от 25.09.2018 №219, от 25.09.2018 № 220, от 25.09.2018 № 221, от 2510.2018 № 245.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с перевозкой грузов по территории Российской Федерации и простоем железнодорожной платформы, в размере 35 809,38 российских рублей.

В сентябре 2018 года ГУ «Белорусское управление государственноговетеринарного надзора на госгранице и транспорте» оказало ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» услугу по оформлению ветеринарных документов на транзитный провозподконтрольного госветнадзору груза, перевозимого на железнодорожнойплатформе № 94531647, в размере 59,50 белорусских рублей (счет-фактура от 08.10.2018 № 247, перечень услуг, оказанных ГУ «Белорусское управлениегосударственного ветеринарного надзора на госгранице и транспорте» поперевозкам грузов за сентябрь 2018 года). Оплачено на основании платежного поручения от 10.10.2018 № 1115.

Таким образом, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с оплатой услуги по оформлению ветеринарных документов на транзитный провоз подконтрольного госветнадзору груза, перевозимого на железнодорожной платформе № 94531647, в размере 59,50 белорусских рублей.

ФТС и Смоленская таможня не согласились с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 352 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Пунктом 5.71 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 N 809, ФТС осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 17 Постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", следует, что Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование. Если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы убытков подлежат взысканию с публично-правового образования на основании статьи 16 ГК РФ. Взыскание производится с публично-правового образования и в случае, когда средства на возмещение неполученной платы фактически были предоставлены распорядителю бюджетных средств, но последний не исполнил возложенные на него обязанности. При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Таким образом, убытки, причиненные незаконными действиями (бездействием) таможенных органов подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы за счёт казны Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В статье 1069 ГК РФ содержится аналогичная норма о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного государственными органами, а также их должностными лицами при указанных условиях.

По правилам статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд с учетом обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Требование о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате действия (бездействия) государственных органов, может быть удовлетворено при установлении судом одновременно следующих обстоятельств: факта причинения убытков, их размера, подтверждения незаконности действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наличия причинной связи между указанными действиями (бездействием) и возникновением убытков.

Таким образом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать фактический состав. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Незаконность решения Смоленской таможни о запрете транзитного перемещения товара от 28.09.2018, повлекшее нарушение прав заявителя на беспрепятственный проезд товара , экспедитором которого оно являлось, по территории Российской Федерации, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 по делу N А62-11488/2018.

Расчет провозных платежей на перевозку грузов по территории Литовской Республики через сухопутные погранпереходы, когда начальная или конечная станция является одна из Клайпедский порт обслуживающих станций: Клайпеда (код 108003), Клайпеда (эксп.) (код 108107), Драугисте (код 108200), Драугисте (порт, эксп.) (код 106101), Драугисте (паром) (код 108304) или Римкай (код 108408), осуществляется в соответствии с Тарифным руководством 01-LG (часть 2), утвержденным указом генерального директора АО «Литовские железные дороги» от 12.12.2017 № I-744 (далее – руководство 01-LG (часть 2)), о чем имеется указание в п. 1 руководства 01-LG (часть 2) (т.2, л.д. 72). Кроме того, дополнительно к базовым тарифам руководства 01-LG (часть 2) установлены коэффициенты согласно письму АО «Литовские железные дороги» от 28.12.2017 № 2(DK)-4055 «О коэффициентах к базовым тарифам, рассчитываемым согласно Тарифному руководству "Тарифы на перевозку грузов 01-LG" (часть 2)» (т.2, л.д.78).

Также АО «Литовские железные дороги» установлены тарифы за дополнительные услуги согласно Прейскуранту дополнительных услуг, связанных с перевозкой грузов РР- LG.

На основании указанных документов, а также документов, приложенных к исковому заявлению ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» обосновало расчет убытков, в виде расходов на перевозку груза по территории Литовской Республики, а также пользованием железнодорожной платформой № 94531647, в размере 1 486,42 евро.

Согласно п. 3.2 договора о сотрудничестве от 25.11.2016 № 16LOG-11/83, заключенного между ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» и ЗАО «ВПА Логистик», ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» приняло на себя обязательство оплачивать предоставленные ЗАО «ВПА Логистик» услуги согласно согласованному Сторонами порядке и определенным базовым расценкам на оказание услуг.

В соответствии с п. 1.7 договора о сотрудничестве от 25.11.2016 № 16LOG-11/83 общие (базовые) расценки предоставляемых услуг – прейскурант предоставляемых ЗАО «ВПА Логистик» услуг, который прилагается к договору и которым ЗАО «ВПА Логистик» руководствуется при предоставлении услуг ЗАО «СИФУД-СЕРВИС».

На основании пункта 9 общего прейскуранта услуг терминала KWG в Клайпеде с 01.09.2018 (т.2, л.д.96), а также документов, приложенных к исковому заявлению ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» обосновало размер убытков в виде расходов, на оплату услуг по организации перевозки груза по территории Литовской Республики по маршруту Драугисте–Клайпеда, в сумме 180,00 евро.

Согласно пп. 1.1.3 п. 1.1 договора от 27.12.2017 № 65-МДМ/Ю-889, заключенного между ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» и ГО «Белорусская железная дорога», данный договор регулирует взаимоотношения сторон, связанные с обеспечение перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования по территории Республики Беларусь, в том числе, при транзитных перевозках грузов через территорию Республики Беларусь, провозные платежи за которые исчисляются в соответствии с «Тарифной политикой железных дорог государств-участников Содружества Независимых государств на перевозки грузов в международном сообщении на 2018 фрахтовый год» (далее – Тарифная политика СНГ на 2018 год).

Согласно разделу 1 Тарифной политики СНГ на 2018 год положения Тарифной политики и установленные Тарифной политикой в свободно конвертируемой валюте ставки на перевозки и ставки дополнительных сборов применяются при перевозках грузов по линиям железных дорог участниц Тарифного Соглашения в международном сообщении, в том числе с участием различных видов транспорта, независимо от форм перевозочных документов.

Пунктом 1.1 Тарифной политики на 2018 год установлено, что ставки Тарифной политики на 2018 фрахтовый год действуют с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года включительно и установлены на базе Международного железнодорожного транзитного тарифа (далее - МТТ) и Единого транзитного тарифа (далее - ЕТТ).

Кроме того, ГО «Белорусская железная дорога» установлены дополнительные сборы за услуги, оказываемые Белорусской железной дорогой.

В соответствии с п. 1.4 Тарифной политики СНГ на 2018 год начисление провозных платежей осуществляется в швейцарских франках, в долларах США или в евро, что устанавливается Тарифной политикой каждой железнодорожной администрации (Железной дороги) либо нормативным документом железнодорожной администрации (Железной дороги).

При пересчете ставок Тарифной политики на перевозки и ставок дополнительных сборов в доллары США или евро, ставки, исчисленные в валюте тарифа, делятся на коэффициент пересчета, установленный исходя из среднего соотношения швейцарского франка к доллару США или евро по данным Агентства Рейтер за последние 3 месяца, предшествующие его объявлению. Коэффициент пересчета швейцарских франков в доллары США и евро объявляется централизованно Управлением делами Тарифной политики на первое число каждого квартала не позднее, чем за месяц до его введения.

Письмом от 31.05.2018 № гп/5862-Ш АО «КТЖ-Грузовые перевозки», осуществляющим полномочия Управления делами Тарифной политики было объявлено, что с 01.07.2018 по 30.09.2018 коэффициент пересчета швейцарского франка к доллару США составляет 0,97.

На основании положений Тарифной политики на 2018 год, а также документов, указанных в исковом заявлении, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с перевозкой и задержкой груза на территории Республики Беларусь, в размере 1 008,92 долларов США.

Согласно п. 2.3 договора транспортной экспедиции от 10.06.2016 БИТ ТЛЦ-№ КП 16/Д042, заключенного между ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» и ГП «БТЛЦ», расчет провозной платы и дополнительных сборов при перевозках железнодорожным транспортом осуществляется по территориям Республики Беларусь и государств СНГ согласно действующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством.

Действующие тарифы на перевозки железнодорожным транспортом по территориям Республики Беларусь и государств СНГ установлены Тарифной политикой на 2018 год.

В соответствии с п. 4.1 договора транспортной экспедиции от 10.06.2016 БИТ ТЛЦ-№ КП 16/Д042 ГП «БТЛЦ» осуществляет электронной предварительное информирование таможенных органов о грузах, перевозимых железнодорожным транспортом.

Частью 15.1 пункта 10.3 Раздела 2 Приложения 3 к Тарифной политике на 2018 год установлено, что сбор за предварительное информирование таможенных органов о грузах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза или помещенных под таможенную процедуру транзитных грузов (декларирование грузов), составляется 32,0 швейцарских франка за одну отправку.

С учетом коэффициента пересчета швейцарского франка к доллару США 0,97, стоимость декларирования грузов с учетом НДС 20% составляет 39,59 долларов США (32,0 швейцарских франка / 0,97 швейцарских франка / доллар США + 20% = 39,59 долларов США).

На основании ч. 15.1 п. 10.3 Раздела 2 Приложения 3 к Тарифной политике на 2018 год, а также документов, указанных в исковом заявлении, ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» было вынуждено понести убытки, связанные с оплатой услуг по декларированию груза, в размере 79,18 долларов США.

Согласно пп. 1.1.1 п. 1.1 договора на организацию расчетов от 30.05.2008 № 274-ж (в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2017 № 10), заключенного между ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» и ОАО «РЖД», оплата платежей в части провозных платежей за транспортные услуги по перевозке грузов осуществляется по ставкам Тарифной политики железных дорог государств – участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на соответствующий фрахтовый год, по ставкам Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденного Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5, с изменениями и дополнениями, введенными в действие соответствующими нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта, в том числе через российские морские и речные порты, а также в прямом смешанном сообщении.

Убытки, связанные с перевозкой грузов по территории Российской Федерации и простоем железнодорожной платформы, составили 35 809,38 российских рублей.

Согласно счету от 08.10.2018 № 247 тарифы за услуги госветнадзора установлены Прейскурантом от 30.01.2017 № 1.

В соответствии с актом выполненных работ ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на госгранице и транспорте» оказало услуги в виде оформления ветеринарных документов на транзитный провоз подконтрольных госветнадзору грузов.

В пункте 6 Прейскуранта от 30.01.2017 № 1 установлен тариф за осуществление госветнадзора с выборочным досмотром и оформлением сопроводительных ветеринарных документов на транзитный провоз по территории РБ товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) в размере 59,50 белорусских рублей за 1 транспортную единицу.

В соответствии с Прейскурантом от 30.01.2017 № 1, убытки Общества, связанные с оплатой услуг госветнадзора, составили 59,50 белорусских рублей.

С учетом изложенного ЗАО «СИФУД-СЕРВИС» понесло убытки, связанные с необходимостью оплаты услуг, оказанных при перевозке груза на железнодорожной платформе № 94531647, в следующих размерах:

- 1 666,42 евро (1 486,42 евро + 180,00 евро);

- 1 088,10 долларов США (1 008,92 долларов США +79,18 долларов США); -35 809,37 российских рублей;

- 59,50 белорусских рублей.

Таким образом, на основании установленных по делу обстоятельств, истцом доказана совокупность юридически значимых фактов, а именно: вина таможенного органа, выраженная в запрете транзитного перемещения товара, причинно-следственная связь между допущенным действием и наступившим ущербом, а также совокупность условий в целом, при наличии которых подлежат возмещению убытки.

Доводы Смоленской таможни и ФТС не опровергают обоснованность расчета размера спорных убытков. Собственный контррасчет, исходя из первичной документации и подробных пояснений Общества, ответчики не представили.

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, установлены на основе оценки представленных сторонами доказательств и доводов сторон.

На основании изложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу Закрытого акционерного общества "Сифуд-Сервис" (УНП 190340662) в качестве убытков: 1666,42 евро; 1088,10 долларов США; 35809,37 российских рублей; 59,50 белорусских рублей, а также 4102 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Взыскание произвести в рублях Российской Федерации по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день оплаты.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин