Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А61-5022/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-5022/2024
город Владикавказ
09 октября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 08 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плиевой М.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации местного самоуправления города Владикавказ

к ответчику – Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ»

об обязании восстановить асфальтное покрытие,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности № 73 от 28.12.2023

от ответчика – не явились,

установил:

АМС города Владикавказа обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» об обязании за свой счет восстановить асфальтовое покрытие тротуарной части по улице А.Кесаева, 14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, в порядке п. 2 ст. 153 АПК РФ, завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании открыл судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, согласно разрешению Управления транспорта и дорожного строительства АМС г. Владикавказ № 102 ПАО «Россети Северный Кавказ» проводило аварийно-восстановительные работы на кабеле КЛ-6 кВ.

Срок восстановления элементов благоустройства после окончания работ - 21.05.2024.

31.05.2024 сотрудниками АТО УКГХ АМС г. Владикавказа при обследовании территории было зафиксировано, что поврежденные элементы благоустройства, в виде асфальтового покрытия, тротуарной части улицы не были восстановлены в полном объеме после проведения аварийно-восстановительных работ, на основании чего составлен акт № 0701.

31.05.2024 в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» направлено предписание с требованием устранить выявленное нарушение в 7-дневный срок. В предписании указано, что факт его исполнения будет удостоверяться 07.06.2024 в 11 час. 00 мин. осмотром территории сотрудниками АТО УКГХ АМС г. Владикавказа.

Согласно протоколу осмотра от 07.06.2024 установлено, что требование о восстановлении нарушенных элементов благоустройства, указанные в предписании не выполнены, на основании чего 13.06.2024 Администрацией выписан Протокол об административном правонарушении № 002021.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из разрешения на осуществление земляных работ на территории г.Владикавказа № 102 ( л.д. 18), ответчику было разрешено проведение земляных работ по ул. А.Кесаева, 14 в связи с аварийно-восстановительными работами.

В соответствии с частью 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков.

Согласно ст.67 Решения Собрания представителей г. Владикавказа от 20.10.2013 N 49/93 «Об утверждении Правила благоустройства территории муниципального образования города Владикавказа» (далее Правила), производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории города Владикавказ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство соответствующих работ, выданного администрацией местного самоуправления города Владикавказа (или уполномоченным ею отраслевым органом), и договора по восстановлению нарушенного благоустройства, в порядке, постановленном муниципальным правовым актом города Владикавказа.

Разрешение на производство работ выдается администрацией местного самоуправления города Владикавказа (или уполномоченным ею органом) при предъявлении: заявления на выдачу разрешения на производство земляных работ (по установленной форме). В заявлении необходимо указать дату производства работ; конкретно и подробно должны быть указано все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков их восстановления, списка ответственных лиц за производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства.

Контроль за проведением земляных работ и восстановлением благоустройства осуществляют орган, выдавший разрешение (ордер), отраслевые (функциональные) органы администрации местного самоуправления города Владикавказа в соответствии с их полномочиями, определенными муниципальными правовыми актами города Владикавказа, орган, на который администрацией местного самоуправления города Владикавказа возложены полномочия в сфере санитарной очистки и благоустройства, а также граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством направления обращений (заявлений, жалоб) в органы местного самоуправления, государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 5. ст. 67 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ.

В течение 24 часов после окончания работ, независимо от времени года, восстановление покрытия проезжей части дороги должно быть восстановлено в пределах обеспечения безаварийного движения транспорта и возможности выполнения механизированной уборки. Конструкция дорожной одежды после ее вскрытия должна быть восстановлена в существующей конструкции в сроки, указанные в соглашении (договоре) о восстановлении нарушенного благоустройства, но не позднее 1 месяца - в весенне-летний период, и не позднее 2 месяцев - в осенне-зимний период.

В разрешении на осуществление земляных работ указан срок восстановления элементов благоустройства – с 14.05.2024 по 16.05.2024.

С заявлением о продлении срока восстановления элементов благоустройства ответчик не обращался. В материалах дела отсутствуют доказательства обратного.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривают принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражений по актам осмотра, протоколу осмотра, протоколу об административном правонарушении ответчик не представил. Доказательства недостоверности сведений, изложенных в указанных документах, отсутствуют. Факт повреждения ответчиком асфальтового покрытия тротуарной части по ул. А.Кесаева, 14, подтверждается материалами дела.

Неисполнение обществом обязательств в установленный законом срок, напрямую обусловлено непринятием последним необходимых и достаточных мер по реализации указанных мероприятий.

Ответчик является специализированной организацией. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.08.2006. Согласно уставу ПАО «Россети Северный Кавказ», размещенному на официальном сайте ответчика - https://www.rossetisk.ru, основными видами его деятельности являются осуществление эффективного и надежного функционирования объектов электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Учитывая указанную специфику и осведомленность в вопросах аварийно-восстановительных работ и сопряженных с ними вопросов (привлечение подрядных организаций, проведение торгов, согласование с надзорными органами), сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении разрешения на осуществление работ и с учетом этого предпринять необходимые и достаточные меры.

Принимая во внимание длительность неисполнения обязательств, неблагоприятные последствия для истца, а также статус ответчика - сетевой организации, указанный истцом срок исполнения мероприятий (в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу) с учетом правил ст. 174 АПК РФ является достаточным и разумным.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства с учетом правил ст. ст. 65, 71 АПК РФ, считает, что требование истца обосновано и подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» за свой счет восстановить асфальтовое покрытие тротуарной части по улице А.Кесаева, 14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.



Судья Баскаева Т.С.