Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А08-4262/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4262/2022
г. Белгород
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года.


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОГБУ "УКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "СМУ ЖБК-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ООО «Белгородоблпроект»

о взыскании пени в размере 568 986 рублей 99 копеек за просрочку исполнения обязательств по Контракту №13/382 от 13.04.2020 на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство школы в с. Крутой Лог Белгородского района» (под лимит 2020-2021 гг.),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №255-11/13203 от 30.12.2022;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2022 (после перерыва не явился, извещен);

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 14.06.2022 (после перерыва не явился, извещен).



УСТАНОВИЛ:

ОГБУ "УКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "СМУ ЖБК-1" (ответчик) о взыскании пени в размере 568 986 рублей 99 копеек за просрочку исполнения обязательств по Контракту №13/382 от 13.04.2020 на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство школы в с. Крутой Лог Белгородского района» (под лимит 2020-2021 гг.).

Определение суда от 15 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Белгородоблпроект» (ИНН <***>, адрес: <...> б, оф. 402).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, представленных документах.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третье лицо не явилось, извещено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 между департаментом строительства и транспорта Белгородской области, от которого действует областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области», (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление - ЖБК-1» (далее - Подрядчик) был заключен государственный контракт № 13/382 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство школы в с. Крутой Лог Белгородского района» (под лимит 2020-2021 гг.).

Согласно п. 1.1 Подрядчик в соответствии с установленной в статье II ценой настоящего Контракта и в соответствии с техническим заданием (Приложение №2 к Контракту) выполнит строительно-монтажные и пусконаладочные работ по объекту: "Строительство школы в с. Крутой Лог Белгородского района" (под лимит 2020-2021 гг.) (именуемый далее «Объект»).

Цена Контракта составляет 378 471 485 руб., в том числе НДС 63 078 580,83 руб.

Дополнительным соглашением № 13/474 от 31.05.2021 к контракту № 13/382 от 13.04.2020 срок выполнения работ по контракту продлен до 01.08.2021 года.

Дополнительным соглашением № 13/1 от 06.08.2021 к контракту № 13/382 от 13.04.2020 цена контракта увеличена до 416 318 633 руб.

Обращаясь с иском, истец указывает, что подрядчиком обязательства по контракту выполнены ненадлежащим образом: допущена просрочка исполнения обязательств по контракту, что подтверждается справками Форма КС-3 от 21.06.2021 № 19 и КС-3 от 26.08.2021 № 20 о стоимости выполненных работ и затрат.

Согласно п. 11.1 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (п. 11.6 Контракта).

В связи с возникшей просрочкой истцом произведён расчет пени с 02.08.2021 по 26.08.2021 и за период с 27.08.2021 по 14.06.2021 размер которой составил 568 986, 99 руб.

Направленная ответчику претензия от 15.09.2021г средством системы электронного документооборота «Диадок» № 255-11/5184 с требованием оплатить сумму пени оставлена ответчиком без удовлетворения, в с вязи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено параграфами 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2012г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ).

Цена Контракта составляет 378 471 485 руб., в том числе НДС 63 078 580,83 руб.

Дополнительным соглашением № 13/474 от 31.05.2021 к контракту № 13/382 от 13.04.2020 срок выполнения работ по контракту продлен до 01.08.2021 года.

Дополнительным соглашением № 13/1 от 06.08.2021 к контракту № 13/382 от 13.04.2020 цена контракта увеличена до 416 318 633 руб.

Согласно п. 6.15. контракта подрядчик производит сдачу выполненных работ, предусмотренных п.1.1. настоящего Контракта, в полном объеме (отдельных этапов работ) в срок, установленный графиком выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, о чем предварительно уведомляет Заказчика в письменной форме. Заказчик приступает к приемке работ в течение 1 (одного) рабочего дня после получения сообщения Подрядчика об их готовности к сдаче. 6.16. Подрядчик передает Заказчику по четыре экземпляра подписанных со своей стороны Акта о прием

Согласно п. 8.1 контракта, заказчик, получивший письменное сообщение Подрядчика о завершении строительством объекта, в течение 2 недель после окончания выполнения работ организует приемку и принимает объект.

Пунктом 8.2. предусмотрено, что Подрядчик передает Заказчику за 5 (пяти) дней до начала приемки построенного объекта два экземпляра исполнительной документации и дает письменное подтверждение, что исполнительная документация полностью соответствует фактически выполненным работам.

Приемка законченного строительством объекта проводится приемочной комиссией, состав которой утверждается приказом Заказчика (п. 8.3).

По результатам работы приемочной комиссией в установленном законом порядке оформляется акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (Типовая межотраслевая форма № КС-14 Утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а) (п. 8.4) .

Согласно п. 11.1 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (п. 11.6 Контракта).

В связи с возникшей просрочкой выполнения работ, истцом произведён расчет пени с 02.08.2021 по 26.08.2021 и за период с 27.08.2021 по 14.06.2021 в размере 568 986, 99 руб.

Ответчик, не оспаривая факт нарушения сроков выполнения работ указал на то, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п.1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ» при отсутствии оснований для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства суд отказывает в иске о взыскании неустойки на основании ст. 401 ГК РФ, а не по ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с п.3 ст.405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса.

Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон.

Как следует из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

5.3. Передать Подрядчику необходимую проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке, в день заключения Контракта.

5.6. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом и нормами действующего законодательства. ^

После заключения Контракта и утверждения в установленном порядке проектной документации, Истцом неоднократно вносились изменения, путем направления технических заданий ООО «Белоблпроект», что подтверждается перепиской сторон

5.3. Передать Подрядчику необходимую проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке, в день заключения Контракта.

5.6. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом и нормами действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что после заключения Контракта и утверждения в установленном порядке проектной документации, Истцом неоднократно вносились изменения, путем направления технических заданий ООО «Белоблпроект», что подтверждается перепиской сторон

В нарушение п. 5.3. Контракта, ОГБУ «УКС Белгородской области» выдавало технические решения через электронную почту ООО «Белоблпроект» - radominova_oi@oblpro.ru, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами с электронной почты- atanovad@belbeton.ru (ФИО5 - инженер по техническому надзору ООО «СМУ ЖБК-1»): 24.11.2020г., 25.11.2020г., 30.11.2020г., 02.12.2020г., 10.12.2020г., 14.12.2020г., 17.12.2020г, 28.12.2020г., 15.01.2021г., 21.01.2021г„ 22.01.2021г., 08.02.2021г, 24.03.2021г„ 30.03.2021г„ 13.04.2021г., 18.05.2021г., 19.05.2021г., 24.06.2021г., 02.07.2021г., 27.07.2021г., 29.07.2021г.

Таким образом, в процессе выполнения подрядных работ, Истцом вносились корректировки на протяжении всего периода строительства, что соответственно влияло срок выполнения подрядных работ, по независящим от Ответчика обстоятельствам.

31.05.2021 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 13/474 к Контракту, сроки выполнения работ продлены: окончание выполнения работ: до 01.08.2021г., приемка Объекта по Акту (форма Кс-14) до 15.08.2021 года.

Как следует из фактических обстоятельств дела и предоставленной в материалы дела, переписке сторон, ООО «СМУ ЖБК-1» завершило все строительно-пусконаладочные работы до 01.08.2021года, и сообщило об этом 13.07.2021 года ОГБУ «УКС Белгородской области», что подтверждается письмом №128-39.

11.08.2021года объект был введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и Актом № 1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.08.2021 года,

Ответчик указывает, что не оспаривается истцом, что завершающем периоде строительства школы, в июле 2021г. ООО «СМУ ЖБК- 1» по поручению ОГБУ «УКС Белгородской области», в соответствии с техническими решениями, выданными в производство работ приступило и выполняло работы, которые не были изначально предусмотрены проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу и соответственно Контрактом (протокол от 12.05.2021г. утвержденный начальником управления Госстройнадзора Белгородской области ФИО6 и протокол строительной планерки от 08.07.2021г).

К таким работам относятся: устройство потолков грильято во всех классах и основных помещениях школы. Дополнительно по уже законченным отделкой потолкам потребовался монтаж конструкций потолков грильято. Выполнение этих работ дополнительно потребовало переделать внутренние отделочные и электромонтажные работы в указанных помещениях школы, что подтверждается Техническим решением № 27.

К дополнительным работам, не предусмотренным контрактом, относятся и работы по устройству водоотводных лотков по территории школы.

Кроме этого, в ходе строительства школы проектная документация Истцом ответчику не выдавалась своевременно и претерпевала многочисленные корректировки в виде технических решений, которые направлялись через электронную почту ООО «Белоблпроект» (radominova_oi@ oblpro.ru ) в производство работ Ответчику.

Эти изменения были направлены на улучшение конструктивов школы их качества, но их осуществление потребовало дополнительного времени, как в период корректировки проекта, так и при производстве работ.

Все эти изменения нашли место в откорректированной проектно-сметной документации, прошедшей дополнительно гос. экспертизу в завершающий период строительства школы.

По материалам следует, что сроки выдачи технических решений со стороны Истца длительно затягивались на месяц и более, в связи с чем, работы подрядным организациям вынуждено приостанавливались. Для ускорения выдачи проектной документации ООО «СМУ ЖБК-1» обращалось к ОГБУ «УКС Белгородской области» с письмами: №128-9 от 01.04.2021г., №128-12 от 12.04.2021г., №128-14 от 20.04.2021г., №128-21 от 11.05.2021г., №128-27 от 03.06.2021г.

В связи с изменением проектно-сметной документации Заказчиком (Истцом), была проведена новая государственная экспертиза, которая получила положительное заключение лишь 05 августа 2021 года, то есть после окончания срока строительства, указанного в Контракте (01.08.2021 года).

В связи с увеличением объема работ на 37 847 148 рублей, 06.08.2021 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 13/ к Контракту, где цена Контракта была увеличена и составила 416 318 633 руб., данное дополнительное соглашение было подписано уже после окончания срока выполнения работ, указанных в Контракте.

Согласно п.6.15. Контракта Заказчик приступает к приемке работ в течение 1 (одного) рабочего дня после получения сообщения Подрядчика об их готовности к сдаче.

Согласно п. 6.16. Контракта Подрядчик передает Заказчику по четыре экземпляра подписанных со своей стороны Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и Журнал учёта выполненных работ (форма № КС-ба), а также исполнительную документацию.

21.06.2021г. исх. №128-43 ООО «СМУ ЖБК-1» передало нарочно, в адрес исполняющего обязанности начальника ОГБУ «УКСа Белгородской области» сопроводительное письмо, с приложением форм КС-2 №122-151 от 21.07.2021 года, КС-3 № 20 от 21.07.2021 года по первоначальному утвержденному проекту, для принятия выполненных работ на сумму 59 969 096,40 руб.

28.07.2021года исх. № 128-46 ООО «СМУ ЖБК-1» направило через систему СБИС сопроводительное письмо с приложением журнала учета и исполнительной документации в адрес ОГБУ «УКС Белгородской области», т.е. со своей стороны Ответчиком, согласно Контракта формы КС-2 и КС-3, а также исполнительная документация была направлена до 01.08.2021 года - срок окончания Контракта.

В соответствии со с п. 1 ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с п. 6.18. Контракта, в случае, стороны подписывают акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат при отсутствии у Заказчика замечаний к качеству и объему их выполнения в течение 2 (двух) календарных дней с момента их получения Заказчиком от Подрядчика. В случае, если Заказчик не согласен подписать акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, то он должен представить мотивированный отказ от их подписания с указанием перечня выявленных в процессе приемки работ дефектов.

Соответственно 30.07.2021 года при отсутствии мотивированного отказа от подписания форм КС-2 от 21.07.2021 года, КС-3 № 20 от 21.07.2021 года работы считаются принятыми Истцом.

Истцом, представленные Ответчиком формы КС-2 и КС-3 не были приняты, ввиду того, что проектная документация была изменена и находилась на экспертизе в ГАУБ «Управление государственной экспертизы», что подтверждается письмом от 17.08.2021 года за исх. № 255- 02/4482 в адрес ООО «СМУ ЖБК-1» где указано, что принять ранее представленные формы КС-2 и КС-3 ОГБУ «УКСа Белгородской области» не может, по причине отсутствия на тот момент положительного заключения государственной экспертизы на корректировку проектно-сметной документации по объекту.

Изложенные в вышеназванном письме, Истцом, основания отказа от подписания форм КС-2 и КС-3 отсутствуют в Контракте, а также не предусмотрены законом. В связи с этим, Ответчик не считается просрочившим в передаче выполненных работ Истцу, ввиду уклонения истца от подписания форм КС-2 и КС-3.

Проектная документация с корректировками была утверждена, уже после срока, указанного в Контракте - 05.08.2021 года.

Стороны могут устранить необходимость согласования существенных условий договора своими совместными действиями по его исполнению и принятию. Сдача результата работ лицом, которое их выполнило, и его принятие лицом, для которого они были выполнены, являются такими действиями. В таком случае считается, что стороны заключили соглашение. Если после заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта, но без указания сроков выполнения работ заказчик принял работы, то надлежащим сроком выполнения работ является дата подписания актов выполненных работ (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС от 25.02.2014 № 165).

Как ранее было указано, в соответствии с п. 8.1. Контракта, Заказчик, получивший письменное сообщение Подрядчика о завершении строительства объекта, в течение 2 недель после окончания выполненных работ организует приемку и принимает объект.

В соответствии с п. 8.3. приемка законченного строительством объекта проводится приемочной комиссией, состав которой утверждается приказом Заказчика.

В соответствии с п. 8.4. по результатам работы приемочной комиссии в установленном законом порядке оформляется акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (Типовая межотраслевая форма № КС-14 Утверждается постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71а).

Объект был сдан в эксплуатацию в надлежащий срок, что подтверждается актом № 1 о приемке законченного строительства объекта приемочной комиссией от 10.08.2021 года КС-14 (прилагается). Соответственно работы на объекте были выполнены в сроки, указанные в контракте.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы

Суд приходит к выводу, что фактически, ответчик передал работы по Контракту позднее, в связи тем, что работы, предусмотренные первоначальной проектной документацией, не включали в себя работы, которые необходимо было исполнить по согласованному контракту. Измененные виды и объемы работ подтверждаются:

- положительным заключением Государственной экспертизы на проектную документацию №31-1-1-2-043105-2021 (получено 05.08.2021), что подтверждается:

- официальными данными с сайта egzr.ru- Государственная информационная система ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЗАКЛЮЧЕНИЙ, экспертизы проектной документации.

-предоставленным в материалы дела письмом от 19.07.2021 года вх. № 2020 ОГБУ «УКС Белгородской области» к ГАУ БО «Управление государственной экспертизы» о проведение государственной экспертизы проектной документации (включая проверку сметной стоимости) с корректировкой.

В соответствии с п. 11.13. Контракта, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно пункта 9 статьи 34 Закона 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Из статьи 718 ГК РФ следует, что заказчик обязан в случаях, объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что при выполнении контракта обнаружилось, что работы, предусмотренные первоначальной проектной документацией, не включали в себя работы, которые было необходимо исполнить, и были в последующем дополнительно согласованы и изменены, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материалов, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ). По смыслу названной нормы подрядчик вправе приостановить выполнение работ при таком нарушении заказчика, которое объективно препятствует подрядчику выполнять работу.

В силу п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии вины заказчика (Истца) в нарушении сроков сдачи работ, что согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации и контракта п. 11.13. является основанием для отказа в применении ответственности к подрядчику.

Принимая во внимание отсутствие вины ответчика в нарушении сроков выполнения работ, которое произошло по обстоятельствам не зависящим от ответчика, суд считает, что основания для привлечения ответчика к ответственности в виде неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств по контракту отсутствуют.

С учетом изложенного, требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Ю.Ю. Дробышев