Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А06-10674/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10674/2023
г. Астрахань
04 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договоров

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.08.2023 года

от ответчика: не явился


Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» о прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и о расторжении договоров.


В дальнейшем, истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит: расторгнуть договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства:

- от 13.11.2020 № 30/0369;

- от 13.11.2020 № 30/0370

- от 13.11.2020 № 30/0371.


Уточнение исковых требований судом было принято.


Ответчик, надлежащим образом, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.


Суд считает возможным в соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.


Как следует из материалов дела, 13 ноября 2020 года между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (Уполномоченный орган) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (Пользователь) заключен договор № 30/0369 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, согласно которому на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства на территории Астраханской области 13-15 октября 2020 года Уполномоченный орган предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления добычи (вылова) судака в реке Волге и ее водотоках в размере 0,053%.


Также, 13 ноября 2020 года между этими же сторонами заключен договор № 30/0370 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, согласно которому на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства на территории Астраханской области 13-15 октября 2020 года Уполномоченный орган предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления добычи (вылова) леща в реке Волге и ее водотоках в размере 0,053%.


Кроме того, 13 ноября 2020 года между этими же сторонами заключен договор № 30/0371 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, согласно которому на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства на территории Астраханской области 13-15 октября 2020 года Уполномоченный орган предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления добычи (вылова) воблы в реке Волге и ее водотоках в размере 0,017%.


Пунктом 7 договоров срок действия договоров определен сторонами до 31.12.2033 года.


Согласно пункту 4 договоров Уполномоченный орган обязан:

а) распределять Пользователю каждый календарный год в течение срока,указанного в пункте 7 настоящего Договора, квоту добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, заисключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществленияпромышленного рыболовства по соответствующему виду водных биологическихресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя изутвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квотдобычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли квот добычи (вылова)водных биологических ресурсов, закрепленной за Пользователем;

б) публиковать ежегодно информацию о распределенных между юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями и об угвержденных в установленномпорядке соответствующих видах квот добычи (вылова) водных биологическихресурсов;

в) осуществлять контроль за освоением квот добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов, распределенных Пользователю;

г) осуществлять контроль за соблюдением условий настоящего Договора.


В соответствии с пунктом 6 договоров Пользователь обязан:

а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределахтех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологическихресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологическихресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовстваи сохранения водных биологических ресурсов;

в) соблюдать условия настоящего Договора;

г) предоставлять в установленном порядке отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 532-Пр «О распределении объемов части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключении ем внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства на 2021 год» (строка № 54) ответчику в 2021 году был распределен объем части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства по виду водных биологических ресурсов в размере:

судак - 0,899 тонны (договор от 13 ноября 2020 года № 30/0369);

лещ – 4,084 тонны (договор от 13 ноября 2020 года №30/0370);

вобла – 0,183 тонны (договор от 13 ноября 2020 года №30/0371).


Распоряжением Правительства Астраханской области от 27.12.2021 № 480-Пр «О распределении объемов части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключении ем внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства на 2022 год (строка № 49) ответчику в 2022 году был распределен объем части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства по виду водных биологических ресурсов в размере:

судак - 0,899 тонны (договор от 13 ноября 2020 года № 30/0369);

лещ – 4,033 тонны (договор от 13 ноября 2020 года №30/0370);

вобла – 0,17 тонны (договор от 13 ноября 2020 года №30/0371).


Однако по данным Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» добыча (вылов) Общества с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» в реке Волге и ее водотоках составила:


Вид ВБР

Освоение за 2021 год

Освоение за 2022 год

Вобла

0%

0%

Судак

0%

0%

Лещ

0%

0%


Согласно заявлению истца Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» в течение 2021 и 2022 годов, то есть два года подряд не осуществляло добычу (вылов) водных биологических ресурсов.


Указанные доводы истца ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.


Между тем, в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


Согласно статье 5 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено указанным Федеральным законом.


Частью 1 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, указанным Федеральным законом.


На основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве).


Пунктом 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве установлено, что принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется, в том числе в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных статьей.


Аналогичные условия досрочного расторжения договора установлены в пункте 9 подпункт «в» договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 13 ноября 2020 года №30/0369, от 13 ноября 2020 года №30/0370, от 13 ноября 2020 года №30/0371.


Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при существенном нарушении договора одной из сторон, договор, может быть, расторгнут по решению суда по требованию другой стороны.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.


Добыча ответчиком водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квот добычи (вылова) водных биоресурсов является в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 9 договоров существенным нарушением договоров, влекущим их расторжение.


При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.


Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на иск и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства от 13.11.2020 года № 30/0369, заключенный между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>).


Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства от 13.11.2020 года № 30/0370, заключенный между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>).


Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства от 13.11.2020 года № 30/0371, заключенный между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>).



Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Каспий Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18.000 руб.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.




Судья

А.Н. Рыбников